Сборник трудов международной научной конференции «основные тенденции и особенности развития современной туристской индустрии в условиях цифровизации»

1. Виханский О.С. Стратегическое управление: учебник / О.С. Виханский.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2008.- 296 с.

2. Зубко Н.М. Экономическая теория / Н.М. Зубко.– Минск: НТЦ «АПИ», 2007.

3. Сухов В.Д. Основы менеджмента / В.Д. Сухов, Ю.А. Москвичев.- 3-е изд., стер.-М.: Академия, 2008.- 192 с.

4. Экономика: учебник / под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М.: ПРОСПЕКТ, 2008.

ГОСУДАРСТВО КАК МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Ергешбаев А. К.

Казахский университет экономики, финансов и международной торговли г. Астана, Республика Казахстан

Так, можно добиться увеличения производства и потребления материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью и социальным оптимизмом. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты и кричащих различий в уровне жизни; достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности [2].

Экстенсивный путь экономического роста - это исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства. И естественно вследствие своего первенства он имеет множество проблем, касающихся многих сфер экономики. Очень важно осветить эти проблемы для того, чтобы исключить их в дальнейшем развитии экономических отношений.

Большую часть мира составляют слаборазвитые, в экономическом плане, страны с низким уровнем дохода на душу населения по сравнению с экономически передовыми странами. Эти страны поддаются развитию, но в настоящее отстают от экономически развитых стран [3].

И надо отметить, что здесь преобладает экстенсивный путь экономического роста, и проблема их развития приобретает всё большую актуальность темы дипломной работы и огромный интерес уделяемый ей.

Ключ к развитию основан на четырех главных факторах: население, природные ресурсы, капиталообразование, техника. Поэтому необходимо рассмотреть вопросы, связанные с этими факторами в условиях экстенсивного развития. К ним относятся: обнаружение и лучшее использование природных ресурсов, вопрос о занятости населения, технико-экономическом прогрессе, капиталовложении.

Государство (government) –это совокупность государственных учреждений и организаций, которые обладают политическим и юридическим правом воздействовать на ход экономических процессов, регулировать экономику. Государство - это самостоятельный, рационально действующий макроэкономический агент, основная задача которого – ликвидация провалов рынка (marketfailures) и максимизация общественного благосостояния – и выступающий поэтому:

а) производителем общественных благ;

б) покупателем товаров и услуг для обеспечения функционирования государственного сектора и выполнения своих многочисленных функций;

в) перераспределителем национального дохода (через систему налогов и трансфертов);

г) в зависимости от состояния государственного бюджета - кредитором или заемщиком на финансовом рынке [4].

Кроме того, государство выступает регулятором и организатором функционирование рыночной экономики.

Оно создает и обеспечивает институциональные основы функционирования экономики (законодательная база, система безопасности, система страхования, налоговая система и др.), т.е. разрабатывает «правила игры»; обеспечивает и контролирует предложение денег в стране, поскольку обладает монопольным правом эмиссии денег; проводит макроэкономическую политику, которая делится на:

• 
  структурную, обеспечивающую экономический рост
  
• 
  конъюнктурную (стабилизационную), направленную на сглаживание циклических колебаний экономики и обеспечение полной занятости ресурсов, стабильного уровня цен и внешнеэкономического равновесия). Основными видами стабилизационной политики являются: а) фискальная (или бюджетно-налоговая) политика; б) монетарная (или денежно-кредитная) политика; в) внешнеэкономическая политика; г) политика доходов.
  

Государство устанавливает «правила игры» на национальном рынке: определяет налоговую политику, тарифные ставки, квоты, дотации, а также законы, согласно которым действуют участники экономических отношений. Государство, в лице правительства, выступает одним из субъектов рынка, т. е. активно действующей стороной, отстаивающей национальные интересы.

Во-вторых, микроэкономика исследует меновое хозяйство, в котором используются «товарные деньги», т. е. функции денег выполняет одно из производимых фирмами благ (например, золото). Это приводит к тому, что в микроэкономике рассматривается лишь реальный сектор национального хозяйства. Макроэкономический анализ исходит из существования в стране «кредитных денег», количество которых регулируется государством (Центральным банком). Поэтому в макроэкономике исследуются наряду с реальным монетарный сектор и взаимодействие обоих секторов [5].

