Алматы облысының 2016-2020 жылдарға арналған даму бағдарламасы



жүктеу 4,7 Mb.
бет4/5
Дата14.02.2018
өлшемі4,7 Mb.
#9590
түріБағдарламасы
1   2   3   4   5

Негізгі мәселелер:

  • мәдениет және кітапхана жүйелерінің жеткілікті дамымауы;

  • ауылдық кітапханалардың барлығы облыстық, ұлттық кітапханалардың ресурстарына қол жеткізе алмайды;

  • үйлер мен клубтар күрделі жөндеуді қажет етеді;

  • музыка-дармалық театрына үлгі ғимаратының құрылысы қажет.


Дене шынықтыру және спорт

Облыста дене шынықтырумен және бұқаралық спортпен айналысу үшін қол жетімді объектілердің саны 2014 жылы 3296 бірлікті құрады, бұл 2012 жылмен салыстырғанда 107 объектіге артық.

Оның ішінде дене шынықтыру-Сауықтру кешендерінің саны 17 бірлікті құрайды немесе 1000 адамға шаққанда 0,8 (2012ж.-0,8).

Барлығы 2012-2014 жылдары 12 объект салынды және қайта жаңғыртылды, оның ішінде Жамбыл ауданының Аққайнар және Ұзынағаш ауылдарында 2 дене шынықтыру-сауықтыру кешендері бар. 6 спорт объектілері күрделі жөнделді.

Дене шынықтырумен және спортпен айналысатын азаматтарды қамту облыста 2012 жылдан 2014 жылдар аралығында 4%-ке артып, 502 мың адамды құрады немесе халықтың жалпы санынан - 25 %.

Балалар мен жасөспірімдерге арналған спорт мектептерінде, дене шынықтыру спорт клубтарында дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын 7-ден 18 жас аралығындағы балалар мен жасөспірімдерді қамту балалар мен жасөспірімдердің жалпы санынан 2012 жылғы 5,8%-ке қарсы 7,0%-ті құрады.

Ауыл халқын жүйелі түрде дене шынықтырумен және спортпен айналысуға тарту үшін 2014 жылыдң 1 қаңтарынан бастап әрбір ауылдық округке спорт бойынша әдіскерді енгізумен 253 штаттық бірлік берілді.



2012-2014 жылдары 3452 жоғары білікті спортшылар дайындалды: 74 халықаралық санаттағы спорт шеберлері, 332 спорт шеберлері, 1567 спорт шеберіне үміткерлер және 1479 бірінші разрядтағы спортшыдар. Түрлі дәрежеде алынған медальдар саны артты.

2014 жылы 2012 жылмен салыстырғанда өткізілетін спорттық-бұқаралық және дене шынықтыру-сауықтыру шараларының саны 11 бірлікке артып, 803-ті құрады.
Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

  1. Дене шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде айналысатын, барлық жастағы халық санының 4%-ке артуы.

Мүмкіндіктер (O)

  1. Дене шынықтыру-сауықтыру кешендерінің, жай спорт ғимарттарының құрылысы, спорт объектілерінің материалдық-техникалық базасын нығайту.




Әлсіз жақтар (W)

  1. Облыстың 13 өңірінде дене шынықтыру-сауықтыру кешендерінің болмауы;

  2. 3 ауданда спорт кешендерінің жоқтығы;

  3. 3 ауданда стадиондардың қажеттілігі.

Қауіптер (T)

  1. Материалдық-технкалық базаның және спорт инфрақұрылымының төмен деңгейі.




Негізгі мәселелер:

  • Ақсу, Балқаш, Ескелді, Іле, Қаратал, Қарасай, Көксу, Райымбек, Сарқан, Талғар, Ұйғыр аудандарында және Қапшағай, Текелі қалаларында дене шынықтыру-сауықтыру кешендерінің жоқтығы;

  • Райымбек ауданының Кеген а., Көксу ауданының Балпық би к., Талғар ауданының Талғар қаласы сияқты халық тығыз орналасқан мекендердерде спорт кешендерінің болмауы;

  • Қарасай ауданының Шамалған а., Алакөл ауданының Достық а. және Қапшағай қаласында стадиондар қажет.


