«Ақпаратты Қазақстан 2020» мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі есеп»

Орындалған жұмыстар арқасында тұрғындар денсаулықсақтау саласының АЖ мынадай қызметтерге қол жеткізді: «Емдеуге жатқызу бюросы» ақпараттық жүйесі Қазақстан Республикасы аумағындағы жоспарлы науқастарды емдеуге жатқызу процесінің қатысушыларын стационарлардағы бос төсек орындары, жоспарлы емдеуге жатқызуға күту тізімінде тұрған емделушілер, стационарларға емдеуге

жатқызылған немесе емдеуге жатқызуға бас тартылған емделушілер туралы ақпаратпен қамтамасыз ету үшін арналған.

Қазақстан Республикасының кез-келген азаматы «Емдеуге жатқызу бюросы» порталының бастапқы парақшасына bg.eisz.kz мекенжайы бойынша қолжеткізе алады. «Бекітілген халық тіркелімі» ақпараттық жүйесі (бұдан әрі – БХТ) – алғашқы медициналық көмек көрсететін ұйымдарды бекітілген халық туралы мәліметтермен қамтамасыз ету есебінен денсаулық сақтаудың бірінші деңгейінде халық тұрғындарына емдеу-профилактикалық көмек көрсету сапасын арттыруға арналған ақпараттық жүйе.

БХТ-нің негізгі пайдаланушылары медициналық ұйымдардың, Денсаулық сақтау басқармаларының, Электрондық денсаулық сақтаудың республикалық орталығының, Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің қызметкерлері, сонымен қатар ҚР азаматтары болып табылады.

Қазіргі уақытта, БХТ барлық алғашқы медициналық-санитарлық көмек көрсететін ҚР денсаулық сақтау ұйымдарын, оның ішінде ТМККК шеңберінде мемлекеттік тапсырысы бар жеке-меншік емханаларды және бекітуге сұрау салуды жетекшілік етуді және мониторингтеуді жүзеге асыратын денсаулық сақтаудың облыстық басқармаларын қамтыды.

БХТ медициналық ұйымдарға азаматтарды бекітудің орталықтандырылған деректер қорын жүргізуге мүмкіндік береді. БХТ ҚР барлық тұрғындары туралы деректерді қамтиды және жеке тұлғалардың эталондық мемлекеттік деректер қорымен үйлестірілген.

Қазіргі уақытта, БХТ «электрондық үкімет» www.e.gov.kz порталымен, сонымен қатар, Астана қаласы әкімдігінің www.astana.gov.kz интернет ресурсімен өзара іс-қимыл жасайды. ҚР азаматтары «Электрондық үкімет» www.e.gov.kz порталы арқылы медициналық ұйымға тіркелуге электрондық

өтініш бере алады. ҚР азаматтары Астана қаласы әкімдігінің www.astana.gov.kz интернет ресурсы арқылы және «Электрондық үкімет» порталының «Жеке кабинетінде» өзінің ағымдағы бекітілген ұйымы туралы ақпарат ала алады.

«Электрондық үкіметтің» даму индексі 3 көрсеткіш негізінде құрылады: онлайн-қызметтер, телекоммуникациялық инфрақұрылым, адами капитал.

2016 жылы онлайн-қызметтер көрсеткіші 2014 жылмен салыстырғанда 0,7480-нен 0,7681-ге дейін жоғарлады.

Сонымен қатар, телекоммуникациондық инфрақұрылым индексі бойынша көрсеткіш 2014 жылы 0,5749-дан 0,5668-ге дейін төмендеді, атап айтқанда «бекітілген телефондық байланыс абоненттер» көрсеткіші 0,55-ке төмендеген. Қазіргі таңда бекітілген телефондық байланыс қызметтеріне сұраныс азаюда – бұл қолданушылардың бекітілген телефоннан бас таруына және мобильді байланыс пен Интернетке ауысуына байланысты, бұл өз кезегінде желілілік (бекітілген) телефондық байланыс абоненттерінің ұлғаю ағынының төмендеуіне алып келеді және әлемдік үрдіске сәйкес келеді.

Сонымен қоса «мобильді ұялы телефондық байланыс абоненттерінің» көрсеткіші бойынша 176,58-ден 168,62-ге дейін төмендеу байқалуда. Қазіргі таңда Қазақстанда мобильді кеңжолақты қолжетімділік (КЖҚ) қызметтері 3G және 4G сияқты сымсыз технологиялары арқылы көрсетіледі.