В качестве обобщающих показателей результатов функционирования национальной экономики за определенный период применяются такие агрегаты, как:

• 
  Валовой внутренний продукт (ВВП)
  
• 
  Валовой национальный продукт (ВНП)
  
• 
  Чистый национальный продукт (ЧНП)
  
• 
  Национальный доход (НД)
  
• 
  Личный доход граждан (ЛД)
  

Экономисты считают, что всеобъемлющим индикатором экономического развития и наилучшим показателем состояния экономики являются ВВП и ВНП, составляющие основу СНС. Оба понятия представляют собой совокупную рыночную стоимость всей конечной продукции (товаров и услуг), произведенной страной в течение определенного периода.

Современное государство объективно вынуждена выполнять роль субъекта регулирования рыночной экономики через такие экономические функции:

1) определение основных целей и приоритетов макроэкономического развития, исходя из состояния экономики и перспектив ее развития;

2) разработка и внедрение правовых норм функционирования рыночной экономики;

3) осуществление целенаправленного воздействия на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов через финансовые рычаги;

4) контроль за соблюдением антимонопольного законодательства защиты и стимулирования конкуренции;

5) регулирование внешнеэкономических отношений;

6) защита граждан;

7) финансирование общественных потребностей.

Государство выполняет свои экономические функции, применяя различные формы и средства воздействия на экономику. Среди основных форм государственного регулирования рыночной экономики следует выделить:

- Финансовое регулирование (через систему фискальной политики)

- Денежно-кредитное регулирование (через регулирование денежной массы и процентной ставки);

- Ценовое регулирование (коррекция уровня цен товарного рынка)

- Структурное регулирование (через изменение отраслевой структуры экономики и, соответственно, структуры спроса и предложения на рынке);

- Социальное регулирование (социальная защита населения через государственную перераспределение доходов)

- Административное регулирование (из-за применения неэкономических методов воздействия на экономическую жизнь).

Наибольшее значение сегодня имеет финансовое, денежно-кредитная, структурное и социальное регулирование экономики.

В рыночных условиях существуют определенные ограничения государственного воздействия на экономику. В принципе должны быть исключены любые действия государства, разрывающие связи в рыночном механизме, разрушают его. Недопустимы, в частности, тотальное директивное планирование (обязательное для выполнения всеми субъектами экономики), декретирования распределения производственных факторов и потребительских товаров (по фондам или по талонам), всеобъемлющий государственный контроль за ценами, спросом и пропозициею.
Время, это вовсе не означает, что государство в рыночной экономике полностью снимает с себя ответственность, скажем, за динамику совокупного спроса и цен или запрещает любое планирование.

Напротив, государство внимательно следит (через соответствующие институты) за движением спроса и цен и, опираясь прежде всего на экономические методы регулирования, пытается избежать инфляции или неполной занятости она не исключает планирования, которое, однако, имеет индикативный (рекомендательный) характер, выступая в форме национальных целевых программ.

И современная рыночная экономика во многом является саморегулируемой системой, так целесообразными являются экономические методы государственного воздействия. Например, таковыми являются финансовое и денежно-кредитное регулирование. Однако это не означает, что в рыночной экономике не имеют права на существование административные методы регулирования, т.е. волевые, командные, а потому и неэкономические, более того, в ряде случаев такая форма регулирования просто необходима.

Можно выделить несколько основных направлений административного регулирования рыночной экономики:

1) государственный контроль над монопольными рынками (антимонопольное регулирование)

2) государственный контроль над побочными эффектами системы свободного предпринимательства (установление соответствующих правил и норм рыночного поведения, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов);

3) обеспечение минимально допустимого уровня благосостояния и социальной защиты населения (установление гарантированного минимума заработной платы и пенсий, границ рабочего дня, выплаты по безработице и инвалидности, помощь многодетным и неимущим и т.п.);

4) защита национального рынка (административное регулирование экспорта и импорта, установление таможенных ограничений, тарифов и квот и т.д.)

5) реализация целевых программ экономического, социального и научно-технического развития;

6) обеспечение соблюдения национальных стандартов всем участниками общественного производства ("экологическая чистота" и качество продукции, санитарные нормы и т.д.).

