1.2 Мемлекеттік өртке қарсы күрес қызметі құрылымының шақырту құрамына талдау
Өрт немесе апаттар орын алған кезде, шақыртулар тұрғылықты мекеннің немесе аймақтың МӨҚ бірыңғай кезекші-диспетчерлік қызметке түседі. «112» бірыңғай кезекші-диспетчерлік қызметі (ары қарай – БКДҚ) – заңды және заңсыз тұлғалардан төтенше жағдайлар,өрт адамдардың денсаулығына зиян келтіру,өміріне қауіп төндіру және басқа да жағдайлар туралы келіп түскен хабарламаларды қабылдап, өз құзыретіндегі келесі шұғыл қызметтердің әрекет етуін үйлестіру шараларын талап ететін әрекеттерді өңдеу қызметі.
МӨҚ құрылымының шығуын және әрекетін анықтайық.
МӨҚ құрылымы бекітілген заңдылық тәртібімен азаматтық қорғаныс күші бола тұра, өрттің алдын алу және сөндіру жұмыстарын ұйымдастыру, шаруашылық объектілерде, тұрғылықты мекендерде, облыс маңындағы аудан, қала, республика маңындағы қалалар мен астанада алғашқы апаттық-құтқару және шұғыл жұмыстарды өткізеді.
Ө
рт кезінде өрт сөндіру қызметі жеке құрамының міндеті бұл жұмылдырылған күш пен құралдардың тактикалық мүмкіндігіне қарай, өртті жою (сөндіру) және адамдардың өміріне қауіп төнген кезінде адамдарды құтқару және тарату. Демек, дабыл бойынша кезекші қарауылдардың негізгі мақсаты – бұл өртті сөндіру және аппаттық-құтқару жұмыстарын өткізу.
Алайда, тәжірибе кезінде дабыл бойынша МӨҚ құрылымы жану, жалған шақырулар, оқу-жаттығулар және т.б. шығады.
Өртке жатпайтын жану жағдайлары:
өндірістік технологиялық процестің ерекшелігіне уағдаласылған жану жағдайлары (технологиялық регламентке негізделген) немесе өндіріс барысына (технологиялық регламент әлде басқа техникалық құжаттамаға) және өнеркәсіп агрегаттар, сонымен қатар, бөлмелерді жылытуға арналған тұрмыстық пештер;
заттарды өңдеу, оларды сапалы қасиетін өзгерту мақсатында (кептіру, пісіру, үтіктеу, қуыру, еріту және т.б.) жылыту немесе термикалық әсермен, отпен өңдеу нәтижесінде пайда болған жану жағдайлары;
өрт жағдайларын тудырмаған электр қуаттарымен жарылыстар;
агрегат механизм және апараттан тыс жанбаған, тұрмыстық және өндірістік электр құрылғыларда, электр жабдықтарда, электр желілерде қысқа тұйықталу жағдайлары;
өртті тудырмаған, тағам дайындау кезінде тұрмыстық электр құрылғыларының ақаулығынан түтіндеу жағдайлары;
иесіз қалған ғимараттар, көлік құралдары, құрғақшөп, жапырақ, ашық аумақ пен даладағы қалдықтар, сонымен қатар шаруашылық нысандарда, үй аулаларында, жол жиектерінде, қоқыс контейнерлерінде, тұрғын үйлердің лифттерінде, жертөлелер мен шатырларында қоқыстың өрттенуі;
өзін өрттеу арқылы өзіңе қол жұмсау жағдайлары;
жол-көлік оқиғалары себепболған автокөліктердің өрттену жағдайлары;
әуе, теміржол аппаттары, террористтік, әскери әрекеттер, құқық қорғау органдарының арнайы операциялары және жер сілкінісі себеп болған өрт жағдайлары;
адамдардың газдан уланып қайтқан жағдайлары;
ешбір залалсыз пирофорлық жалғаулардың тұтану жағдайлары.
