46
установленном законодательством Республики Казахстан; бесплатную медико-
психолого-педагогическую коррекцию физической или психической
недостаточности с момента обнаружения, независимо от степени ее
выраженности, в соответствии с заключением психолого-медико-
педагогической консультации.
Для реализации прав детей с ограниченными возможностями на
образование на начало 2015-2016 учебного года функционируют 37
дошкольных организаций, 100 специальных школ, 51 психолого-медико-
педагогическая консультация, 137 кабинетов психолого-педагогической
коррекции, 12 реабилитационных центров, 880 логопедических пунктов в
общеобразовательных школах.
Современные процессы трансформации казахстанского общества
обуславливают противоречия социальной политики в отношении детства.
Конституционные и иные законодательные гарантии по охране и защите
прав детей существенно контрастируют с их реальным обеспечением. Особенно
кризисной эта противоречивость проявляется в отношении детей, оказавшихся
(в силу различных причин) сиротами и вынужденных содержаться в
интернатных учреждениях различного типа.
Казахстан позиционирует себя как социально развитое и правовое
государство, которое еще в 1994 году присоединилось к Конвенции о правах
детей, и в течение 25 лет своей независимости провело огромную работу по
совершенствованию национального законодательства с точки зрения
обеспечения прав и интересов детей в соответствии с положениями Конвенции
и, в частности, право ребенка жить и воспитываться в семье. Были приняты
Законы РК: «О правах ребенка в Республике Казахстан», «О государственной
молодежной политике», «О социальной и медико-педагогической
коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями», «О
государственных пособиях семьям, имеющим детей», Закон «О специальных
социальных услугах» и др.
В 2006 году в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка был
создан Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки
Республики Казахстан, основной задачей которого является реализация
государственной политики по обеспечению охраны прав и законных интересов
детей.
Однако, несмотря на всю проделанную работу, Казахстан все еще далек
от возможности обеспечения всем детям их законного права жить и
воспитываться в семье, а неутешительная статистика говорит о том, что
ежегодно в республике выявляется около 8 тысяч детей, оставшихся без
попечения родителей, из них порядка 3 тысяч детей попадают в детские дома. В
последние годы особое беспокойство вызывает негативная тенденция
последовательного (из года в год) возрастания численности детей, переданных
на полное государственное обеспечение.
47
Если в 2012 году в детские дома были определены 2231 ребенок, то уже в
2014 году – 2839 детей, в том числе 212 детей поступили в детские дома после
отмены усыновления, опеки, попечительства и патроната.
По данным Комитета по охране прав детей МОН РК в республике на
начало 2015 г., насчитывалось 32 362 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (далее – дети-сироты). Из них 21350 детей воспитываются
в семьях казахстанских граждан под опекой, попечительством и 1820 - на
патронатном воспитании, 9 192 детей воспитываются в 188 детских домах. 7395
(80,4%) детей, находящихся в детских домах, составляют дети в возрасте от 7
до 18 лет, соответственно лишь 19,6% детей (1797 человек) – дети в возрасте до
6 лет.
Система интернатных учреждений состоит из 58 детских домов и школ
интернатов, 25 домов ребенка, 18 детских домов-интернатов для умственно
отсталых детей, 13 приютов, 28 домов юношества, 29 детских домов и деревень
семейного типа и 17 частных детских домов систем образования,
здравоохранения и социального развития [7].
Казахстанская система государственной опеки детей-сирот все еще
работает по принципу «держать до совершеннолетия», не делая акцент на
качественной подготовке детей к законопослушной самостоятельной жизни. А
неэффективность качества воспитания и социализации решается
через
постоянное «удлинение» предельных сроков пребывания детей-сирот в
интернатных учреждениях посредством открытия Домов юношества и Домов
молодежи, а значит увеличению стоимости их содержания.
В силу исторических условий (сиротство в результате социальных
катаклизмов, репрессий, войны), сложившихся традиций и определенной
инертности системы социальной защиты в Казахстане первое место занимают
именно детские учреждения интернатного типа. С развитием экономики и
правовых отношений общество в интересах ребенка и семьи требует более
широкого использования и других, альтернативных форм опеки,
способствующих полному развитию потенциала каждого ребенка.
Дети из семей мигрантов, беженцев.
Значимость проблем семей беженцев и вынужденных переселенцев в
современном обществе актуализируется в самых различных аспектах
жизнедеятельности индивида в системе личностно-средовых отношений.
Известно, что при вынужденной миграции серьёзно нарушается
социальная адаптированность человека: из одной природной и социальной
среды он перемещается в другую, болезненно разрывая множество естественно-
антропологических связей и искусственно создавая такие связи на новом месте.
Вследствие этого дети беженцев часто получают психические травмы, являясь
свидетелями убийства или гибели своих родителей, близких. Как
свидетельствуют психологи, травматические события оставляют в психике
ребёнка глубокий след, который долго сохраняется в его памяти. Все дети,
пережившие психологический шок, страдают от его последствий. Кроме
