выданы дополнительные гранты.
Анализ деятельности попечительских советов показал, что попечительские
советы организационно-правовых форм испытывают ряд существенных
трудностей
по
вопросам
управления
образованием,
привлечения
финансирования и контроля финансово-хозяйственной деятельности школ,
стимулирования общественности в участии управления организации среднего
образования. Для их устранения требуется внесение изменений в нормативно-
правовое обеспечение института попечительских советов. Поиск решений по
дальнейшей оптимизации деятельности попечительских советов в Казахстане
требует изучение опыта создания и развития института попечительских советов
в странах ближнего и дальнего зарубежья.
Следующей
проблемой
является
проблема
информирования
общественности об попечительских советах, их деятельности, порядке
создания, их целей и роли в управлении образованием.
В нашей стране организацию деятельности попечительских советов, к
сожалению, чаще всего рассматривают только как механизм для привлечения
дополнительных финансовых и материальных средств, в то время как за
рубежом попечительские советы прочно заняли место органов управления,
обладающих значительными полномочиями.
Среди организаций образования, имеющих положительный опыт работы
попечительских советов, можно отметить Жезкентскую СШ № 1 Восточно-
Казахстанской области. В данной школе сложились творческие
взаимоотношения попечительских советов и спонсоров, которые вносят
большой вклад для привлечения как можно больше ресурсов для развития
школы. Например, приглашает к участию руководителей агроформирований и
предприятий. Многие из них начали активно сотрудничать с попечительскими
советами и оказывают им значительную материальную поддержку.
Заслуживает одобрения опыт нескольких школ г. Алматы, в которых в
качестве пилотных проектов были созданы попечительские советы. Например,
общественный фонд «Үмiт», являющийся попечительским советом школы №
158.
Интересен опыт работы попечительского совета школы-гимназии № 175 г.
Алматы, физико‐математического лицея г. Костанай.
В Вячеславской средней школы с. Арнасай Аршалынского района
Акмолинской области в попечительском совете члены общественного фонда
«Ак бота», административные структуры (аким села), Совет ветеранов,
руководители амбулатории, клуба, детского сада, представители воинских
частей.
Например, ОФ «Ақ бота», под проекты, необходимые не только школе, но
и всему местному сообществу, ищет соответствующие гранты.
Так, грант на приобретение оборудования для физио‐ и
стоматологического кабинетов, которые оказывают услуги не только детям, но
и их родителям, всем жителям села. Проекты «Демонстрация альтернативной
почвозащитной
природосберегающей
технологии
парового
поля»,
37
«Выращивание семенного картофеля по мерестемной технологии»,
«Сохранение питьевых природных источников села Вячеславка» и т.д.
принесли школе ощутимые финансовые поступления. Но это не только деньги
–
это еще и исследовательская работа ребят, знакомство с учеными нашей
страны и зарубежья, участие в научно‐практических конференциях.
Результатами этих проектов смогли воспользоваться фермеры нашего района
(они получили элитные районированные семена картофеля) и жители села
Арнасай (когда водопровод был закрыт на ремонт, воду брали из родников,
которые дети обустроили по проекту).
Примером покровительства, патроната школ является алматинская
гимназия № 175.
Здесь многие родители – известные люди, а председателем
попечительского совета стал директор Алматинского филиала АО
«Исполнительная дирекция организационного комитета 7-х зимних Азиатских
игр-2011» Кайрат Досаев. Помощь школе оказывают очень активно.
Однако, результаты исследования показывают, что попечительский совет
не может существовать без своего счета в банке, т.к. одна из его задач –
привлечение внебюджетных средств, их распределение и контроль. Все это
требует юридической регистрации, налоговой отчетности, штата. В связи с
этим в настоящее время организациям образования необходимо отработать
вопросы юридического оформления и сопровождения работы попечительских
советов.
Изучение зарубежного опыта создания и функционирования
попечительских советов свидетельствует о том, что они обладают
исполнительной верховной властью, являются законодательными органами,
формирующими организационную структуру и политику учреждений
(органов), при которых они созданы.
Анализ литературы по деятельности зарубежных советов позволяет
выделить их приоритетные функции.
Осуществление образовательной политики. Это главная обязанность
попечительских советов, за которую они несут ответственность. В качестве
основной стратегии в Великобритании была выбрана децентрализация
управления школьным образованием с включением «заинтересованных сторон»
в управление через Управляющие советы. Однако в Великобритании
государство не устранилось от управления школами при децентрализации, оно
взяло на себя ответственность за финансирование, политику и основы
программ обучения почти в 28 000 английских школ.
Идеологическая роль государства в реформе образования не вызвала
«цементирования» и централизации системы образования, поскольку основная
установка состояла в максимальном приближении к рыночному регулированию
развития образования и участию общества (покупателей) управлении
образованием. В попытках создания рыночной среды для образовательных
учреждений, находящихся в перманентном застое, в Великобритании
предпринимались очень интересные и небезуспешные эксперименты. Один из
38