Кәсіби дайындық, өрт кезінде шешуші бағытты анықтау әрекеттерін өтеу, адамдарды құтқару тәсілдері мен әдістерін дұрыс енгізу, өрт сөндіру жедел штабын ұйымдастыру, басқа кәсібидағдыларды өтеу аясында нормативтерді жаттықтыру бойынша тәжірибелі, өрт сөндіру тактикалық сабақтар, жаттығулар, шығулар жүзеге асырылады. МӨҚ күштері өрт сөндіру құралдарын үнемі дайын және дұрыс күйінде сақтау үшін су құралдарын тексереді. Ұйымдастырушылық және техникалық іс-шаралардың кешенін өткізу өрттің жоғары пайызын қосымша күштер мен құралдарын пайдаланбай, жеке құрамның әскери қабілеттілігі мен дайындығын арттыруға бағытталған.
МӨҚ әрекетіне талдау жасау үшін Қазақстан Республикасы ІІМ ТЖ комитетінің мәліметтерін пайдаланамыз (1.5, 1.6 кестелер, 1.4 сурет).
1.5 кесте– 2010-2013 ж.ж. өртке қарсы қызметтің бөлімшелерінің дабыл бойынша шығулар туралы мәліметтер
Есепті жыл
|
2010 жыл
|
2011 жыл
|
2012 жыл
|
2013 жыл
|
Дабыл бойынша барлық шығулар, сонымен қоса
|
59163
|
48681
|
56870
|
45910
|
өрттерге
|
17710
|
13975
|
15720
|
13926
|
Апаттан құтқару жұмыстарына
|
4446
|
4180
|
4500
|
4617
|
Өрт есебіне алынбайтын жануларға
|
36756
|
30266
|
36559
|
27290
|
Жалған шақыруларға
|
251
|
260
|
91
|
77
|
Өрттерге
Апатты-құтқару жұмыстарына
Өрт есебіне жатпайтын жануларға
Жалған шақырулар
1
.4 сурет – 2010-2013 ж.ж. МӨҚ бөлімшелерінің шығу сандарының динамикасы
1.6 кесте –2013 жылдын өртке қарсы қызметінің шығуларының құрылымы
Атаулар
|
Астана
|
Алматы
|
Ақмола
|
Алматы
|
Актөбе
|
Атырау
|
ШҚО
|
Жамбыл
|
БҚО
|
Қарағанды
|
Қостанай
|
Қызылорда
|
Маңғыстау
|
Павлодар
|
СҚО
|
ОҚО
|
Барлығы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
Кезекші күзеттің шығулары, барлығы
|
13005
|
12070
|
16181
|
17752
|
10693
|
6300
|
25995
|
11602
|
12325
|
31347
|
19018
|
9975
|
11006
|
14064
|
12651
|
24820
|
248804
|
Дабыл бойынша кезекші күзеттің шығулары, соның ішінде:
|
2252
|
3415
|
2081
|
3170
|
1451
|
1228
|
5452
|
1480
|
1747
|
7510
|
3627
|
1287
|
1348
|
3011
|
1414
|
4764
|
45237
|
Гарнизон шекарасындағы өрттерге
|
730
|
645
|
757
|
1506
|
513
|
360
|
1385
|
527
|
525
|
1906
|
1002
|
456
|
256
|
949
|
695
|
845
|
13057
|
Гарнизоннан тыс жердегі өрттерге
|
43
|
152
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
0
|
196
|
Апаттан құтқару жұмыстары
|
100
|
206
|
479
|
267
|
32
|
49
|
1490
|
187
|
190
|
565
|
377
|
27
|
273
|
115
|
160
|
100
|
4617
|
Өртесебіне жатпайтын жанулар жағдайы
|
1379
|
2405
|
844
|
1395
|
896
|
819
|
2572
|
762
|
1018
|
5021
|
2245
|
804
|
816
|
1943
|
556
|
3815
|
27290
|
жалған
|
0
|
7
|
1
|
2
|
10
|
0
|
5
|
4
|
14
|
18
|
3
|
0
|
3
|
4
|
2
|
4
|
77
|
Өртті-тактикалық үйренулер
|
31
|
30
|
179
|
95
|
15
|
58
|
91
|
129
|
24
|
62
|