Ұялы байланыс операторларының лицензиялық міндеттеріне сәйкес, 3G мобильді байланыс стандарты халық саны 10 000 болатын және одан да асатын барлық елді-мекендерде енгізілген. Ал 4G – халық саны 50 000 және одан да астам елді-мекендерде енгізілген. Жоғарыда көрсетілген технологиялар енгізілген елді-мекендерде 10 млн.-ға жуық халық тұрады.

ҚР ҰЭМ СК 2015 жыл қортындысының ресми мәліметтері бойынша мобильді КЖҚ абоненттерінің саны 10.1 млн абонент, яғни бұл мемлекет үшін максималды сан болып табылады. Мобильді интернеттің абоненттік базасын бұдан әрі ұлғайту 4G мобильді байланысын ұялы байланыс операторлары 2017 жылдың соңына дейін республиканың барлық орталық ауданарына енгізгеннен кейін жоспарланып отыр.

Адами капитал индексі білім алушылардың жалпы үлесі, ересек тұрғындардың сауаттылығы, күтілетін оқу ұзақтығы, орташа оқу ұзақтығы сияқты индекс көрсеткіштерінен құралады.

«Білім алушылардың жалпы үлесі», «күтілетін оқу ұзақтығы» индекс көрсеткіштері бойынша да төмендеу байқалуда.

Сонымен қатар, аталған сұрақтарды реттеу білім саласындағы уәкілетті органның құзыретіне кіретіндігін ескеріп, Министрлік қызметі аталған индекс көрсеткіштеріне ықпал етпейтіндігн атап өтеміз.

Жоғарыда көрсетілген индекс көрсеткіштерінің төмендеуі жалпы алғанда электрондық үкіметтің даму индекс көрсеткішіне ықпал етеді.

Ақпарат және коммуникациялар министрлігі өз кезегінде сондай-ақ 2016 жылы мемлекеттік қызмет көрсетуегі халықтың қанағаттану сапа деңгейін анықтау үшін антекатық зерттеу жүргізді.

Әлеуметтік зерттеулердің қорытындысы бойынша халақтың мемлекттік қызмет көрсеу сапа деңгейімен қанағаттануы 85,2% құрады.

Республиканың 14 облысының 100 ЦОН зерттеулермен және Астана мен Алматы қалалары, респонденттердің 5 919 саны

Қызмет алушылардың қанағаттау деңгейін бағалау үш бағыт бойынша жүргізілді:

-Кеңселердің-қорының инфраструктурасын бағалау;

-Кеңсе-қорларының қызмет көрсетуін бағалау;

-Сыбайлас жемқорлық қауіпі болуы, «делдалдық» қызмет, «жеделдетілген» қызмет және т.б., шағымдар мен

Сонымен қатар, Бірыңғай контакт-орталығының қызметін пайдаланушылардың қанағаттануы 4,7 балл (5-баллдық шкала бойынша) құрады. Есептік жылда Біріңғай контакт-орталығы 737 мемлекеттік қызмет бойынша кеңес көрсеткен. 1 қантардан бастап 31 желтоқсан аралығына дейін 4,4 млн.өтініштер қабылданып, 20 млн. минут уақыт жиынтығы.

Қоңыраулардың линияда күтуінің орташа уақыты -39 секунд.

Мемлекеттік қызметтерді көрсету бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмысын мемлекеттік органдар республикалық және жергілікті деңгейде жүргізіп жатыр.

Орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдардың мәліметтері бойынша 2016 жылы 52 393 іс-шара (дәрістер, семинарлар, «дөңгелек үстелдер» және т.б.) жүргізілді, оның ішінде 42 297 іс-шараны орталық мемлекеттік органдар, 10 096 іс-шараны жергілікті атқарушы органдар өткізді.

Бірегей байланыс - орталығының қызметі Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 15 сәуірдегі № 88-V «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңында Қазақстан Республикасының Үкіметімен анықталған, ақпараттық-анықтама қызметінің функцияларын орындайтын, ақпараттық-коммуникациялық, мемлекеттік және басқа да көрсетілетін қызметтер функцияларын орындайтын заңды тұлға.