Туризм

Алматы облысының туризмін дамыту Қазақстан Республикасының туристік саласын 2020 жылға дейін дамыту тұжырымдамасына, Қазақстан Республикасында қызмет көрсету саласын 2020 жылға дейін дамыту бағдарламасына сәйкес жүзеге асырылады, оған негізгі туристік көрнекі жерлер қосылған: петроглифтері бар Тамғалы археологиялық ладшафты (ЮНЕСКО объектісі); ЮНЕСКО алдын ала тізіміне қосылған «Алтын-Емел» МҰТП, Шарын МҰТП аумағындағы Шарын каньондары, Қапшағай су қоймасы; Іле-Алатау МҰТП Алматы қаласының маңындағы тау-шаңғы аймақтары, «Жаңа-Іле» туристік орталығы.

Облыстың туристік мүмкіндіктері туризмнің барлық дерлік түрлерін дамытуға мүмкіндік береді: тау, жаяу, су, экологиялық, мәдени-танымдық және т.б. 118 туристік маршруттар жасалған, мемлекеттік тізілімге 107 туристік фирмалар қосылды.



Қазақстан Республикасының туристік саласын 2020 жылға дейін дамыту тұжырымдамасына сәйкес, Алматы облысының туризмін дамытудың шебер-жоспары бекітілді, онда 5 кластерлік бағыт анықталды: Талғар-Есік кластері (курорт), Қапшағай кластері (курорт), Қарадала кластері (курорт), Райымбек кластері, Алакөл-Жетісу және Шығыс-Балқаш кластерлері.

Туризмді дамытудың шебер-жоспарын жүзеге асыру турөнімнің бәсеке қабілеттілігін арттыруға, бизнесті жүргізу үшін қолайлы жағдай жасауға, облыс туризмінің инфрақұрылымын дамытуға мүмкіндік береді.

2014 жылдың қорытындылары бойынша облыста тіркелген орналастыру орындарының саны 243 бірлікті құрайды, 2012 жылмен салыстырғанда өсім 80%-ті құрады (2012 ж.-135 бірл.). Орналастыру объектілерінде 3729 нөмір бар (2012 ж.-1841 бірл.), мұнда бір уақыттағы сыйымдылық 8020 жатын-орынды құрайды (2012 ж.- 4659), 2,7 есе (2012 ж. - 129631) өсіммен 354973 жатын-тәулік ұсынылған (ҚР ҰЭМ статистика комитенінің 2014 жылғы мәліметтері).

2014 жылы қызмет көрсетілген келушілер саны 196 718 адамды құрады, 2012 жылдың сәйкес кезеңіне қарағанда өсім - 1,7 есе (110504 адам).

Салада жұмыспен қамтылғандар саны 2014 жылы 1586 адамды құрады (өңірде жұмыспен қамтылғандардың жалпы санынан - 0,7%)



2012-2014 жылдары облыста ішкі туризм бойынша орналастыру орындарымен қызмет көрсетілген келушілердің көбею үрдісі байқалды (резиденттер). 2014 жылы аталған нысаналы көрсеткіш 195970 адамды құрады, бұл жоспарлы көрсеткіштен - 23,2%-ке, 2013 жылдан - 1,7 есе (115477 адам), 2012 жылдан 1,8 есе (109162 адам) көп.

«Қызмет көрсетілген резидент емес келушілердің саны» нысаналы көрсеткіші 2014 жылы 748 адамды құрады немесе 2013 жылмен салыстырғанда - 29,8%-ке, 2012 жылмен 44,3%-ке төмендеді. Оның себебі мемлекеттік ұлттық табиғи парктердегі туристерді қабылдау орындарының көрсеткіштерін статистикалық мәліметтерден алып тасталуында, алайда резидент емес келушілерді ерекше қорғалатын табиғи аумақтарға бару қызықтыратындығын атап өту қажет. Алматы облысының аумағында айтарлықтай туристік әлеуетке ие 5 мемлекеттік ұлттық табиғи парктер бар.



