| Индивидуальное правовое регулирование является «продолжением и реальным воплощением в действительности нормативного правового регулирования на основе логической связи с ним в форме движения «от общего к частному» и «от частного к общему». В рамках индивидуального правового регулирования упорядочиваются отношения между конкретными субъектами права в конкретных ситуациях, то есть происходит конкретизация правовых норм.
Характеризуя индивидуальное правовое регулирование, можно выделить следующие его признаки:
• оно основывается на принятии субъектом права собственных решений, в которых проявляются его воля, интересы, потребности;
• свободное решение субъекта права облекается в форму правила поведения;
свободное усмотрение субъекта не должно противоречить закону;
оно связано с упорядочением общественных отношений, относящихся к сфере правового регулирования.
Индивидуальное правовое регулирование может осуществляться:
субъектами, которые не являются участниками данных отношений. Его можно подразделить на индивидуальное судебно-правовое регулирование и индивидуальное административно-правовое регулирование, которые осуществляются соответственно
судами и административными органами (например, вынесение постановления о наложении административного взыскания или разрешение судом конкретного дела);
• самими участниками данных отношений в процессе самостоятельной, инициативной, волевой и целенаправленной деятельности (саморегулирование), например, через заключение гражданско-правовых и трудовых договоров и соглашений, принятие уставов общественных организаций и т. п.
Судебно-правовое регулирование — деятельность судебных органов, связанная с выработкой и применением правоположений судебной практики, способствующих всестороннему и полному урегулированию казуальных общественных отношений1.
Необходимость судебно-правового регулирования обусловлена многообразием общественных отношений и необходимостью разрешать конкретные юридические вопросы в рамках правоприменительной деятельности. Судебно-правовое регулирование включает конкретизацию и толкование правовых норм, применение альтернативных и оценочных норм, регулирование общественных отношений в случае пробелов и коллизий в законодательстве. Результатом судебно-правового регулирования является индивидуальный правоприменительный акт, в котором содержится решение конкретного юридического вопроса.
Административно-правовое регулирование — целенаправленное и упорядочивающее воздействие норм права и иных правовых средств на общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и связанные с исполнительно-распорядительной деятельностью государства.
Общественные отношения, формирующиеся в сфере административно-правового регулирования, характеризуются такими чертами, как:
• отсутствует юридическое равенство сторон правоотношений, так как в качестве одной из них обязательно выступает субъект, наделенный управленческими полномочиями,
• складываются в сфере государственного управления,
• возникают на основе административно-правовых норм,
возникают по инициативе любой из сторон, при этом согласия другой стороны на возникновение административных правоотношений не требуется;
• органы исполнительной власти и должностные лица, являющиеся участниками административно-правовых отношений, имеют право на издание правовых актов.
Административно-правовое регулирование может складываться в рамках вертикальных и горизонтальных административно-правовых отношений. В первом случае у одной из сторон будут наличествовать полномочия по совершению односторонних властных действий по отношению к другой стороне (например, в рамках отношений между вышестоящими и нижестоящими органами управления). Во втором случае — стороны в административно-правовых отношений юридически равноправны (например, когда отношения складываются между гражданином и органом управления при обращении гражданина с заявлением).
Достарыңызбен бөлісу: |
