Сборник трудов международной научной конференции молодых ученых

169

обеспечивается  косвенный  позитивный  ПИИ-эффект: притягивание  ПИИ  в  субсектора,

требующие  информационные  услуги  дата-центров. Развитие  дата-центров  стимулируют

спрос на хранение информации и способствуют созданию косвенных рабочих мест. Условия

привлечения  ПИИ  в  сектор  дата-центров  следующие: доступность, надежность

электроснабжения, адекватная цена; развитые телекоммуникации (быстрая связь между дата-

центром и офисами); адекватное соотношение безопасность/риск; доступность и стоимость

земли; доступность 

высококвалифицированных 

трудовых 

ресурсов; доступ 

к

возобновляемым источникам энергии; возможность получения льгот.

Мировая 

практика 

показывает, что 

в 

интеграционных 

объединениях

привлекательность  стран-участниц  для  внерегиональных  и  внутрирегиональных  ПИИ

оценивается инвесторами неодинаково и зависит от институциональных условий, наличия и

качества факторов производства в каждой стране. Причем, на рост степени технологичности

ПИИ  влияет  не  только  либерализация  торговли  и  инвестиций  в  дополнение  к  названным

статическим  конкурентным  преимуществам, но  и  динамические  конкурентные

преимущества, связанные с накоплением человеческого капитала, которые раскрываются со

временем и о которых в полной мере не могут знать инвесторы, но развитие которых могут

стимулировать  правительства  стран-реципиентов. Считается, что  страны-реципиенты  лишь

адаптируют  новые  технологии  от  инвесторов. Поэтому  динамическим  конкурентным

преимуществам  часто  не  придается  должного  значения  при  реализации  зарубежных

стратегий  прямого  инвестирования  компаниями. Но  исследования  показывают, что

компании-инвесторы  могут  увеличить  доходы  в  10-20  раз  [2,  с.  85],  если  происходит  рост

конкурентных преимуществ страны-реципиента.

В ЕАЭС большинство значимых условий привлечения ПИИ, связанных с наличием и

качеством  факторов  производства, свидетельствуют  в  пользу  Российской  Федерации:

территория, численность населения, природные ресурсы, ВНД на душу населения.

Накопленный  человеческий  капитал – это  наиболее  существенный  фактор

привлечения  средне- и  высоко  технологичных  ПИИ. Для  измерения  его  в  статике  может

использоваться  Индекс  развития  человеческого  потенциала. Все  страны ЕАЭС  относятся  к

странам с высоким Индексом развития человеческого потенциала и имеют повышательный

тренд. В  то  же  время  Республика  Беларусь  постоянно  опережает  страны-партнеры  по

данному показателю.

Для  оценки  динамических  конкурентных  преимуществ  стран  можно  использовать

Глобальный инновационный индекс [3], в соответствии с которым на Российская Федерация

опережает  страны-партнеры  по  ЕАЭС, занимая 48 место. За  ней  следует  Республика

Беларусь (53), Армения (61), Казахстан (82) и  Кыргызстан (109). Все  страны  занимают

низкие  позиции  по  параметру «абсорбция  знаний», кроме  России (55 место), который

является  очень  важным  для  трансфера  технологий  с  притоком  ПИИ  и  характеризует

способности  компаний  развивать  технологии  в  дальнейшем. В  то  же  время  страны  ЕАЭС

имеют  некоторые  преимущества  по  параметру «создание  знаний», причем  Беларусь

опережает  всех  и  занимает 15 место, Россия – 21. Кроме  того, эти  две  страны  обладают

серьезными конкурентными преимуществами  в  сфере образования, включая высшее, перед

остальными  странами-партнерами  по  ЕАЭС, что  свидетельствует  о  высокой  их

конкурентоспособности для привлечения высоко технологичных ПИИ.

Институциональные факторы  для привлечения ПИИ в  страны ЕАЭС можно оценить

по  рейтингам «Ведения  бизнеса» и «Экономической  свободы» за 2015 г. При  этом

обнаруживаются значительные различия по странам-партнерам [4, 5].

Армения  лидирует  по  двум  рейтингам. Она  предоставляет  наилучшие  условия  по

регистрации  предприятий  и  получению  кредитов  согласно  рейтингу «Ведение  бизнеса»,

оценивается  выше  стран-партнеров  по  ЕАЭС  в  области  свободы  бизнеса, свободы  от

коррупции, монетарной  стабильности, свободы  инвестиций  и  свободы  финансов  в

соответствии с рейтингом «Экономической свободы».