Есептік жылда ББО 737 мемлекеттік қызмет бойынша кеңес берді. 1 қаңтардан 31 желтоқсан аралығында 20 млн.минут көлемінде 4,4 млн. астам өтінімдер қабылданды. Телефон желісінде орташа күту уақыты – 39 секундты кұрады, тұтынушылардың қанағаттануы (5 – балдық шкала бойынша) – 4,7.

2015 жылы мемлекеттік органдарға 163,1 млн. жоғары қызмет көрсетілді, оның ішінде 61,5 % әкімдікке (100,3 млн.) келеді. 2014 жылмен салыстырғанда, жалпы мемлекеттік қызмет көрсеу саны 2015 жылы 3,13 есеге 51,8 млннан. 163,1 млнға. (на 111,3 млн.) өскен.

2015 жылы мемлекеттік қызмет көрсетудің санының күрт өсуі мемлекеттік қызметтің санының тез өсуінен, қазаз түрінде көрсетілетін. Осы ұлғаю шамамен 6,3 есе (2014 ж. 19,1 млннан. 2014 жылы 120 млн) құрайды. Сонымен қатар, мемлекеттік қызмет санының негізгі өсу үлесі, ЖАО қағаз түрінде көрсетілген қызмет құрайды. Сонымен, 2015 жылы әкімдікке қағаз түрінде шамамен 99,7 млн.қызмет көрсетілген, 2014 жылмен салыстыру үшін – 8,8 млн. қызмет (11,3 есе өсті). 2015 жылдан бастап бұл 3 жаңа медициналық қызмет (дәрігерге жазылу, дәрігерді үйге шақыру, медициналық мекемелерге бекіту), қағаз түрінде көрсетілетін және әкімдікпен көрсетілген қызмет үлесі есептік кезеңде (77%) құрайды. 2017 жылы индикаторға қол жеткізбеу қауіпі бар екенің атап кеткен жөн.

Көрсетілген 3 медициналық мемлекеттік қызмет қағаз және электорнды түрінде кқрсетіледі. Осыған байланысты, денсаулық сатау министрлігіне әкімдікпен бірге осы қызметтердің электронды түрінің насихаттау бойынша жұмыс жүргізу.

Қосымша атап өтеміз, мемлекеттік қызметтің электронды түрінде бірқатар өсуін көрсетті шамамен 32% (2014 ж.32,7 млннан. 2015 ж. 43,1 млн.дейін). Сондай-ақ, Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің стратегиялық жоспарымен «Электронды фарматта көрсетілген қызмет үлесі Мемлекеттік корпорация «Азаматтарға арналған үкімет»». 2016 ж. жоспары 65%, іс жүзінде көрсеткіш асыра орындалып және 68,5% құрады.

Астана қаласының Әкімі аппаратының деректері бойынша, Интернет ресурстарға қоғамдық қол жеткізу бекеттерін кеңейту бойынша іс-шаралар шеңберінде қала бойынша, астананың халық көптеп баратын объектілерінде 33 Қоғамдық қол жеткізу бекеттері орналастырылды (ҚҚБ), 2014 жылы 6 ҚҚБ, 2015 жылы 3 ҚҚБ орналастырылды.

2016 жылға бюджет қарастырылмады (жауапты ММ «Астана қаласының Инвестициялар және даму басқармасы»).

Ақпарат және коммуникация министрлігінің ақпараты бойынша сәйкесінше ТЭН БИЖ «Ақпартты жүйе «Мобильді үкімет ». Құруы (бұдан әрі – ТЭН) «мемлекетті қызмет мобильді электронды үлесі 2017 жылы электронды қызмет жалпы көлемі кем дегенде 36% құрауы керек». Осы көрсеткіш 2012 жылғы есептелген электронды мемлекеттік қызмет санынан және автоматтандыруға арналған мобильді құрылғылар 51 мемлекеттік қызмет жоспарланған.

2014 жылдың 23 маусымында ТЭН-ге өзгерістер енгізілді. Электронды мемлекеттік қызмет көрсету санының ұдайы өзгеруіне байланысты жоғарыда аталған көрсеткіш алынып тасталды. Мысалға: 2014 жылы электронды мемлекеттік қызмет көрсету саны - 371 құрады, 2015 жылы электронды мемлекеттік қызмет көрсету саны – 473 құрады. Мобильді қосымшаға шығарылған электронды мемлекеттік қызмет көрсету санының үлесі жалпы электронды қызмет көрсетудің көлемі бойынша 2014 жылы, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылдың 18 қыркүйегіндегі № 983 қаулысымен бекітілген тізіміне сәйкес 5% (18/371*100%=5%,) құрады.