93
|
60
|
21
|
202
|
137
|
182
|
1409
|
Өртті-тактикалық оқулар
|
240
|
742
|
2310
|
438
|
226
|
991
|
1225
|
1242
|
327
|
822
|
1391
|
238
|
491
|
225
|
954
|
868
|
12730
|
Су көзін тексеру
|
362
|
682
|
307
|
663
|
699
|
145
|
444
|
530
|
319
|
723
|
362
|
326
|
560
|
105
|
171
|
741
|
7139
|
Кесте бойынша оқулар
|
5805
|
3624
|
8977
|
10160
|
6225
|
2666
|
12824
|
6061
|
4057
|
16224
|
7227
|
5971
|
6441
|
6372
|
7100
|
11061
|
120795
|
Механикалану барлауы
|
805
|
744
|
422
|
821
|
331
|
25
|
666
|
216
|
141
|
951
|
240
|
0
|
315
|
192
|
122
|
1026
|
7017
|
1.6 кестесінің жалғасы
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
Басқа да шығулар
|
3510
|
2833
|
1905
|
2405
|
1746
|
1187
|
5293
|
1944
|
5710
|
5055
|
6078
|
2091
|
1830
|
3957
|
2753
|
6178
|
54475
|
Өрттің мемлекеттік есептер жүргізілмейтін нысандарға
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
Өрт нысандары бойынша шығулар саны
|
730
|
645
|
757
|
1506
|
513
|
360
|
1385
|
527
|
525
|
1906
|
1002
|
456
|
256
|
949
|
695
|
845
|
13057
|
Көп адамдар жұретін нысандарда
|
68
|
128
|
15
|
29
|
3
|
6
|
19
|
18
|
1
|
115
|
4
|
17
|
6
|
16
|
5
|
82
|
532
|
Тұрғын секторы
|
351
|
348
|
603
|
1237
|
407
|
232
|
1067
|
280
|
425
|
1386
|
667
|
306
|
92
|
669
|
553
|
562
|
9185
|
Табиғи өрттер: орманды (жертезек)
|
0
|
0
|
2
|
11
|
0
|
3
|
0
|
0
|
4
|
12
|
5
|
0
|
0
|
1
|
0
|
7
|
45
|
- дала
|
0
|
0
|
0
|
8
|
0
|
2
|
15
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
4
|
0
|
0
|
32
|
Басқа да нысандардағы өрттер
|
311
|
169
|
137
|
221
|
103
|
117
|
284
|
228
|
94
|
392
|
326
|
133
|
158
|
259
|
137
|
194
|
3263
|
(1.5 суреттегі) дөңгелек диаграммаға 1.6 кестедегі мәліметтерді қолдана МӨҚ бөлімшелерінің шақыруларының бірнеше түрлерін салыстыра республика бойынша жалпы санын көрсетеміз, ол өз тарапынан МӨҚ бөлімшелерінің шынымен жұмыс бастылығын көрсетеді.
1.5 сурет – МӨҚ құрылым шақыруларын салыстыру
Сонымен, өрт сөндіру және апаттық құтқару жұмыстарына шығу жалпы шақыру санының 18% құрады. Жалпы санның 27% өрт есебіне жатпайтын және жалған шақыру құрады. Шақырудың 55% «Басқа шақыру» санатын құрады, бұл гарнизондық өрт-тактикалық жаттығулар мен сабақтар, адамдарды құтқару және тарату амалдарын, әдістерін және нормативтерін өтеу бойынша тәжірибелік сабақтар, өрт сөндірудің жедел штабын ұйымдастыру, су көздерін тексеру және т.б.
Егер республиканың облыстары бойынша шығуларды қарастыратын болсақ, келесіні байқауға болады. Өртке шығудың көбі Алматы және Қарағанды облыстарында 1506 и 1906 болды, демек (барлық шығулардың 27%); шығулардың шамалы саны Атырау және Маңғыстау облыстарында 360 (14,9%) және 256 (7%). Облыстар бойынша жыл бойы орташа 828,3 шығуды құрады.