Облыста «орналастыру орындары көрсеткен қызметтер көлемі» көрсеткіші өсуінің оң үрдісі сақталуда, ол 2014 жылы 2244,2 млн.теңгені құрады, бұл жоспарланған көрсеткіштен 18,0%-ке және 2013 жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда - 2 есе және 2012 жылдан 2,3 есе жоғары.

2014 жылы орналастыру орындарымен айтарлықтай қызмет көрсету көлемі Талғар (32,2%), Алакөл (19,9%), Панфилов (5,4%) аудандарында және Талдықорған (15,2%), Қапшағай (11,9%), Текелі (4,8%) қалаларында байқалады.

Аумақтарды дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған бағдарламасының барысында өңірде туризмді дамыту Қазақстан Республикасының туристік индустриясының басым бағыттарын дамытудың 2010-2014 жылдарға арналған бағдарламасының мемлекеттік қолдау шараларын қолданумен жүргізілді. Нәтижесінде осы кезеңде мемлекеттің қатысуымен инвестициялар жүргізілді, осылайша Ұйғыр ауданында ыстық қайнарларда «Premium Spa Resort» сауықтыру кешені, Қапшағай қаласында балаларға арналған сауықтыру кешені қолданысқа берілді, «Алма-Ата» демалыс аймағындағы қонақ үй нөмірлері қайта жаңғыртылып, Алакөл ауданының Алакөл көлінің жағалауында «ДемАлакөл» отбасылық демалыс орталығы ашылды.

2014 жылы мониторинг мәліметтері бойынша 29 туристік инфрақұрылым объектілері қолданысқа берілді, олардың құрылысына 2,3 млрд. теңге жекеменшік инвестициялары тартылды. 2012-2014 жылдары Алматы облысында 60-тан астам жаңа туризм объектілері салынды, 5,2 млрд. теңге инвестициялар мен меншікті қаражат тартылды.

Облыста ерекше назар сауықтыру және жағажай туризмін дамыту аудандарында туризм инфрақұрылымын құруға бөлінеді. Балқаш, Алакөл көлдерінің жағалауларында, Қапшағай қаласында және Қапшағай су қоймасының жағалауында демалыс аймақтарының бас жоспарлары әзірленді. Қазіргі уақытта Балқаш, Алакөл көлдерінің, Қапшағай су қоймасының жағлауларында 300-ден астам орналастыру орындары жұмыс жасайды, 2017 жылға дейні тағы 30-дан астам объектілер салу жоспарлануда.

Туристік өнімді алға жылжыту үшін облыс жыл сайын Алматы және Астана қалаларында өтетін қазақстандың халықаралық туристік жәрмеңкелер мен көрмелерге, «Сарқылмас саяхан» жылжымалы жәрмеңкесіне қатысады, «жетісуә геоақпараттық интернет-портал құрылды (электр.мекен-жайы: «almatyregion-tour.kz»), туристік бизнес және БАҚ өкілдеріне арналған ақпараттық таныстыру турлары өткізіледі.

Алматы облысында балалар мен жасөспірімдер туризмін дамытуға ерекше көңіл бөлінеді (туирстік секцияларға, үйірмелерге қатысатын оқушыларды Астана қаласына туристік сапармен апару, тау, жаяу, су туризмдері бойынша: «Жоңғар» туриадасы, «Жетісу Арайы» балалар регатасы, жасанды және табиғи бедерлерде туристік көпсайыс бойынша жарыстар, Чемпионаттар, су туризмі бойынша шебер-жоспарлар және басқа да шаралар өткізіледі).



Экологиялық туризмді дамыту мақсатында МҰТП-мен туризм саласындағы ынтымақтастық туралы Меморандумдарға қол қойылды. Алматы облысыныңда 5 МҰТП және 2 табиғи қорықтар орналасқан, онда 40-тан астам экологиялық туризм объектілері бар, 57 туристік маршруттар мен экологиялық жолдар жасалған.

Сала үшін туризм мамандарын дайында облыста І.Жансүгіров атындағы Жетісу мемлекеттік университетінде және облыстың 4 колледждерінде жүргізіледі.