2014 жылдың соңында Egov.kz мобильді қосымшасы іске қосылып, 2015 жылы дамыту жұмыстары жүргізілді. Қосымша үш платформада іске қосылды:

• Android;

• iOS;

Қазіргі кезде 83 қызмет мобильдік қосымшада қол жетімді.

M-GOV мақсаты Қазақстан Республикасы азаматтарына мобильді байланыс қызметтерін көрсету арқылы тұрақты қоғамдық дамуға қол жеткізу үшін мобильді үкімет платформасын құру болып табылады.

Көрсетілген қызмет саны – 7млн. Базаға тіркелген азаматтар саны – 2,1 млн.

2016 жылы бюджеттен қаражат қарастырылмағандықтан «Электрондық үкімет» порталын дамыту жұмыстары жүргізілмеді. РБК 29.08.2015 ж. №20 шешімі бойынша шығындар қолданылмады.

Мемлекеттік органдарды бағалау кезінде көрсеткіштер ОМО және ЖАО бойынша жеке есептеледі, осыған байланысты 2017 жылдың жоспарлы көрсеткішіне 80% бастапқы деп бекітілді, ол ОМО және ЖАО орташа арифметикалық көрсеткіштері ретінде есептеледі. 2015 жылы факт – 70,92%.

(ОМО - 80,04, ЖАО - 61,8).

Орталық және жергілікті мемлекеттік органдармен мемлекеттік дерекқорларға, мұрағаттар мен ведомстволық ақпараттық жүйелерге арналған тарихи мәліметтерді электрондық түрге аудару және уақтылы толтыру жұмыстары жасалып жатыр. Ұлттық экономика министрлігінің ақпараты бойынша 2016 жылы Министрлікпен және оның Комитетімен үзіліссіз мемлекеттік деректер қоры мен ақпараттық жүйелерін тарихи мәліметтерді толықтыру бойынша жұмыстар жүргізілді. ҚР ҰЭМ Статистика комитетінің интренет-ресурсында 1991 жылдан қағаз түріндегі нұсқасы бар статистикалық жинақ мұрағатында орналастырылған. Сонымен қатар ақпаратты аналитикалық жүйе «Талдау» тарихи деректермен толтырылған. Ақпаратты – аналитикалық жүйе «Талдау» 2000 жылдан бастап жылдық деректер, 2011 жылдан бастап тоқсан және ай сайын енгізілген.

Инвестициялар және даму министрлігінің ақпараты бойынша «Е-лицензиялау» мемлекеттік деректер базасында ҚР ИДМ 59 автоматтандырылған рұқсат беру құжаттары үшін тарихи деректерді орналастыру 2016 жылы аяқталды.

Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі Есеп комитеті ақпараты бойынша Есеп комитетінің біріктірілген ақпараттық жүйесі (келесіде – ЕК БАЖ ) 2015 жылы желтоқсанда құрылды және өндірістік қолдануға еңгізілді. ЕК БАЖ құрылуының мақсаты ҚР-ң басқа да мемлекеттік органдарының ақпараттық жүйемен біріктірілуі, иілгіш жүйені құру, Есеп комитетінің бақылау-талдау қызметінің жылдамдығы мен тиімділігін қамтамасыз ету болып табылады.

2016 жылы ЕК БАЖ өндірістік қолдану аясында бір қатар мемлекеттік органдардың (Бас прокуратура (ИС «КПСиСУ»)), Қаржы министрлігі (е-Минфин), Ұлттық экономика министрлігі (е-Статистика), Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі (е-Кызмет), Ақпарат және коммуникациялар министрлігі (ЕСЭДО), Президент іс басқармасы (бақылау және басқару жүйесіне қол жеткізу), облыстар мен Астана және Алматы қалаларының тексерістік комиссиялары) ақпараттық жүйесімен біріктірілген қарым-қатынас орнатылды.

ЕК БАЖ аясында тапсырмаларды басқару процесі, жоспарлау, даярлау, аудиторлық іс-шараларды өткізу және қорытындылау автоматтандырылды. Сонымен қатар аудиторлық іс-шаралардың өткізілу сапасын, орындаушылық дисциплинасын бақылайды.