Апаттық-құтқару жұмыстарына көптеген шығулар саны Қарағанды және Шығыс Қазақстан облыстарында 565 (4,5%) және 1490 (13,9%), ал аздаған шығулар Қызылорда және Ақтөбе облыстарында 27 (0,8%) және 32 (1%) құрады. Орташа облыс бойынша жыл бойы апаттық-құтқару жұмыстарына 288,6 шығу жүзеге асырылады.
Қ
арағанды облысында өртке жатпайтын (5021, 40%) және жалған шақырулар (18, 0,1%) жағдайлар саны байқалады. Солтүстік Қазақстан облысында өрт санатына жатпайтын (556, 13,3%) және Ақмола облысында жалған шақыру (1, 0,03%) құрады, Атырау, Қызылорда облыстары және Астана қ. 2013 жылы жалған шақырулар болмады.
Қостанай және Оңтүстік Қазақстан облыстарында басқа да шығулар саны 6078 (62,6%) және 6178 ( 56,5%) құрады; Атырау және Ақтөбе облыстарында аздаған шығулар саны 1187 (49,2%) және 1746 (54,6%) құрады. Орташа облыстар бойынша жылына апаттық-құтқару жұмыстарына 3404,7 6 шығу жүзеге асырылды.
Шығулар бойынша мәліметтер, Қарағанды облыстарында ең көп жылына 17604 шығулар саны болатынын көрсетті.
Егер өрттің депо санын және әр облыстағы ӨА негізгі және арнайы бірлік санын есепке алатын болсақ, онда өрт автотехникасының бірлігіне шығулар саны бойынша орташаланған жүктемесін анықтауға болады. 1.7 кестесінде және 1.6, 1.7 суретінде өсу бойынша саралауға бір өрт депосына және өрт автотехникасының бірлігіне, келетін дабыл бойынша және басқа шығулар көрсетілген.
1.7 кесте – Дабыл бойынша және басқа да шығулар саны бойынша мәліметтер
Облыстардың атауы
|
ӨД саны
|
Арнайы және негізгі ӨА саны
|
Дабыл бойынша кезекші қарауылдардың шығуы
|
Басқа да шығулар (өрт есебінежатпайтын, жалған шақырулар)
|
Шығудың жалпы саны
|
Дабыл бойынша бір ӨА жылына орташаланған шығулар саны
|
Бір ӨА жылына орташаланған басқа шығулар саны
|
ӨА жылына орташаланған шығулар саны
|
Бір ӨД дабылбойынша жылына орташаланған шығулар саны
|
Бір ӨБ жылына басқа шығулардың орташаланған саны
|
Бір ӨБ жылына орташаланған шығулар саны
|
Солтүстік Қазақстан
|
27
|
92
|
1414
|
1533
|
2947
|
15,4
|
16,7
|
32
|
52,4
|
56,8
|
109,1
|
Қызылорда
|
16
|
70
|
1287
|
1373
|
2660
|
18,4
|
19,6
|
38
|
80,4
|
85,8
|
166,3
|
Ақмола
|
31
|
113
|
2081
|
2225
|
4306
|
18,4
|
19,7
|
38,1
|
67,1
|
71,8
|
138,9
|
Шығыс Қазақстан
|
65
|
282
|
5452
|
5799
|
11251
|
19,3
|
20,6
|
39,9
|
83,9
|
89,2
|
173,1
|
Батыс Қазақстан
|
27
|
90
|
1747
|
1864
|
3611
|
19,4
|
20,7
|
40,1
|
64,7
|
69,0
|
133,7
|
Жамбыл
|
19
|
73
|
1480
|
1572
|
3052
|
20,3
|
21,5
|
41,8
|
77,9
|
82,7
|
160,6
|
Атырау
|
12
|
48
|
1228
|
1288
|
2516
|
25,6
|
26,8
|
52,4
|
102,3
|
107,3
|
209,7
|
Павлодар
|
22
|
111
|
3011
|
3144
|
6155
|
27,1
|
28,3
|
55,5
|
136,9
|
142,9
|
279,8
|
Ақтөбе
|
19
|
48
|
1451
|
1518
|
2969
|
30,2
|
31,6
|
61,9
|
76,4
|
79,9
|
156,3
|
Алматы
|
30
|
102
|
3170
|
3302
|
6472
|
31,1
|
32,4
|
63,5
|
105,7
|
110,1
|
215,7
|
Астана қ.
