Государственная служба – профессиональная деятельность граждан в государственных органах и их аппаратах, осуществляемая на конституционной основе и направленная на осуществление государственного управления, реализацию других задач и функций государства. В соответствии с Законом под государственной службой понимается деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочии, направленная на реализацию задач и функции государства.
Профессиональная деятельность государственных служащих определяется следующими признаками: специфичность, профессия, квалификация, должность, трудовое участие, соблюдение трудового распорядка, заработная плата.
Деятельность государственных служащих реализуется через государственное управление, она многообразна, сложна из-за большого объема и масштаба, в ее специфике выражаются интересы всего общества и государства, она связана с осуществлением управленческих функций, наделена государственными полномочиями, носит исполнительный, распорядительный и деполитизированный характер.
Государственная служба в Казахстане основывается на общих принципах государственного управления и таких специальных для профессиональной деятельности должностных лиц, как:
законности – деятельность госслужащих должна базироваться и опираться только на закон. Статус государственного служащего предполагает обладание властными полномочиями, правом выступать от имени госоргана, соответственно они обязаны соблюдать требования Конституции и иных нормативно-правовых актов. Не вправе принимать акты и совершать действия противоречащие законодательству республики.
Казахстанского патриотизма – под этим принципом понимается защита интересов Казахстана. Данный принцип ни в коем случае нельзя путать с понятием казахского патриотизма.
единство системы государственной службы – осуществление функций и полномочий от имени государства независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Данный принцип обозначает единство статуса государственных служащих независимо от области их деятельности. Статус служащих регулируется единым законодательством;
приоритет прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства – закрепление преимущественного положения граждан перед государственными органами при рассмотрении вопросов, затрагивающих их права, свободы и законные интересы. Служащим запрещено незаконно ограничивать и тем более ущемлять права и свободы граждан. Кроме того, госслужащие обязаны обеспечивать условия для реализации гражданами своих прав и свобод;
общедоступность – равноправие граждан при поступлении на государственную службу в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой. В соответствии с Конституцией правом поступления на госслужбу обладают только граждане РК достигшие 18 лет имеющие необходимый уровень образования и подготовки. Дискриминация по возрасту, полу, национальности, социальному положению и иным признакам запрещено. Требования к кандидату на государственную должность обуславливаются характером должностных обязанностей;
добровольность поступления на государственную службу – претендент должен дать предварительное согласие на поступление на госслужбу, должен быть ознакомлен с обязанностями и ограничениями связанными с госслужбой и соответственно согласен с ними;
подконтрольность и подотчетность – соблюдение организационной подчиненности, государственной дисциплины во взаимоотношениях меду соподчиненными органами, непосредственный контроль государственного служащего вышестоящим органом или должностным лицом;
профессионализм и компетентность – наличие специального образования, опыт практической работы, определенного научного познания в области государственного управления, знания структуры и механизма функционирования государственного аппарата, правовая подготовка;
Достарыңызбен бөлісу: |