170

Республика Казахстан по данным рейтингам по сравнению с другими членами ЕАЭС

обладает более привлекательными условиями: в области доступности электричества, защиты

миноритарных инвесторов, системы уплаты налогов, разрешения неплатежеспособности (по

рейтингу «Ведение бизнеса»); в области организации государственных расходов, монетарной

политики, защиты  прав  собственности, налоговой  свободы  и  свободы  труда (по  рейтингу

«Экономической свободы»).

Республика  Беларусь  по  рейтингу «Ведение  бизнеса» находится  на  втором  месте

среди  стран  ЕАЭС  после  Армении  и  обладает  значительными  преимуществами  по

сравнению  со  странами-партнерами  по  легкости  регистрации  собственности  и обеспечения

исполнения контрактов.  Однако по рейтингу «Экономической свободы» Беларусь уступает

всем странам по большинству показателей. Республика при этом отнесена к группе стран с

подавленной  свободой, в  то  время  как  Армения, Казахстан  и  Кыргызстан  входят  в  число

умеренно свободных стран, а Россия – в основном несвободных стран.

Российская  Федерация  опережает  другие  страны-участницы  ЕАЭС, кроме  Беларуси,

по обеспечению исполнения контрактов в соответствии с  рейтингом «Ведение бизнеса». По

рейтингу «Экономической  свободы» Российская  Федерация  имеет  преимущества  по

сравнению  с  Республикой  Беларусь  по  следующим  параметрам: в  области  организации

государственных расходов, монетарной политики, финансовой и инвестиционной политики.

Кыргызстан  проигрывает  всем  странам-членам  ЕАЭС  в  целом  по  условиям  ведения

бизнеса  и, в  особенности, по  условиям  доступа  к  электричеству  и  разрешению

неплатежеспособности. По  рейтингу «Экономической  свободы» позиция  Кыргызстана  на

уровне средней.

Все  анализируемые  страны  обладают  очень  низким  рейтингом  в  сфере  защиты  прав

собственности, в  отношении  свободы  от  коррупции  и  в  международной  торговле. Как

показывает  практика, это  наиболее  существенный  ограничивающий  фактор  притока  ПИИ

для малой открытой экономики, то есть, для Республики Беларусь, Армении и Кыргызстана

среди стран ЕАЭС.

Серьезным  преимуществом  Армении, Казахстана, Кыргызстана  и  России  для

локализации внешних по отношению к ЕАЭС инвестиций является их членство в ВТО. Это

предполагает  не  только  либерализацию  условий  торговли, что  способствует  привлечению

экспортоориентированных ПИИ, но и углубление инвестиционной либерализации в связи с

подписанием  соглашения  ТРИМС (соглашение  по  инвестиционным  мерам, связанным  с

торговлей), которое оговаривает запрещенные к применению меры.

Таким  образом, прямые  иностранные  инвестиции  могут  стать  инструментом  для

изменения  международной  специализации  в  странах  ЕАЭС  и  развития  экспорта

промышленных  товаров  и  услуг.  Однако  для  этого  требуется  создание  соответствующих

условий  для  стимулирования  внерегиональных  и  внутрирегиональных  ПИИ. Поскольку

объективные  предпосылки  для  горизонтальных  и  вертикальных  ПИИ  в  ЕАЭС  ограничены,

то  со  стороны  государств-партнеров  необходима  активизация  внутрирегиональных  ПИИ,

включая дальнейшую инвестиционную либерализацию в рамках соглашений ЕАЭС, а также

реализацию  совместных  проектов  и  программ, в  том  числе  инновационных. Для  роста

притока  внерегиональных  ПИИ  с  высоким  уровнем  технологичности  требуются  условия,

свидетельствующие о достаточной степени инновационности экономики, а именно: высокий

уровень образования, научных исследований, креативности, поглощения и создания знаний,

а также развитая и прозрачная конкурентная среда, высокая степень экономической свободы.

Страны  ЕАЭС  значительно  различаются  по  данным  условиям. Если  Россия  и  Беларусь

имеют  высокие  показатели  инновационности, то  Армения  и  Казахстан  характеризуются

большей  степенью  экономической  свободы  и  преимуществами  по  ведению  бизнеса  по

сравнению  с другими странами. Серьезным  недостатком  всех стран ЕАЭС является низкая

степень  свободы  от  коррупции. В  целом, среди  государственных  мероприятий  по

привлечению внерегиональных ПИИ для каждой страны-участницы ЕАЭС следует выделить

три  блока  мер: реформирование  институциональной  среды; совершенствование