443
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Пенсионная система России в 2017 году
Шестакова Н.Н., Грубая Е.А.
Красноярский государственный аграрный университет, г.Красноярск,Россия
E-mail: she_nn mail.ru
Вопрос о необходимости развития пенсионной системы давно обсуждался
правительством России. Экономический кризис заставил правительство сокращать
расходы, в том числе, и на пенсионное обеспечение населения. Это привело к
масштабным преобразованиям в системе выплаты пенсий в 2017 году, которые приняты
правительством. Министерство финансов подготовило определенные направления
развития.
Кризисная пенсия
Понижение котировок на нефть привело к понижению экспортного дохода, как
следствие, появились проблемы в экономической системе России. Правительство
подготовило законопроекты и программы по сокращению расходов государства, одним из
этих направлений является пенсионная система. За счет новых проектов и реформ, по
сокращению расходов на пенсионное обеспечение, правительство удастся сбалансировать
бюджетные средства и дефицит бюджета [8, с.20].
Министерство финансов еще в прошлом году начало разработку реформ, для
экономии пенсионного обеспечения. Так, к примеру, государство в 2015 году отказалось
от полной индексации страховых пенсий, при инфляции в 12%, страховые выплаты были
всего 4%.
Было принято решение о продлении заморозки накопительной пенсии до 2019 года,
что вызывает обоснованную критику со стороны экспертов.
С 1 января 2017 года в силу вступает закон о увеличении пенсионного возраста для
работников государственных структур – выход на пенсию для мужчин и женщин
возможен соответственно с 65 и 63 лет.
Реформа пенсионной системы
Новая пенсионная реформа 2017 года будет стремиться к увеличению
накопительных возможностей, а также на формирование дополнительного финансового
запаса для обеспечения стабильности выплат в системе. Для решения этой проблемы
правительство и планирует повышение пенсионного порога для населения [10, с. 5].
Последние новости говорят о следующих направлениях в предложенных мерах на
данный момент:
1) увеличение накопительной составляющей;
2) создание резервного фонда, который будет гарантировать выплаты;
3) увеличение возраста для выхода на пенсию;
4) изменение условий выхода на пенсию государственных служащих.
Эти основные направления, возможно, не являются единственными и государство
не ограничится только принятием этих мер.
Накопительная система
Новый механизм начнет функционировать с конца 2017-начала 2018 года. С
помощью него пенсионеры смогут добровольно создавать свои будущие пенсионные
выплаты. Для этого формирования граждане должны направлять средства на счета
Пенсионного фонда и негосударственных пенсионных фондов. Размер средств,
направляемые гражданами в эти фонды, могут регулировать сами граждане. Раньше
выплаты в накопительный резерв осуществлялись работодателями. Для этого в банках
уже создаются специализированные счета на которые граждане могут отправлять сои
отчисления. Правительство и Министерство финансов уже разрабатывает такую
совместную программу с Центральным Банком. Конечно эта система еще нуждается в
детальном рассмотрении и конкретными направлениями формирования накопления[4
с.39].
444
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Суть разработки накопительной программы заключается в передаче гражданам
новых перспектив самостоятельно улучшать и повышать свои бедующие пенсионные
выплаты, что приведет к более высокому уровню обеспечения граждан, при выходе на
пенсию. В случае, если граждане не будут принимать меры по повышению пенсии, то
будет довольствоваться базовой пенсией и уровень их дохода не будет превышать 12-13
тысяч рублей.
А также, если экстренно потребуются денежные средства, с накопительного счета
можно будет снять необходимые средства. Размер средств, которые можно будет снять со
счета, будут ограничены определенными рамками. Также накопительную часть пенсии
можно будет передавать по наследству.
Эти меры призваны к стимулированию граждан к более высокому отчислению
средств в пенсионные фонды.
Рис.1 Условия добровольной накопительной программы
Министр финансов Силуановсделал ряд уточнений, в связи с конкретными
решениями:
1) все граждане смогут освоить систему накопления,
2) каждый гражданин добровольно решает будет ли он участвовать в
накопительной программе или не будет.
3) гражданин сам решает где открывать счета в государственных или не
государственных компаниях
4) накопленные гражданином денежные средства могут передаваться по
наследству.
5) денежные средства на счету можно будет снять в разумных пределах. Чтобы
снять часть денег пенсионер должен достигнуть определенных накоплений.
Введение гарантированных пенсий было принято еще в 2015 году, оно стало одним
из оснований проведения реформирования пенсионной системы России в 2017 году.
Правительством приняты установленные размеры пенсионных накоплений еще в
прошлом году, которые не будут изменятся и в будущем году.
Программа будет доступна для любого работающего гражданина, не
достигшего пенсионного возраста.
Принимать/не принимать участие в программе каждый гражданин будет
самостоятельно.
Накопительные счета могут быть открыты в негосударственном ПФ,
госбанке, коммерческой кредитной организации, на выбор гражданина.
В случае смерти держателя накопительного счета, средства будут
переданы по наследству.
Будет реализована возможность снятия средств со специального счета, но
в пределах определенной суммы.
Н
ек
от
оры
е ус
лов
ия д
об
ров
ол
ьн
ой
на
коп
ит
ел
ьн
ой
п
рогра
мм
ы
