Атты халықаралық ғылыми-практикалық конференциясының материалдары Том 1

461 

Open  access:

 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

 

использование превентивных мер позволило избежать кризисной ситуации.  Для создания 

условий, помогающих избежать кризис, руководителю следует предпринимать 

комплексный ряд мер, не исключая организационные изменения.  В короткие сроки 

выявить  проблемы  и  обозначить  их  пути  возможного  разрешения,  возможно  путём 

последовательного прорабатывания ситуаций, которые могут возникнуть –  занимаясь 

планированием.  

Несмотря на то, что кризис в организации может быть малозаметным, 

неожиданным или же проходить крайне быстро, это явление в развитии организации 

является абсолютно закономерным и прогнозируемым. Организация, являясь открытой 

системой, быстро реагирующей на все изменения среды, не всегда защищена от 

множества факторов, провоцирующих кризис. При профессиональном подходе и 

своевременном антикризисном планировании кризисную ситуацию возможно 

использовать для проведения изменений, которые приведут к повышению темпа развития 

организации. При отсутствии такого подхода, организация рискует понести значительные 

убытки или же прекратить свою деятельность. 

В процессе изучения организационных изменений, становится понятен смысл слов 

Джека Уэлча (до 2001 г. директор многоотраслевой корпорации General Electric): «Если 

вы не захотите производить изменения, я гарантирую, что найдется кто-то, кто сделает это 

за вас»[1].  Это высказывание несёт в себе глубокий смысл –  изменения неизбежны и 

являются неотъемлемой частью роста и развития любой организации. Находиться в 

состоянии ожидания того момента, когда изменения станут мерой предотвращения краха 

организации  -  это не тот метод управления, который поможет добиться быстрого 

достижения стоящих перед организацией целей. Необходимо использовать все 

имеющиеся в арсенале инструменты организационных изменений «на опережение», как 

шаг к развитию, повышению конкурентоспособности и эффективности организации. 

Список использованных источников 

1. 

Адизес  Ицхак  Калдерон.  Управляя  изменениями.  Как  эффективно  управлять 

изменениями  в  обществе,  бизнесе  и  личной  жизни.  ––  2014.  ––    Режим  доступа  – 

[

http://fanread.ru/book/13923744/?page=50

] 

2. 

Беда,  С.Ю.  Причины  банкротства  предприятий  и  пути  предотвращения 

кризисных ситуаций –– 2015. ––  Режим доступа  - [

http://www.rusnauka.com

] 

3. 

Блинов  А.  О.,  Угрюмова  Н.  В.  Управление  изменениями:  Учебник  для 

бакалавров/ М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2014.  

4. 

Гаврон  К.М.  Проблемные  аспекты  предотвращения  кризисной  ситуации  в 

организации  //Экономические  науки.  №47-1,  01.06.2016.  ––  Режим  доступа  –– 

[

http://novainfo.ru/article/6425

] 

5. 

А.Т.Зуб  Антикризисное  управление.  Учебник  для  бакалавров.  /М.:  Юрайт, 

2013. –– Режим доступа - [http://static.ozone.ru/multimedia/book_file/1009509749.pdf] 

6. 

Рудакова О.Ю. Организационное развитие в условиях кризиса//Экономические 

науки. - №34-2, 27.05.2015. –– Режим доступа   –– [http://novainfo.ru/article/3682] 

7. 

Барнаульский «Горэлектротранс» до сих пор не может выбраться из долговой 

ямы –– 2013. – Режим доступа –– [

http://info-vb.ru

] 

8. 

ОПК поможет челябинскому «Полету» избежать банкротства –– 01.02.2016 – 

Режим доступа –– [http://vpk.name/news/ 148714_opk_pomozhet_ chelyabinskomu_ 

poletu_izbezhat_bankrotstva.html] 

9. 

Филипова  А.А.  Глава  Барнаульского  горэлектротранса  рассказал,  почему  за 

трамваями будущее.  ––  2016. –– Режим доступа –– [

http://politsib.ru

] 

 

 

 

 

 

 

462 

Open  access:

 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

 

Уменьшениезависимости экономики Казахстана от скачков цен на нефть на 

мировых нефтяных рынках 

 

Шуриев Р.Х.  

Института Управления Академии государственного управления 

при Президенте Республики Казахстан, Астана 

 

Глобальный финансово-экономический кризис отрицательно воздействует на 

складывавшуюся  веками  мировую  экономическую  систему.  Как  мы  видим, модель 

мирового экономического устройства претерпевает значительные изменения, меняются 

исходные положения экономики и мировых финансов. 

В настоящее время особенно важным в такой ситуации становится то, насколько 

эффективно будет решен вопрос энергетической безопасности. Природа рисков, несущих 

в себе деструктивные элементы разнообразна. Среди которых следует выделить 

конфликты за обладание ресурсами, необратимые политические процессы в 

нефтегазоносных регионах мира, волатильность цен на энергоносители и рост теневой 

экономики. 

