134
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
выделению ресурсов, предпочтительно охваты-
вающему более долгосрочный период (не менее
чем на три года);
•
Приверженность принципу достижения более
лучших результатов по меньшему числу приори-
тетов с применением подхода по оптимальности
затрат и улучшением бизнес-процессов;
•
Укрепление управления знаниями, сотрудни-
чества Восток-Восток/Юг-Юг, трехстороннего
сотрудничества и нетворкинга, как в масштабах
страны, так и в более обширном региональном
и глобальном формате.
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВА И СОФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРИОРИТЕТОВ РППР:
Особое внимание будет уделяться усилению заин-
тересованности, ответственности и приверженности
Правительства программам развития под эгидой
ООН, в том числе привлечению софинансирова-
ния на реализацию РППР со стороны Правительства
(см. также Раздел III). Поскольку акцент смещается
с помощи в целях развития в сторону партнерства
в целях развития, правительства обычно играют бо-
лее активную роль в финансировании, реализации
и мониторинге. В этом контексте будет очень важно
использовать для этой цели национальные системы
мониторинга и оценки, с тем, чтобы ООН оказывала
конкретное содействие по укреплению потенциала
в области МиО.
Казахстан уже добился существенного прогресса,
в частности с 2011 г., в софинансировании мас-
штабных инициатив в области развития. Например,
Совместная программа ООН по усовершенствова-
нию местного государственного управления и про-
движению ЦРТ в Семипалатинске является первым
крупным проектом, на реализацию которого Прави-
тельство предоставило софинансирование в разме-
ре 9,8 млн. долл. США из общей стоимости проекта
в размере 11,7 млн. долл. США.
Это стало одним из ключевых элементов успеха се-
мипалатинской модели, что способствовало исполь-
зованию этой модели в качестве новых рамок для
последующей помощи ООН в вопросах местного
и национального развития в крупных межучрежден-
ческих программах в Кызылорде и Мангистау, где
вклад Правительства составил 13,2 млн. долл. из
общей суммы 17 млн. долл., как отмечается в Раз-
деле 1.1. Кроме того, Меморандум о взаимопони-
мании между Программой развития ООН и Прави-
тельством помог создать площадку для переговоров
по со-финансированию. Стратегический консульта-
тивный совет был создан для привлечения допол-
нительного финансирования, позволяя отдельным
отраслевым министерствам обращаться в Прави-
тельство за внебюджетным финансированием.
135
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ
СИСТЕМЫ ООН:
В то же время обширный опыт системы ООН в области
стратегического развития, включая упор на сквозные
темы и многоотраслевые вопросы, подкрепляется
комплексом эффективных механизмов подотчетно-
сти. В частности, он предлагает значительный потен-
циал по построению и расширению стратегических
партнерств с национальными и региональными ин-
ститутами, неправительственными и гражданскими
организациями, аналитическими центрами, учены-
ми, СМИ и частным сектором в целях содействия це-
лям в области развития, также мобилизуя при этом
политическую волю. Будет использоваться опыт раз-
личных агентств по углублению как горизонтальных
связей (между институтами национального уровня),
так и горизонтальных связей (между национальным
и субнациональным уровнями).
И, наконец, широкое признание и авторитет ООН
дополняются ее признанной беспристрастностью
и способностью объединять. В частности, ООН мо-
жет способствовать и осуществлять мониторинг вы-
полнения международных обязательств Казахста-
на. По сути, ООН будет способствовать углублению
доверия как основы партнерства с Правительством
и гражданским обществом на всех уровнях. Кро-
ме того, при этом ООН будет стремиться не только
привнести мировые достижения в Казахстан, но
и донести до остального мира те значительные до-
стижения, которых добился Казахстан.
Эти ключевые средства реализации будут далее со-
вершенствоваться в ходе реализации РППР посред-
ством механизмов координации, которые уже раз-
рабатываются (см. также Раздел IV). СК ООН будет
стремиться к эффективной разработке совместных
программ и межучрежденческому сотрудничеству
и изучать возможности для мобилизации ресурсов
и более согласованных подходов, применяя наи-
более подходящие и оправданные элементы Стан-
дартных оперативных процедур ООН (см. также
Раздел IV).
В целом, ООН будет предлагать более сильную
и более стратегически ориентированную повестку
партнерства, которая формирует комплекс инно-
вационных, наиболее актуальных и современных
знаний и опыта для реализации ЦУР и видения «Ка-
захстан 2050». Результаты и мероприятия, которые
будут проводиться ООН, кратко описываются ниже;
рамки результатов и ресурсов представлены в При-
ложении A, а вклад отдельных агентств в рамках
каждого конечного результата представлен в При-
ложении B.
2.2. НАПРАВЛЕНИЕ 1:
СОКРАЩЕНИЕ НЕРАВЕНСТВ
И УЛУЧШЕНИЕ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Конечный результат 1.1:
Улучшенный
равный доступ к комплексным каче-
ственным социальным услугам (в обла-
сти здоровья, образования, социальной
защиты, права и т.д.) для населения,
включая для социально-уязвимых и не-
благополучных лиц и групп.
Конечный результат 1.2:
Диверсифика-
ция экономики обеспечивает возможно-
сти для достойного труда безработным,
молодежи и социально уязвимым жен-
щинам и мужчинам.
Конечный результат 1.3:
Экосисте-
мы и природные ресурсы охраняются
и устойчиво используются, а населенные
пункты устойчивы к природным и антро-
погенным стихийным бедствиям и изме-
нению климата.
ЦЕЛИ СТРАТЕГИИ «КАЗАХСТАН 2050»:
•
Сильная база человеческого капитала, состоя-
щая из высокообразованных, здоровых и защи-
щенных людей с хорошими возможностями для
трудоустройства
•
Эффективная, устойчивая и диверсифицирован-
ная база энергоресурсов, способствующая эф-
фективному долгосрочному развитию страны
•
Процветающая страна с чистым воздухом, водой
и землей, богатым биоразнообразием и устой-
чиво использующая свои природные ресурсы
перед лицом растущих угроз, вызываемых гло-
бальным изменением климата
•
Сбалансированная и эффективная экономика
городов и территорий
•
Диверсифицированная наукоемкая экономика,
в которой конкурентоспособные предпринима-
тели эффективно и устойчиво используют при-
родные ресурсы страны
Достарыңызбен бөлісу: |
