Руководство. Астана: Национальная академия образования им. И

Мазмұны  

 

 

Кіріспе.....................................................................................................................  3 

1 

Қамқоршылық кеңестері қызметін ұйымдастырудың қазақстандық және 

шетелдік тәжірибесін зерттеу ............................................................................. 

 

5 

2 

Білім  беру  ұйымдары  қамқоршылық  кеңестері  қызметінің  тиімділігін 

теориялық-әдіснамалық негіздеу …………………………………………….... 

 

15 

3 

Қамқоршылық  кеңестері  жұмыстарын  ұйымдастырудың  аумақтық 

ерекшеліктері………………………….………………………………………… 

 

18 

4 

Білім беру ұйымдарында қамқоршылық кеңестері қызметін ұйымдастыру 

жөніндегі әдістемелік ұсыныстар …………………………………………..… 

 

25 

Қорытынды............................................................................................... 

31 

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі........................................................... 

32 

 

 

 

 

 

33 

 

Введение  

 

Предпринимаемые попытки возрождения попечительства на современном 

этапе  образования  отражают  осознаваемую  обществом  и  государством 

потребность  в  создании  механизмов  поддержки  школы.  Сферой  деятельности 

попечительских 

советов 

является 

выработка 

стратегии 

развития 

образовательного  учреждения,  осуществляемая  совместно  с  администрацией 

школы, контроль над реализацией программ образования.  

Выстраивание  школой  системы  социального  партнерства  -  это  создание 

внутри  и  вокруг  школы  новой  социальной  реальности,  обучающей  и 

воспитывающей  всех  участников  образовательного  процесса.  Методология 

выстраивания  на  базе  школы  системы  государственно-общественного 

сотрудничества  заключается  в  проектировании,  организации  и  развитии 

необходимых структур внутри и вне школы, в разработке и освоении процедур 

их успешного функционирования на основе действующего законодательства.  

Актуальность  работы  обусловлена  условиями  динамичного  и  быстрого 

преобразования  казахстанского  общества  в  целом,  и  такими  важными  его 

элементами,  как  становление  рыночной  экономики,  правового  государства, 

гражданского  сознания  и  общественной  активности  в  самых  разных  сферах 

жизни.  

Необходимость  исследования  проблемы  организация  деятельности 

попечительских  советов  связана  с  социально-экономическими  и  социально-

политическими  изменениями  в  мировом  пространстве:  переход  на 

инновационный  путь  развития,  выделение  в  качестве  приоритета  развитие 

человеческого  капитала  и  существующими  объективными  противоречиями  в 

образовании. К основному противоречию относится расширяющиеся процессы 

включения социального партнерства в деятельность организаций образования и 

недостаточно  выраженной  ориентацией  продуктивного  взаимодействия 

субъектов образовательного процесса и общественности в решении социально-

значимых для них проблем.  

Проблемы в сферах образования и социальной защиты в последнее время 

привлекают пристальное внимание со стороны государства и общественности, 

и создание попечительских советов может стать одним из рычагов повышения 

эффективности  деятельности  учреждений,  функционирующих  в  данных 

сферах.  

В  сфере  образования  попечительские  советы  наравне  с  другими 

структурами  способны  реализовать  такие  актуальные  задачи,  как  создание 

условий  для  развития  образования,  обеспечение  его  доступности,  качества  и 

соответствия текущим и перспективным потребностям рынка труда, активного 

включения  детей  и  молодежи  в  социально-экономическую,  политическую  и 

культурную жизнь общества.  

Научно-методическое 

осмысление 

специфики 

функционирования 

попечительских советов значительно отстает от потребностей времени.  

В  связи  с  этим  цель  данного  методического  пособия  –  изучение  и 

34 

 

распространение опыта работы по организации попечительских советов, анализ 

эффективности их деятельности. В книге на основе фактического материала в 

логической  последовательности  представлены:  материалы  по  изучению 

казахстанского 

и 

зарубежного 

опыта 

организации 

деятельности 

попечительских  советов;  анализ  организации  деятельности  попечительских 

советов  в  организациях  образования;  разработка  методических  рекомендаций 

по  организации  деятельности  попечительских  советов  в  организациях 

образования.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35 

 

1 

Изучение  казахстанского  и  зарубежного  опыта  организации 

деятельности попечительских советов  

 

По своему содержанию попечительские советы в Казахстане стали новой, 

прогрессивной  формой  управления  организаций  образования.  Новым 

структурам  поручают  определять  стратегию  развития  школ,  назначают 

специалистов  на  руководящие  должности,  а  также  рекомендуют 

контролировать финансовую деятельность.  

В  попечительских  советах  организаций  образования  работают 

представители 

родительской 

общественности, 

неправительственных 

организаций, бизнеса и сами педагоги.  

Выступая  перед  членами  Высшего  попечительского  совета  на  заседании 

попечителей  Назарбаев  Университета,  Президент  Республики  Казахстан 

отметил,  что  не  следует  ждать  просьб  и  обращений  со  стороны  руководства. 

Попечителям предложена очень важная миссия, поэтому необходимо им самим 

вникать, выявлять проблемы, решать их, оказывать помощь.  

Государственная  программа  развития  образования  РК  на  2011-2020  годы 

наравне  с  целью  создания  «государственно-общественной  системы 

управления»  определила  своей  задачей  «увеличение  доли  образовательных 

учреждений с попечительскими советами 45% к 2015 году и 60% к 2020 году» 

[1].  

Программа  отводит  попечительским  советам  роль  главного  механизма 

вовлечения  общественности  в  управлении  образованием  в  Казахстане. 

Положением,  регулирующим  создание  и  функционирование  попечительских 

советов,  является  «Типовые  правила  деятельности  попечительского  совета  и 

порядок его избрания» от 2007 года [2].  

Попечение, как известно, означает покровительство, заботу. Наверное, ни 

в одной стране и ни при одном строе государству не было под силу содержать 

учебные  заведения  на  самом  высоком  уровне.  В  прошлом  в  попечительские 

советы  входили  купцы,  дворяне,  губернаторы,  чиновники  высшего  уровня.  В 

некоторых казахстанских семьях до сих пор сохранились бабушкины аттестаты 

о  среднем  образовании,  которые  вместе  с  директором  школы  подписывали 

почетные горожане – члены попечительского совета.  

Сегодня  в  Казахстане  существуют  3259  попечительских  советов  при 

школах. Большая их часть оформлена как орган самоуправления при школьной 

организации  в  соответствии  с  Типовыми  правилами.  Отдельные 

попечительские советы были созданы как самостоятельные юридические лица 

в виде общественного фонда или объединения в соответствии с действующим 

законодательством РК.  

Благодаря  функционированию  попечительских  советов  открывается 

большое  поле  деятельности  для  школ.  Школьный  бюджет  будет  состоять  из 

трех частей. Первая часть основная, то есть, содержание госстандартов, второе 

– 

содержание здания. Третье – гранты – это стимулирующая часть. Если школа 

хорошо сработает, то за год по бальной системе будут подведены итоги и будут 

36