142
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
в установлении взаимодействия с акиматами; Ми-
нистерство сельского хозяйства будет обеспечивать
доступ к активным сообществам фермеров, а Ми-
нистерство здравоохранения и социальной защиты
будет оказывать содействие с данными и доступом
к уязвимым сообществам, проживающим в особо
охраняемых природных территориях и прилегаю-
щих районах. Общественные организации помо-
гут мобилизовать наиболее активные группы в го-
родской и сельской местности, а активные частные
компании могут помочь в пилотной реализации
проектов по повышению устойчивости. В целом,
национальные партнеры будут оказывать поддерж-
ку по интеграции новых подходов в национальные
и региональные планы по снижению рисков бед-
ствий и подготовке к чрезвычайным ситуациям.
2.3. НАПРАВЛЕНИЕ 2:
ЭФФЕКТИВНЫЕ
ИННОВАЦИОННЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ИНСТИТУТЫ
Конечный результат 2.1:
Правооблада-
тели вовлечены в процессы принятия и
выполнения решений на республикан-
ском и местном уровнях, что в резуль-
тате содействует реализации прав чело-
века.
Конечный результат 2.2:
Судебная и
правовая системы и государственные ин-
ституты справедливы, ответственны, по-
дотчетны и доступны для всех.
ЦЕЛИ СТРАТЕГИИ «КАЗАХСТАН 2050»:
•
Сильный, прозрачный и инклюзивный эконо-
мический и политический институциональный
потенциал, поддерживающий эффективное
управление экономикой и благосостояние всего
народа Казахстана
•
Децентрализованная структура государственно-
го управления, обеспечивающая первоочеред-
ные нужды народа Казахстана, в условиях рас-
ширенных возможностей и подотчетности.
Конечный результат 2.1:
Правооблада-
тели вовлечены в процессы принятия
и выполнения решений на республикан-
ском и местном уровнях, что в результате
содействует реализации прав человека.
Развитие эффективного институционального по-
тенциала государственных услуг, как на централь-
ном, так и местном уровне, является чрезвычайно
важным для поддержания достижений Казахста-
на в области развития. Несмотря на значительный
прогресс в развитии этого потенциала сохраняются
серьезные проблемы, касающиеся прозрачности,
подотчетности, участия и развития, основанного на
правах человека. Особый упор поэтому будет сде-
143
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
лан на достижении следующих ЦУР: Цель 5 (До-
стичь гендерного равенства и обеспечить права
и возможности всем женщинам и девочкам); Цель
10 (Сократить неравенство внутри стран и меж-
ду странами) и Цель 16 (Содействовать развитию
мирного инклюзивного общества для устойчивого
развития, обеспечить доступ к правосудию для всех
и создать на всех уровнях эффективные, подотчет-
ные и инклюзивные институты).
Правительство Казахстана и система ООН признают
необходимость развития потенциала на системном,
институциональном и индивидуальном уровне для
более эффективного и подотчетного государствен-
ного управления и достижения прогресса в обла-
сти прав человека. Поэтому СК ООН будет продви-
гать комплексный общеправительственный подход
и стремиться к достижению взаимодополняющих
результатов в области верховенства закона и от-
правления правосудия. Прежде всего, во всех на-
правлениях деятельности системы ООН приоритет
будет отдан концепции «правительства для народа».
Приоритетным будет не только развитие индиви-
дуальных навыков, но и внедрение институцио-
нальной культуры и практики, основывающейся на
принципах эффективности и подотчетности госу-
дарственных услуг. Необходимо установить показа-
тели и критерии оценки выполнения национальных
обязательств, как и механизмы трансферта техно-
логий, обмена знаниями и укрепления потенциала
в условиях рациональной, прочной, прозрачной
и стабильной нормативно-правовой среды.
Система ООН стремится создавать партнерства
в существующих структурах, способствовать раз-
граничению полномочий и обязанностей для более
эффективной политики в области развития, при-
нятия решений и предоставления услуг. Посред-
ством укрепления институционального потенциала
система ООН будет стремиться содействовать со-
циальному согласию, поддержанию связи между
государством и населением для улучшения инклю-
зивности государственного управления. Усилия СК
ООН по совершенствованию местного управления
с использованием основанного на правах человека
подхода к развитию и по расширению участия на-
селения в процессе принятия решений будут содей-
ствовать укреплению стабильности.
Гражданское общество является незаменимым пар-
тнером в достижении национальных целей в обла-
сти развития. Действующие по всей стране непра-
вительственные организации выражают мнение
различных слоев населения в рамках мирного об-
щественного диалога.
Взаимодействие с организациями гражданского
общества будет основываться на их независимо-
сти (от Правительства Казахстана и других стран),
их подотчетности перед своей аудиторией и эф-
фективности в качестве проводников положитель-
ных социальных изменений с точки зрения бедных
и других уязвимых групп. Работа с гражданским
обществом не будет рассматриваться как отдельная
сфера, а как часть комплексного общего подхода по
сближению государства и общества, необходимого
для человеческого развития.
В частности, СК ООН может предложить помощь
в развитии потенциала – поддержка комплексного
координированного подхода к формированию поли-
тики в период перехода страны к зеленой экономике
(см. также направления 1 и 3), активизация работы
с Парламентом, содействие в оценке эффективности
работы Правительства. Поддержка децентрализации
будет включать помощь в формировании эффектив-
ных систем местного управления посредством укре-
пления потенциала и расширения возможностей.
СК ООН обладает важным преимуществом в соз-
дании потенциала применять основанный на пра-
вах человека подход к развитию, особенно в части
расширения прав и возможностей женщин, детей/
молодежи и уязвимых групп – людей с инвалидно-
стью, людей, живущих с ВИЧ, внутренних и внеш-
них трудящихся-мигрантов, жертв торговли людь-
ми, беженцев и людей без гражданства. Кроме
того, СК ООН может предложить предметную под-
держку в реализации и мониторинге реализации
обязательств Казахстана в рамках международных
конвенций и договоров, а также в подготовке соот-
ветствующих отчетов, что дополнит конституцион-
ные и международные обязательства государства
по соблюдению, защите и поощрению прав челове-
ка с упором на формировании потенциала с целью
обеспечения глубокого понимания стандартов в об-
ласти прав человека и механизмов по их защите.
Особое внимание будет уделено дальнейшему раз-
витию потенциала по сбору детализированных дан-
ных, особенно в области социальных услуг, исполь-
зованию единой базы для анализа данных, а также
использованию эмпирических данных в разработке
эффективных планов развития, что особенно важно
в свете наблюдаемых в стране диспропорций, не-
смотря на статус страны со средним уровнем дохо-
дов, например, мероприятия по совершенствованию
сбора и распространения эколого-экономических
статистических данных, в частности, по водным ре-
сурсам, энергии и экосистемам. Отдельное внима-
ние будет уделено улучшению системы отчетности
по устойчивому управлению лесным хозяйством
Достарыңызбен бөлісу: |