Административное регулирование стало неотъемлемым атрибутом рыночного механизма, оно не препятствует росту эффективности производства и благосостояния нации.

Администрирование опасно не само по себе, оно приносит ощутимый вред только тогда, когда начинает подменять необходимые экономические формы регулирования. Поэтому, хотя без административного регулирования современное рыночное хозяйство представляется невозможным, административные формы и методы государственного воздействия на экономику должны строго очерченные границы и функции. Основную роль все же выполняют экономические формы и методы регулирования.

В частности, выделяют фискальную политику (регулирование экономики через налоги и государственные финансы), монетарную политику (регулирование через денежную массу и кредитные инструменты), структурную политику (регулирование структуры экономики и тем самым спроса и предложения), социальную политику (регулирование социальной сферы), внешнеэкономической политику (создание благоприятных условий для национального производства на мировом рынке) и их подвиды (региональную, инвестиционную, конъюнктурной и другую политику).

Она формулирует цели экономической политики, важнейшие среди которых:

1) экономический рост;

2) полная занятость;

3) экономическая эффективность;

4) экономическая свобода в рыночных пределах;

5) справедливое распределение доходов;

6) социальная защита;

7) экономическое равновесие;

8) отсутствие инфляции;

9) экологическую защиту;

10) увеличение свободного времени граждан как основы гармоничного развития личности;

11) оптимальный торговый и платежный балансы страны.

Однако их реализация имеет много вариантов, что вызвано двумя причинами: 1) не все цели определены количественно (в частности, экономическая свобода, социальная защита справедливое распределение доходов и т.д.), поэтому допускают различные трактовки и различные варианты экономической политики,

2) цели, имеют количественный выражение (например, экономический рост полная занятость, экономическое равновесие и др.), часто составляют взаимопротиворечащих сочетание (например, увеличение свободного времени противоречит цели полной занятости, а полная занятость – без инфляционному развитию т.п.).

Таким образом, любая разумная экономическая политика обязана основываться на четком определении оптимальных приоритетов в постановке целей и оценке последствий их реализации. А это немыслимо без проверки соответствия избранным целевых приоритетов положениями экономической теории.

1. 
   Борисов Е.Ф.,«Экономическая теория»,учебник,Москва:Юристъ,
   

2. 
   ДоланЭ.Дж,ЛиндсейД.Макроэкономика(пер.санг.В.Лукашевичидр.)Подобщ.ред.Б.Лисовика и др.С-Петербург,1994г.
   
3. 
   Курс экономической теории/под ред.Чепурина М.Н.и Киселевой Е.А.–Киров,1999
   
4. 
   Луссе А. Макроэкономика.–С-Пб.,1999
   
5. 
   Макконелл К.Р.,Брю С.Л.Экономикс.Т-1–М.:Республика,1992г.
   
6. 
   Мамедов О.Ю.Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов-наДону,изд.-во«Феникс»,1996.
   

Казахский университет экономики, финансов и международной торговли

г. Астана, Республика Казахстан
Строительный сектор в Казахстане остается как одним из важных секторов экономики, так и одним из наиболее привлекательных направлений инвестирования. На долю данного сектора приходиться до 6% ВВП Казахстана, в плане занятости строительный сектор обеспечивает порядка 700 тыс. рабочих мест.

Тенденции умеренного экономического роста, наблюдаемые с начала 2017 года, продолжатся и во втором полугодии 2017 года. По оценкам РА РФЦА, номинальный объем ВВП Казахстана может достигнуть порядка 48 трлн. тенге. При этом, рост реального ВВП прогнозируется на уровне 2,3-2,5% в 2017 году.

По оценкам РА РФЦА, в 2017 году доля строительного сектора к ВВП Казахстана останется без изменений – около 5,9%. Несмотря на умеренный экономический рост и сдерживаемый уровень потребительской инфляции в пределах установленного коридора, волатильность национальной валюты и снижение реальных доходов населения, обладающих некоторым отложенным по времени эффектом, будут являться основными сдерживающими факторами роста [1].

Согласно Общему классификатору видов экономической деятельности (ОКЭД) строительство в Казахстане подразделяется на строительство зданий и сооружений, гражданское строительство и специализированные строительные работы, при условии, что они выполняются как часть общего строительного процесса, с дальнейшим делением по направлениям.

