Сборник трудов международной научной конференции молодых ученых

153

Более 80% этого комплекса составляют научно-технические институты, а 20%  проектно - и

опытно-конструкторские, а также  сервисные организации [4]. Сегодня  по  ряду показателей

научного потенциала Казахстан демонстрирует уверенный рост. По данным Агенства РК по

статистике  в  республике  в 2010 году  действовало 424 государственных, общественных,

частных  научно-исследовательских  институтов, проектно-конструкторских  организаций,

высших учебных заведений и предприятий, в том числе 64 НИИ, 80 организаций различных

министерств  и  ведомств, 95 ВУЗов  и  других  учебных  заведений. Численность  персонала,

занятого  исследованиями  и  разработками  в  последнее  время  имеет  положительную

тенденцию, сегодня  численность  персонала  составляет  более 25 000 человек, однако,

несмотря на рост численности персонала, в мировом масштабе это по прежнему ничтожная

доля. Пронаблюдать данную динамику  и проанализировать помогут данные таблицы 1.

Таблица 1

Основные показатели состояния развития науки за период с 2009 по 2014 годы

2009

2010

2011

2012

2013

2014

ВВП, млрд. тенге

1

7

0

0

7

,6

0

2

1

8

1

5

,5

0

2

7

3

0

0

,6

3

0

3

4

7

,0

3

5

2

7

5

,2

3

8

0

3

3

,1

*

Внутренние затраты на исследования и

разработки в действующих ценах, млн. тенге

3

8

9

8

8

,7

3

3

4

6

6

,8

4

3

3

5

1

,6

5

1

2

5

3

,1

6

1

6

7

2

,7

6

6

3

4

7

,6

-в процентах к валовому внутреннему

продукту

0

,2

3

0

,1

5

0

,1

6

0

,1

7

0

,1

7

0

,1

7

Число организаций, выполнявших

исследования и разработки

4

1

4

4

2

4

4

1

2

3

4

5

3

4

1

3

9

2

Численность персонала, занятого

исследованиями и разработками (на конец

года), человек

1

5

7

9

3

1

7

0

2

1

1

8

0

0

3

2

0

4

0

4

2

3

7

1

2

2

5

7

9

3

- в том числе:

- исследователи

1

0

0

9

5

1

0

8

7

0

1

1

4

8

8

1

3

4

9

4

1

7

1

9

5

1

8

9

3

0

-

из них:

- доктора наук

1

3

3

1

3

4

1

-

1

0

6

5

1

6

8

8

2

0

0

6

- кандидаты

2

7

3

4

3

0

1

2

5

5

2

8

6

3

6

2

9

9

1

5

5

2

5

4

Среднемесячная номинальная заработная

плата занятых по следующим видам

экономической деятельности (тенге):

Исследования и разработки

9

0

3

2

5

,0

1

0

3

5

7

1

1

3

9

5

,0

1

4

8

5

3

0

,0

1

5

3

5

6

7

,0

1

7

4

2

2

5

*

*

Высшее образование

6

0

7

2

0

,0

7

1

0

5

8

8

7

4

9

8

,0

1

0

2

0

1

6

,0

1

0

0

1

7

,0

1

1

7

6

0

0

*

*

Примечание – Таблица составлена авторами на основании данных источника [4].

По данной таблице можно сделать вывод о том, что за последние 4 года в сфере науки

наблюдается  положительная  динамика  внутренние  затраты  на  исследования  и  разработки

значительно возросли, а именно на 27 349 млрд тг,  однако число организаций, выполнявших

154

исследования и разработки уменьшилось на 22, что свидетельствует о явно  существующих

проблемах  в  сфере  оснащения, спонсирования  и  реализации  их  профессиональных  видов

деятельности. Но  несмотря  на  сокращение  предприятий, благодаря  активной  деятельности

государства численность персонала, занятого исследованиями и разработками, по сравнению

с 2010 годом  возросла  на 10 000, на  этом  положительная  тенденция, к  сожалению,