В настоящее время Республика Казахстан носит преимущественно сырьевую 

направленность, т.е. большая часть поступлений в бюджет страны идет от экспорта сырой 

нефти. 

Поэтому ценообразование рынка нефти в период мировых экономических и 

энергетических    кризисных  явлений    особенно  чувствительно  для  экономики  нашей 

республики.   

Уменьшение зависимости экономики Казахстана от скачков цен на мировых 

нефтяных рынках 

В настоящее время Казахстан находится на12 месте в мире по запасам нефти, а по 

объему добычи сейчас на 18 месте, хотя имеет реальные возможности выйти на6 место в 

мире.  

 

 

Рис. 1. Распределение различных стран по объему доказанных запасов нефти, млрд 

тонн, по данным BP StatisticalReviewofWorldEnergy 

 

По данным Комитета РК по статистике Министерства национальной экономики, 

Казахстанявляется вторым после России (среди странСНГ) производителем нефти, а среди 

90 стран мирового сообщества входит в первую тридцатку. Республика располагает 

уникальными по запасам нефти и газа месторождениями. 

463 

Open  access:

 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

 

На  сегодняшний  день  казахстанская  нефть  в  основном  вывозится  за  пределы 

республики в сыром виде, а в Казахстан завозится большое количество нефтепродуктов 

(преимущественно из РФ). Но большие запасы и благоприятные технико-экономические 

показатели  добычи нефти в Республике позволяют увеличить объем ее добычи, чем 

вывозить сырую нефть и ввозить нефтепродукты. Существуют два способа воздействия на 

экономику, которые используются в ресурсодобывающих странах. Первый предполагает 

экспортную ориентированность нефтяной промышленности - когда из страны вывозится 

большое  количество  нефти.  В  этом  случае  влияние  на  ВВП  ограничивается  долей 

экспортных поступлений и определяет структуру занятости и налоговых поступлений в 

бюджет. Но наиболее эффективным является второй способ, который применяется в США 

и  Канаде-  когда страны производят глубокую переработку значительной доли сырой 

нефти. В настоящее время Казахстан использует второй способ, который дает 

возможность сбалансировать добычу и переработку нефти. 

Сейчас Казахстан добывает порядка 80 млн. тонн нефти в год и в перспективе без 

труда может довести добычу нефти до 100 млн. тонн. Переработка нефти на трех 

действующих нефтеперерабатывающих заводах РК составляет более 14 млн.тонн.  

 

 

 

Рисунок 2. Добыча нефти в РК за 2015 -  2016 годы, тыс. тонн., по данным АО 

«Информационно-аналитический центр нефти и газа» при Министерстве энергетики 

Республики Казахстан.  

 

Сегодня  Казахстан  играет  важнейшую  роль  на  мировом  рынке  нефти.  В 

ближайшие  10  лет  в  развитие  добычи  казахстанской нефти инвесторы планируют 

вложитьзначительные  инвестиции,  что  значительно  улучшит  работу  предприятий  этой 

сферы. 

Для того чтобы уменьшить зависимость экономики Казахстана от скачков цен на 

энергетический и сырьевой экспорт, Правительством Республики Казахстан был создан 

Национальный нефтяной фонд Казахстана. Благодаря высоким ценам на нефть, доходы 

фонда, естественно, увеличиваются. Но гарантировать стабильность и надежность валют 

сегодня никто не берется. 

Поэтому  многие  эксперты  все  больше  и  больше  солидарны  во  мнении,  что 

Казахстану необходим альтернативный нефтяному фонду способ накопления сырьевых 

464 

Open  access:

 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

 

сверхдоходов  –  не в виде иностранной валюты и ценных бумаг, а в виде создания 

стратегических запасов нефти - так называемой «жидкой валюты». Данные запасы могут 

позволить стране обеспечить стабильность курса отечественной валюты, привлечь 

финансы и самое главное высокие технологии. 

Многие страны -импортеры нефти и нефтепродуктов, даже не являющиеся 

производителями, не имеющие собственных месторождений, сегодня обладают 

огромными запасами «черного золота». К ним относятся такие страны, какЯпония  и 

Южная Корея.Более того, создавать стратегические запасы нефти и нефтепродуктов стали 

страны-экспортеры нефти:Норвегия, Малайзия, Кувейт.  

США обладают собственными запасами нефти, но являются нетто-импортером в 

силу огромного объема собственного потребления. Резервы США имеют самую сложную 

комбинированную структуру. США начинали создавать свой нефтяной резерв как фонд 

месторождений и сегодня остаются практически единственной страной, где 

резервирование месторождений оформлено законодательством. 

Хранилища стратегических запасов нефти должны строиться и располагаться с 

учетом таких факторов, как: 

1.  Выход к международным рынкам углеводородов: морские порты, железные 

дороги и т.п. 

2.  Близкое расположение к нефтеперерабатывающим заводам. 

3.  Возможность  быстрого  реагирования  (уменьшение  уровня  заполнения 

хранилища) на перебои с поставками нефти (как технически, так и процессуально). 