Согласно данным Комитета по статистике МНЭ РК, ежегодный объем работ, выполняемых по виду деятельности «Строительство» с 2012 по 2016 год вырос с 2 667 млрд. тенге до 3 258 млрд., показав стабильную динамику роста. По нашим оценкам, объем выполненных строительных работ по итогам 2017 года составит чуть более 3 309 млрд. тенге.

Структура объема строительных работ по итогам 2017 года изменится минимально – удельную долю будут составлять строительно-монтажные работы (до 90%). Данная доля возросла с 1 867 млрд. тенге в 2012 году до 2 928 млрд. тенге по итогам 2016 года. По нашим оценкам объем строительно-монтажных работ в 2017 году составит порядка 2 945 млрд. тенге. В региональном разрезе удельная доля данного вида работ в 2016 году приходится на г.Астана (19,1%), Атыраускую область (18,9%) и г.Алматы (9,2%).

Сократился объем работ по капитальному ремонту: с 238 млн. тенге в 2012 году до 184 млн. тенге в 2016 году. По итогам 2017 года объем прогнозируется на уровне 2011 года – 203-207 млн. тенге. В региональном разрезе превалируют Южно-Казахстанская область (10,4%), Мангистауская (9,9%) и Атырауская области (9,8%).

Аналогичная ситуация наблюдается по текущему ремонту – объем работ снизился со 162 млн. тенге в 2012 году до 145 млн. тенге в 2016 году. В 2017 году объем работ по текущему ремонту предполагается на уровне 155-157 млн. тенге. Наибольшую удельную долю в данном виде работ занимают Восточно-Казахстанская и Южно-Казахстанская области (11,7%), а также Карагандинская область (11,3%).

В разрезе видов строительных работ, выполненных в 2016 году, можно наблюдать, что по строительству нежилых зданий, за исключением стационарных торговых объектов категорий 1, 2, удельная доля объемов работ, выполненных иностранными организациями составляет чуть более 40%, по строительству прочих инженерных сооружений – порядка 64% и прочих строительно-монтажных работ – свыше 59%.

По итогам 2017 года, мы предполагаем, что удельная доля объема работ иностранных строительных организаций составит порядка 25% всего объема работ, сократившись на 23,3% по сравнению с 2016 годом, но тенденция к увеличению, в целом, сохранится.

Структура видов строительных работ, по нашей оценке, не претерпит существенных изменений в 2017 году. Максимальный прирост продемонстрируют такие виды строительных работ как строительство прочих распределительных инженерных сооружений (16,4%), строительство железных дорог и метро (16%), прочие строительные работы (13,9%), строительство жилых зданий (10,3%).

В региональном разрезе РА РФЦА также не ожидает существенных изменений. Наибольшие удельные доли по объему выполненных строительных работ будут приходиться на г.Астана (до 17,7%), Атыраускую область (до 16,3%) и г. Алматы (до 9,3%).

Таким образом, строительный сектор является разнообразным и фрагментированным, тесно связан и зависит от многих различных обласей экономики. В строительном секторе, заняты специалисты различных профессий, от работников требуется большая мобильность, период занятости, зависит от времени строительства объекта. Строительный сектор, оказывает сильное воздействие, на рынок труда, в том числе отрицательно (во время кризиса или меньшей интенсивности строительных работ, увеличивается безработица), как и положительно (быстро «поглощает» рабочих, даже низкоквалифицированных, а восприимчивость к функционированию серой зоны»смягчает» безработицу [2].

Строительство зависит от колебаний в экономике, и особенно от инвестиций. Кроме того, под влиянием периодических изменений климата (часть строительных работ, выполняется на открытом воздухе). Эти факторы, приводят к неустойчивости строительной деятельности [3].

Строительство выполняет важные социальные функции, развивает многие области экономики (например, жилья, коммунальной инфраструктуры), в сознании общества определяет уровень жизни. Следует подчеркнуть«множительный » эффект строительной отрасли, считается, что 100 человек, занятых непосредственно в строительной отрасли, создают не менее 200 дополнительных рабочих мест, а также «инициирует» производство в других секторах.