закончена. Возможно обратить внимание на общий рост ВВП, но если внимательно изучить

соотношение  внутренних  затрат  на  науку  в  процентах  к  валовому  внутреннему  продукту,

статистика удручающая. Внутренние затраты на исследования и разработки в Казахстане из

всех источников финансирования в 2009 году  находились в пределах 0,21-0,24% от ВВП, а

по  итогам 2014 года  снизились  до 0,17% от  ВВП [5]. Это  существенно  ниже  показателей

развитых  стран. Так, к  примеру, только  государственные  расходы  на  исследования  и

разработки  от  ВВП  составили  в 2009 году  в  Финляндии 1,13%, в  Исландии – 1,05%, в

Южной Корее – 1,02%, в США – 0,99% (2008 год), в Германии – 0,87% [6].

Являясь основным двигателем прогресса, наука должна занимать одно из важнейших

направлений в экономике, однако расходы на научные исследования из бюджета составляют

0,15 % к ВВП. По данным ЮНЕСКО мировая экономика выделяет на науку 1,7 % от ВВП. В

отличие от развитых стран доля частного сектора на развитие науки низкая [7].

Объемы финансирования науки в 2010 году составили 20,1 млрд. тенге, в 2013 было

выделено 52,9 млрд. тенге и по итогам 2014 года на развитие науки государство выделило

48,1 млрд. тенге, а   в 2016 году выделено 56,8 млрд тенге, однако не стоит забывать о том,

что  объем  финансирования  включает  в  себя  не  только  непосредственное  финансирование

научно-технической деятельности, но и заработную плату научным кадрам, финансирование

и  спонсирование  государственных программ  развития науки, поддержку технопарков  и т.д.

Поэтому, несмотря  на  общее  количественное  увеличение  материальных  средств, на

сегодняшний день ситуация материальной обеспеченности остается открытой.

В  настоящее  время  Казахстан  находится  лишь  на  начальном  этапе  перехода

экономики  с  ресурсоориентированного  на  инновационный  тип  развития, рынок  инноваций

пока  формируется  через  создание  государственных  институтов  развития,  технологическое

бизнес-инкубирование, трансферт технологий.

Национальные  интересы  РК  требуют  четких  действий  по  формированию  и

реализации  научно-технической  и  инновационной  политики  как  важнейшей  составляющей

промышленной  политики, которая  отвечает  новым  экономическим  и  социально-

политическим  реалиям, обеспечивающим  крупномасштабный  приток  капитала  для

модернизации  производства. Именно  в  технологическом  развитии  Казахстану  следует

увидеть  возможный  путь  выхода  из  глубочайшего  экономического  кризиса, в  котором

оказалось наше общество в процессе проведения рыночных реформ. Несмотря на все потери,

Казахстан  все  еще  имеет  научно-технологический  и  кадровый  потенциал, способный

генерировать  новые  научные  идеи. Кроме  того, казахстанская  наука  располагает  большим

опытом  разработки  серьезных  тем, накопленными  в XX в. В  этой  связи  необходимо

официально  признать  жизненную  важность  проблем  сохранения  отечественной  науки  и

разработать  безотлагательный  комплекс  мероприятий  по  предотвращению  развала  научно-

технического потенциала и обеспечению его дальнейшего развития.

Рассмотрев состояние научно-технической политики РК, выявив минусы ее развития,

можно  предложить  некоторые  мероприятия  по  повышению  эффективности. Научно-

техническая  политика  должна  быть  направлена  на  содействие  структурным  изменениям  в

казахстанской экономике, повышение ее конкурентоспособности и опираться на имеющийся

научно-технический потенциал. Государство должно четко определить отношение к своему

научно-техническому  потенциалу, приоритетам  развития  науки  и  техники, источникам

финансирования, материального  и  морального  стимулирования  научной  деятельности,

осуществляемой  в  соответствующих  организациях  всех  форм  собственности, материально-

технической  и информационной базе науки и  т.п. По сути дела речь идет о  формировании

социального заказа научному комплексу, который бы обеспечил соответствие между наукой,