Сонымен қатар ЕК БАЖ «ЕК Аналитикалық web-портал» құрылды. Ол біріктірілген қарым-қатынас қатысушылары мен Есеп комитетінің мәліметтерін және аймақтық тексерістік комиссиядан келген мәліметтерді алу, өзгертуді қамтамасыз етеді, бұл мәліметтерді аудиторлық және сараптау-талдау қызметі негізінде деректерді есеп, диаграмма, сөрелік деректер ретінде ұсынады.

Есеп комитетінің 2013 жылдан 2015 жылға дейінгі аудиторлық іс-шаралар мәліметтері электрондық форматқа көшіріліп, ЕК БАЖ Электронды мұрағатында сақтаулы.

Есеп комитетінің 2016 жылғы аудиторлық іс-шаралар мәліметтері, «құпия» немесе «қызметтік қолдану үшін» деген белгісі бар мәліметтерден басқасы ЕК БАЖ енгізілді.

Қазіргі уақытта ЕК БАЖ толтырылуы әрдайым жүргізіледі.

Ішкі істер министрлігі ақпараты бойынша Әкімшілік полиция аумақтық бөліністерінде «Автомобиль», «Жүргізуші» деректер базасы және «Бақылау» ААІЖ әкімшілік құқық бұзушылықтарды есепке алу бойынша толтырылады.

Оларды сапалы және уақтылы толтыру мақсатында ІІМ-нің:

2016 жылғы 12 қаңтардағы № 17 бұйрығымен Ішкі істер органдарында «Бақылау» автоматтандырылған ақпараттық-іздеу жүйесін қалыптастыру жөніндегі нұсқаулық;

- 2016 жылғы 16 сәуірдегі № 306 бұйрығымен Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің «Автомобиль» автоматтандырылған жүйесінің жұмыс істеу тәртібі, «Жүргізуші» автоматтандырылған жүйесінің жұмыс істеу тәртібі, «Тест» автоматтандырылған ақпараттық-іздеу жүйесі» қолданбалы бағдарламалық қамтамасыз етудің жұмыс істеу тәртібі туралы нұсқаулықтар әзірленді және бекітілді.

Әділет министрлігі ақпараты бойынша АХАЖ мұрағаты. "Soft Partner" ЖШС-мен 2016 жылғы 5 сәуірде № 72/ОИ Алматы, Ақтөбе, Батыс-Қазақстан, Қызыолорда, Маңғыстау және Павлодар облыстарының әділет департаменттерінде «АХАЖ» ақпараттық жүйесінің «АХАЖ мұрағаты» кіші жүйесіне акт жазбаларын сканерлеу мен енгізу қызметі бойынша келісім шартқа қол қойылды. атап айтқанда: Алматы облысының, Ақтөбе облысының, Батыс Қазақстан облысының, Қызылорда облысының, Маңғыстау облысының, Павлодар облысының Әділет департаментінде жүзеге асырылды.

Жылжымайтын мүлік тіркелімінің электрондық мұрағаты. Жаппай сканерлеу қызметтерін мемлекеттік сатып алулар жүргізілді. Мемлекеттік сатып алулар нәтижесі бойынша "SOFT PARTNER" ЖШС-мен келесі аумақтарда: Астана, Алматы, Батыс Қазақстан және Манғыстау облыстарында сканерлеу және "Жылжымайтын мүлік тіркелімі электрондық мұрағаты" ақпараттық жүйесіне жылжымайтын мүлік тіркелімі құжаттарын енгізу бойынша шарт жасасты. оның ішінде: Алматы қаласының Әділет департаменті, Астана қаласының Әділет департаменті, Батыс Қазақстан облысының Әділет департаменті, Маңғыстау облысының Әділет департаменті.

Ұлттық банктің ақпараты бойынша 2014-2015 жылдар ішінде ай сайынғы негізде 2012-2014жж. автоматтандырылған рұқсат беру құжаттары бойынша тарихи деректер үлгілерін «Ұлттық ақпараттық технологиялар» АҚ-на жолдап отырды.

Жергілікті атқару органдарының 2016 жылы мәліметі бойынша мемлекеттік дерекқорларға, мұрағаттар мен ведомстволық ақпараттық жүйелерге арналған тарихи мәліметтерді электрондық түрге аудару және уақтылы толтыру жұмыстары жасалып жатыр.