Өңірде туризмді дамыту 2015-2020 жылдары Туризмді дамыту тұжырымдамасының, Елбасының 2014 жылдың 11 қарашасындағы «Нұрлы жол – болашаққа жол» Жолдауын жүзеге асыру жөнінгені іс-шаралар жоспарының, Қазақстан Республикасында қызмет көрсету саласын 2020 жылға дейін дамыту бағдарламасының аясында жүзеге асырылады. Аталған құжаттарға сәйкес, өңірде туризмді дамыту басымдықтары болып дамудың кластерлік үлгісі, инфрақұрылымды дамыту, маркетингтік шаралардың тиімділігін арттыру, секторда еңбек өнімділігін арттыру, жаңа жұмыс орындарын құру табылады.



Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

  1. Облыс аумақтары бойынша туризмді дамыту үшін бастапқы әлеует:

  • экологиялық тузирм (Райымбек, Кербұлақ, Ұйғыр, Талғар, Алакөл, Сарқан, Еңбекшіқазақ, Қарасай, Ақсу аудандарында, Текелі қаласында);

  • мәдени-танымдық (Еңбекшіқазақ, Жамбыл, Талғар, Кербұлақ, Панфилов, Қаратал аудандарында, Талдықорған қаласында);

  • емдік-сауықтыру және медициналық (Алакөл, Ақсу, Ескелді, Панфиловском, Қарасай, Іле, Ұйғыр аудандарында);

  • жаңажайлық (Алакөл, Сарқан аудандары, Қапшағай қаласы);

  • тау-шаңғылық (Талғар, Еңбекшіқазақ, Ескелді, Ақсу аудандарында, Текелі қаласында);

  • ауыл туризмі (Райымбек, Балқаш, Еңбекшіқазақ, Талғар аудандарында);

  • су (Балқаш, Қаратал, Көксу аудандарында, Қапшағай қаласында).

  1. Саланың даму көрсеткіштерінің оң серпіні (2012-2014 жылдары орналастыру орындары көрсеткен қызметтер көлемі 2,3 есе өсіт);

  2. Алматы облысы туризмін дамытудың шебер-жоспарының болуы;

  3. Орналастыру орындарының құрылысына айтарлықтай негіздемелердің болуы (орналастыру орындарының саны 2012-2014 жылдары 1,8 есе өсті);

  4. «almatyregion-tour.kz» «Жетісу» интернет-порталының болуы Наличие интернет-портала «Жетысу»;

  5. Жыл сайын «Жоңғар» туриадасы, «Жетісу Арайы» балалар регатасы, облыстық туристік слетын, су туризмі бойынша шебер-класы, Іле-Балқаш регатасы сияқты туристік шаралар өткізіледі;

  6. Облыста 5 ұлттық табиғи парктердің және 2 қорықтың, 3 табиғи ескерткіштердің болуы;

  7. ЮНЕСКО Бүкіләлемдік Мұра объектілерінің тізіміне енгізілген.

Мүмкіндіктер (O):

  1. Облыстың ұтымды экономикалық-географиялық орналасуы, облысқа туристік ағымның генераторы – Алматы қаласының жақын орналасуы;

  2. Ландшафттардың әртүрлілігі, бірегей табиғат, мәдениет және тарихи ескерткіштердің болуы;

  3. ҚР туризмді дамыту тұжырымдамасының аясында кластерлердің келешегі;

  4. «Нұрлы жол – болашаққа жол» іс-шаралар жоспарының аясында инфрақұрылымды дамытуды мемлекеттік қолдау;

  5. ҚР қызмет көрсету салаларын дамыту бағдарламасының аясында балалар мен жасөспірімдер туризмін дамыту;

  6. ҚР қызмет көрсету салаларын дамыту бағдарламасының аясында таныстыру гидтерін оқыту;

  7. ЭКСПО-2017 шараларына қатысу;

  8. Қазақстан халықтарының ассамлеясының «Үлкен ел-Үлкен отбасы» туристік жобасына қатысу келешегі;

  9. Туристік кластерді құруда сәтті тәжірибеге ие, стартениялық (зәкірлі) инвесторларды тарту жобасына қатысу;

  10. Салада өңіраралық ынтымақтастықты дамыту;

  11. Жекеменшік бизнестің қонақ үй және мейрамхана бизнесіне қызығушылығы;

  12. Ұлттық кәсіби ассоциациялармен туризм саласында ынтымақтастық;

  13. Халықаралық ұйымдармен ынтымақтастық аясында біліктілікті арттырудың қысқамерзімді курстары;

  14. «Батыс Еуропа –Батыс Қытай» көлік дәлізінің құрылысымен байланысты «Жаңа Жібек Жолы» жобысы бойынша ескі жолды қалпына келтіру;

  15. Алматы қаласы мен облыстың туристік кәсіпорындары арасындағы экономикалық әсердің күшеюі.