|
10
|
71
|
2252
|
2333
|
4585
|
31,7
|
32,9
|
64,6
|
225,2
|
233,3
|
458,5
|
Алматы қ.
|
13
|
106
|
3415
|
3534
|
6949
|
32,2
|
33,3
|
65,6
|
262,7
|
271,8
|
534,5
|
Қостанай
|
27
|
112
|
3627
|
3766
|
7393
|
32,4
|
33,6
|
66
|
134,3
|
139,5
|
273,8
|
Оңтүстік Қазақстан
|
45
|
128
|
4764
|
4937
|
9701
|
37,2
|
38,6
|
75,8
|
105,9
|
109,7
|
215,6
|
Қараганды
|
33
|
184
|
7510
|
7727
|
15237
|
40,8
|
42
|
82,8
|
227,6
|
234,2
|
461,7
|
Маңғыстау
|
12
|
32
|
1348
|
1392
|
2740
|
42,1
|
43,5
|
85,6
|
112,3
|
116,0
|
228,3
|
жылына бір ӨА дабыл бойынша шығуларының орташаланған саны
жылына бір ӨА басқа шығуларының орташаланған саны
жылына бір ӨА шығуларының орташаланған саны
1
.6 сурет – Облыстар бойынша бір өрттің автотехникасына дабылдарға және басқа да шақыруларға шығу санының орташаланылған салыстырмасы.
жылына бір ӨА дабыл бойынша шығуларының орташаланған саны
жылына бір ӨА басқа шығуларының орташаланған саны
жылына бір ӨА шығуларының орташаланған саны
1.7 сурет – облыс аумағында жылына бір өрт сөндіру депосының дабыл және басқа шығулар санының орташаланған салыстырмасы
1.6 және 1.7 суреттерімен барлық облыстарды дабыл және басқа шығулар санының салыстырмасы шамамен бірдей екенібайқалады. Сондай-ақ, республиканың барлық облыстарындадабыл дабылбойыншаорташаланған шығу саны басқа шығуларға қарағанда жылына бірнеше рет кем.
1
.8 суретіндегі диаграммада республиканың облыстары үшін дабыл бойынша шығу саны, демек 1 өртке шығу саны 1,9-дан бастап (Солтүстік Қазақстан облысында) 5,4-ке дейін (Оңтүстік Қазақстан облысында) басқа шығуларды есепке алмай, төтенше жағдайлар мен апаттарға шығулар саны көрсетілген.
СҚО
|
Алматы
|
Ақмола
|
Ақтөбе
|
Жамбыл
|
Қызылорда
|
Павлодар
|
БҚО
|
Атырау
|
Астана қ.
|
Қостанай
|
ШҚО
|
Қарағанды
|
Маңғыстау
|
Алматы қ.
|
ОҚО
|
1.8 сурет – Облыс аралығында дабыл бойынша шығулар саны мен өртке шығу санының қатынасы
Аса жоғары көрсеткіштері бар облыстарда ӨҚҚ құрылымдары көбінесе өртке қатысы жоқ, техногенді және табиғи сипаттағы апаттық-құтқару жұмыстарын орындауға жұмылдырылады.
Жасалған талдау МӨҚ әрекетін жоспарлау және ресурстарды орналастыру, соның ішінде өрт сөндіру депосын тиімді орналастыруын, қамтылуын анықтау кезінде шығу легін есепке алу қажеттілігін нұсқайды.
Достарыңызбен бөлісу: |