В мировой практике можно выделить 3 подхода к стратегическому резервированию 

нефти и/или нефтепродуктов: 

1.  Резервирование может осуществляться непосредственно государством 

(governmentstocks). 

2.  Специально созданными организациями-агентствами (agencystocks). 

3.  Наложением обязательств по резервированию на нефтяные компании 

(companystocks). Разумеется, используются и комбинированные подходы. 

В ряде стран резервы являются собственностью государства и полностью ими 

контролируются. Преимущество такого принципа касается в основном механизма 

принятия  решений:  возможность оперативного реагирования на ситуацию, абсолютная 

прозрачность  с  запасами,  возможность  избежать  вмешательства  в  деятельность  частных 

компаний. 

Такая дальновидная экономическая политика государств направлена, во-первых, на 

то, чтобы влиять на мировой рынок нефти, и, во-вторых, чтобы защитить свою экономику 

от проблем, связанных с нестабильностью и обвалом цен, обеспечить экономическую 

безопасность.  

 

Выводы. Таким образом, создание стратегических нефтяных резервов (далее-СЗН) 

сопряжено с определенными финансовыми затратами, но затраты и целесообразность 

финансовых и материальных инвестиций в эту отрасль не должны подвергаться 

сомнению. 

Во-первых,СЗН имеют прямую зависимость между обеспечением экономической 

безопасности Казахстана и ведением достаточно  независимой  и  эффективной  внешней 

политики. В частности, относительная независимость от мировых цен на сырье, а также 

обеспечение внутреннего спроса на длительный период вне зависимости от политико-

экономической ситуации в других регионах мира. Стратегическая функция создаваемых 

СЗН дополняла бы основное назначение Национального фонда Республики Казахстан – 

это накопление ресурсов средств для будущих поколений. 

Во-вторых,учитывая, что стоимость горюче-смазочных материалов в 

среднесрочной перспективе будет  неуклонно  повышаться,  с  целью  снижения  уровня 

уязвимости государства перед перебоями в поставках нефти. 

465 

Open  access:

 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

 

В-третьих,при возникновении каких-либо чрезвычайных ситуаций, войн и других 

форс-мажорных ситуаций создание СЗН позволит обеспечить экономическую 

стабильность экономики страны и соответственно привлекать инвестиции и высокие 

технологии. 

В-четвертых,  для заполнения хранилищ можно использовать американскую 

модель «Роялти в виде продукции» («Royalty-in-Kind»). Это нефть, которую должны 

предоставить недропользователи. 

В-пятых, при создании СЗН должен учитываться выход к международным рынкам 

углеводородов, то есть к развитой транспортной инфраструктуре, морским портам, 

железным дорогам и т.д. Расположение нефтяных хранилищ наиболее целесообразно 

недалеко от морского порта Актау.  Часть хранилищ приблизительно 30% можно 

расположить близ Шымкентского и Атырауского нефтеперерабатывающих заводов  

Однако,  одним  из  негативных  факторов  при  создании  СЗН  являются  большие 

бюджетные затраты и операционные расходы на содержание СЗН. 

 

Список использованных источников 

 

1.  Д.Ергин. - Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. Изд. 

Альпина Паблишер. Москва, 2015 г. 

2.  Нефть – М.; Книжный Клуб Книговек, 2011. – 416 с.- (Мифы и реальность). 

3.  Нефтяная энциклопедия в 2-х т. – Алматы: Общественный фонд «Мунайшы», 

2005 г. 

4.  Нефть про запас Казахстанский аналитический журнал 

«Petroleum»http://www.petroleumjournal.kz. 

5.  Сайт Vseonefti.ru 

6.  Сайт АО «Информационно-аналитического центра нефти и газа» при 

министерстве энергетики РК. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

466 

Open  access:

 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

 

2017 жылдың 29 наурызында  

Алматы қаласында өткен 

«Қазіргі экономика және білім беру  мәселелері, мүмкіндіктері мен  

даму перспективалары» атты халықаралық ғылыми-практикалық  

конференциясының материалдары 

 

Материалы  международной научно-практической конференции  

«Современная экономика и образование: проблемы, 

 возможности и перспективы развития» 

29 марта 2017г., г.Алматы 

 

Materials of the International Scientific - Practical  Conference 

“Modern Economics and Education: Problems, 

 Opportunities and Prospects of Development”. 

March 29, 2017, Almaty 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственный за формирование сборника 

 

 Дәрібай М.М.

 

 

Компьютерная верстка    

Айтжанова Н.М. 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подписано в печать 31.03.2017 г.  Формат 60х80  1/8 

Усл.печ.л. 29.12   

 

Издано Алматинской академией экономики и статистики 

050035, г.Алматы, ул.Жандосова, 59 

тел. 8 (727) 309-58-20,  факс 309-30-00,  

E-mail: aesa2005@mail.ru

 

 

 

                                                           

 

467 

Open  access:

 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/