Әлсіз жақтар (W)

  1. Туризмнің дамыған инфрақұрылымының болмауы, оның ішінде туристік объектілерге апаратын жолдардың нашар жағдайда болуы;

  2. Өңірдің туристік өнімінің кәсіби маркетингінің болмауы;

  3. Бюджеттік қаражат аясында туризмді қолдаудың шектелген қаржылай мүмкіндіктері;

  4. Туристиік бизнесте кәсібилік деңгейінің төмендігі, көрсетілетін туристік қызметтердің сапасына, деңгейіне және қызмет көрсету бағасына сәйкессіздігі;

  5. Туризм саласында ЦДС жергілікті қатысушыларының арасында өзара желілік қарым-қатынас деңгейінің нашарлығы;

  6. Туризмнің көптеген түрлерінің маусымдық сипаты.

  7. Мәдени-тарихи объектілерді қорғау, қалпына келтіру және консервациялау бойынша қабылданатын шаралардың жоқтығы.

Қауіптер (T)

  1. Қазақстанда туризмді дамытудың салалық бағдарламасының болмауы;

  2. Ішкі туризмді дамыту саласында Қазақстанның басқа өңірлерімен бәсекелестік;

  3. Инвестициялық тапшылықтың өсуі және соның салдарынан құрылыс бағдарламаларының, сондай-ақ жаңа автожелілердің құрылысының, әрекет етушілерін қайта жаңғыртудың тоқтатылуы немесе жабылуы;

  4. Қысқамерзімді демалыс үшін Мемлекеттік шекарада ұзақ уақыт саяхаттау және өткізу пункттерінде бақылау әрекеттерінен өту.


Негізгі мәселелер:

  • көлік инфрақұрылымының нашар жағдайы;

  • облыстың 8 ауданында, оның ішінде Райымбек, Ұйғыр, Алакөл, Сарқан, Панфилов, Кербұлақ, Ақсу, Ескелді аудандарында трансшекаралық маршруттарды дамыту мәселелері (шекаралық аймаққа кіру рұқсатының ұзақ рәсімделуі);

  • орналастыру орындарында қызмет көрсету сапасының төмендігі, көптеген қонақ үйлерде санаттың болмауы;

  • туристік өнімдерге бағаның қымбаттығы;

  • туристік өнімдерді дамыту деңгейінің жеткіліксіздігі және туристер үшін мамандандырылған қызметтер мен жайлылықтардың жетіспеушілігі. Бұл визит-орталықтарының болуына, туристік дистанцияларда белгілер мен көрсеткіштерді орнатуға және т.б. қатысты.


Үш тілділікті дамыту

Облыста мемлекеттік, орыс және қазақ тілдерін оқытатын 12 мемлекеттік және 2 жекеменшік орталықтар бар.

2012 - 2014 жылдары мемлекеттік тіл курстарында 5041 адам оқыды, 1291 – сертификаттар, 2878 куәліктер берілді, орыс тілі курстарында – 248 адам, ағылшын тілі курстарында 663 адам оқыды.

Барлық оқу орталықтарында мемлекеттік тілді білу деңгейін анықтау және бағалау мақсатында «Қазтест» бағдарламасы енгізілген, бүгінгі таңда тестілеумен 22488 адам қамтылған. Мемлекеттік тілді меңгеретін ересек халықтың үлесі 2014 жылы 2012 жылғы 64,7%-ке қарсы 78,8%-ті құрады.

Облыстың 735 бюджеттік жалпы білім беретін мектептерінің 91-і қалаларда орналасқан, оның ішінде 34 – қазақ тілді, 7 – орыс тілді, 2 – ұйғыр тілді және 48 – аралас тілде оқыту жүйесімен. 2012 жылмен салыстырғанда қалаларда қазақ тілде білім беретін мектептер саны 3 бірлікке артты.

Елді мекендер көшелерінде орналасқан сыртқы ақпараттың, жарнаманың, маңдайшалардың жағдайына бақылау жүргізіледі. Ол үшін жыл сайын «Мемлекеттік тіл және жарнама» акциясы өткізіледі, «Тілсақшы» тележобасының аясында аудан және қалаларда рейдтер ұйымдастырылады, оның нәтижелері апта сайын облыстық телеарна эфирінде көрсетіледі. Анықталған кемшіліктер жойылады.

Ағылшын тілін меңгерген ересек халықтың үлесі 2014 жылы 2012 жылғы 3,5%-ке қарағанда 4,7%-ті құрайды, үш тілді меңгеру (мемлекеттік, орыс және ағылшын) – 3,5%-ке қарсы 4,7%.



Салалының даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

    1. Тілдерді меңгеруге қызығушылық танытатын халық санының артуы;

    2. Тілдік саясаттың бәсекеге қабілетті инфрақұрылымын құру мүмкіндігі.




Мүмкіндіктер (O)

    1. Тілдік саясатты дамытудың нақты келешегі және мемлекеттік тілді насихаттау;

    2. Тілдік саясатты оңтайлы пайдалану.

Әлсіз жақтар (W)

    1. Мемлекеттік тілдің қоғамдық өмірдің барлық салаларында әрекет ету деңгейінің жеткіліксіздігі;

    2. Ағылшын тілін меңгерген ересек халықтыың төмен үлесі;

    3. Үш тілді меңгерген (мемлекеттік, орыс және ағылшын) ересек халықтың төмен үлесі.




Қауіптер (T)

  1. Білікті мамандардың кетуі.

Негізгі мәселелер:

  • мемлекеттік тіл әлеуетін қоғамдық өмірдің барлық салаларында жүзеге асыру деңгейі әлі де жеткіліксіз;

  • ағылшын тілін меңгерген ересек халықтың үлесі төмен;

  • үш тілді меңгерген (мемлекеттік, орыс және ағылшын) ересек халықтың үлесі төмен.


Этникааралық келісімнің бірлігін қамтамасыз ету

Бүгінгі күні Алматы облысының Қазақстан халықтарының ассамблеясы 23 облыстық және 48 аудандық және қалалық этномәдени орталықтардан тұрады. Ол барлық этностардың мүдделерін біріктіре және елдің барлық азаматтарына өзін өзі жүзеге асыру мүмкіндігін бере отырып, Қазақстан халқының ғасырлар бойы жалғасып келетін әдет-ғұрыптарының сақталуына және дамуына зор үлес қосуда.

Этномәдени бірлестіктердің экономикалық, әлеуметтік-мәдени сипаттамалары оң серпінмен бағаланады, себебі олар өңірдің қоғамдық-саяси және әлеуметтік-экономикалық өміріне белсенді түрде қатысады. Этникалық шоғырлану деңгейі айтарлықтай жоғары, ұйымдастырылған түрде этникааралық келісім және толеранттық қасиеттерімен сипатталады.

Қазақстан халықтары ассамблеясының қызметіне тартылатын халық санының артуы облыста тұратын барлық этностарды шоғырландыру және біріктіру арқылы жалпы азаматтық жекелікті кеңейтуге ықпал етеді.

Этникааралық сұхбатта және қоғамдық дамудың өзекті мәселелерін шешуде Ассамблея рөлінің артуына қол жеткізілді.



Жүргізілетін әлеуметтік зерттеулер нәтижесінде, түрлі этностар өкілдерінің арасында сындарлы сұхбатты қамтамасыз ету бағытындағы облыстың Қазақстан халықтары ассамблеясының қызметі оң бағаланды.

Ассамблеяның инфрақұрылымын нығайту, оның азаматтық қоғам және мемлекеттік билік жүйесіне ауысуы жүргізілді. Облыста «Алматы облысының Қазақстан халықтарының ассамблеясы» қоғамдық қоры, ғылыми-сараптамалық топ, «Бірлік» жастар ассоциациясы, «Ұлағат» ақсақалдар кеңесі, Аналар кеңесі белсенді жұмыс жасайды, облыстық Достық Үйінің сайты әрекет етеді.

Ассамблея жүргізетін іс-шаралар Қазақстан халқының ұлттық бірлік доктринасында белгіленген мақсаттар мен міндеттерге, сондай-ақ Президенттің Қазақстан халықтарының ассамлеясының сессияларында берген тапсрымаларына қол жеткізуге бағытталған. Ассамблея басшылығының тарапынан оның қызметін концерттік-көңіл көтеру бағытанан идеялық-саяси жобаларға қарай дамытуға нысаналы бағытталу үрдісі қолға алынуда.

Ассамблея жұмысының этникааралық саладағы негізгі бағыты қоғамды шоғырландырудың және қазақстандың ұлтты қалыптастырудың, бізді бөлетін және біздің тұтастылығымызды бұзатын кез келген әсерке белсенді түрде қарсы тұрудың негізі ретінде қоғамдық тұрақтылықты нығайту болып табылады. Этникаарылық саладағы мемлекеттік саясатты оңынан бағалаған халқтың үлесі 2014 жылы 85%-ті құраса, 2012 жылы бұл көрсеткіш 83% болды.

Облыстағы қоғамдық-саяси жағдайдың және тілдік саясаттың жүзеге асырылуына үнемі мониторинг жүргізіледі.

Мемлекеттік этносаясатты түсіндіруге байланысты азаматтық бейбітшілік пен этникаарылқ келісім деңгейін әрі қарай арттыру үшін қазақстандық қоғамның бірлігін күшейтетін, этникааралық және конфессияаралық келісімнің қазақстандық үлгісін жетілдіретін, жалпы ұлттық бірлікке қол жеткізетін саяси және азаматтық институт ретінде Қазақстан халықтарының ассамблеясының рөлін күшету бойынша шаралар қабылданатын болады.

Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

    1. Алматы облысы сияқты полиэтникалық өңірде этникалық топтар арасында жеткілікті деңгейде гармониялық, теңгерімді қарым-қатынас қалыптасқан. Ұлттық тұтастылықты және қоғамдық келісімді күшейту жөніндегі нысаналы бағытталған жұмыстардың нәтижесінде облыстағы қоғамдық-саяси ахуал тұрақты болып сақталуда.

2. Өңірдің полиэтникалық ерекшеліктерін ескерумен, этникалық топтардың жалпы қазақстандық әлеуметке қосылуы және оларды мемлекетті құрайтын ұлт айналасында біріктіру бойынша нысаналы бағыттағы саясат жүргізілуде;

3. 2008 жылдан бері облыста үш жақты жұмыс топтары жұмыс жасайды, 2013 жылы олардың құрамы кеңейтіліп, олардың атауы Қоғамдық келісім кеңесіне ауыстырылды. Мемлекеттік этносаясат негіздерін облыс халқына түсіндірудің тура тетігі және этникааралық және этносішілік келіспеушіліктер мен қақтығыстарға айналуы мүмкін, түрлі сипаттағы қауіптердің алдын алу жүйесі пысықталды.

4. Облыс әкімі этностардың тілді, әдет-ғұрыптар мен мәдениетті дамытуға құштарлығына нысаналы қолдау көрсетеді. Этномәдени орталықтар өткізетін шаралар облыс бюджетінен қаржыландырылады. Ұлттық костюмдер тігуге қосымша қаражат бөлінеді. Облыстық этномәдени орталықтардың мемлекеттік саясатты жүзеге асыруға бағытталған шараларын облыстық бюджеттен қаржыландыру 2005 жылдан басталды. Қазір қаржыландыру көлемі 12 еседен астам өсті.

Сондай-ақ этномәдени бірлестіктер ҮЕҰ сияқты облыстық ішкі саясат басқармасының, облыс аудандары мен қалаларының ішкі саясат бөлімдерінің, Бірінші Президен – ұлт Көшбасшысы қорының, «Бота» қорының және басқа да ұйымдардың әлеуметтік маңызды жобаларына белсенді қатысады.


Мүмкіндіктер (O)

  1. Ғылыми-сарапшылар тобының, Аналар кеңесінің, Қоғамдық келісім кеңесінің, үздік журналистер клубының, «Ұлағат» ақсақалдар кеңесінің әлеуеті пайдаланылады.



Әлсіз жақтар (W)

  1. Этномәдени бірлестіктердің барлық жұмыстары қоғамдық бастамаларда орындалады;

  2. Халықтың Ассамблея қызметі туралы қажетті деңгейде ақпараттанбауы.

Қауіптер (T)

  1. БАҚ-та этникааралық қатынастар мәселелерінің объективті емес тұрғыда жариялануы.




Негізгі мәселелер:

  • этномәдени бірлестіктердің барлық жұмыстары қоғамдық бастамаларды орындалады;

  • халықтың Ассамблея қызметі туралы қажетті деңгейде ақпараттанбауы.

2.1.3.Қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіп
Қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіп

Есептік кезеңде (2012-2014жж.) Алматы облысының ішкі істер органдары полиция қызметкерлерінің алдына қойылған негізгі мәндеттерге сәйкес, құқық бұзушылықтың алдын алуға және қылмыстылықпен күреске бағытталған шаралар қабылдады.

2014 жылдың қорытындылары 2012 жылмен салыстырғанда қылмыстар тіркелуінің өсуіне қарамастан, жалпы облыстағы криминогендік азуал бақыланатын халде екенін көрсетеді.

24 880 қылмыс тіркелді, 10 мың адамға шаққанда қылмыстылық деңгейі – 125, республика бойынша - 192 (2012ж. – 19 405, 10 мың адамға шаққанда қылмыстылық деңгейі – 101, республика бойынша -164);

Жедел жағдайдың тұрақтылығын жалпы қылмыстың өсуіне қарамастан, ауыр және аса ауыр қылмыстардың түрлері азайғандығынан көруге болады (2012ж. – 3164, 2014ж. - 2180).

Қабылданған шаралар нәтижесінде тіркелген адам өлтіру (2012ж. – 171, 2014ж. - 107), ауыр дене жарақаттарын келтіру фактілері (2012 жылы – 214, 2014ж. - 127), қарақшылық шабуылдар (2012ж.– 233, 2014ж. - 97) және тонау (2012ж. – 1210, 2014ж. - 905) фактілері азайған.


Қылмыстардың көшілігі облыстың «оңтүстік өңірінде» жасалады. Қылмыстардың көп тіркелуінің себебі тұрғылықты халықтың тығыздылығына және көші-қон ағымының жоғары болуына байланысты.



2014 жылы Алматы қаласына жақын орналасқан аудандардың аумағында (Қарасай, Іле, Талғар, Еңбекшіқазақ, Жамбыл аудандары және Қапшағай қаласы) 16 306 қылмыс жасалды немесе жалпы тіркелген қылмыстардың санынан - 65,5%.

Қылмыс көзінің бірі болып халықтың жұмыссыздығы табылады. Талдау көрсеткендей, 2014 жылы жұмыссыздармен 9 822 қылмыс жасалған немесе тіркелген қылмыстардың жалпы санынан - 39,5%.

Соңғы 3 жылда кәмелетке толмағандармен жасалған қылмыстардың өсуі байқалады (259-дан 302-ге дейін), сонымен қатар олардың үлестік салмағы өзгеріссіз қалды (2012ж. - 3,8, 2014ж. - 3,5).

2014 жылы қоғамдық жерлерде 6 115 қылмыс жасалды, бұл 2012 жылға қарағанда 2,4%-ке көп (5969), сондай-ақ көшелерде жасалған қылмыстардың саны 8,1%-ке азайды (4089-дан 3756-ға дейін).

Бөтеннің мүлкін ұрлау және бұзақылық келелі мәселелер болып табылады. 2014 жылдың қорытындылары бойынша ұрлық пен бұзақылық саны 2012 жылмен салыстырғанда, сәйкесінше 20,8%-ке және 67,1%-ке көбейді.

Сонымен қатар, 2014 жылдың қорытындылары бойынша бөтеннің мүлкін ұрлауды ашу көрсеткіштері - 13,9%-ке (23,4%-тен 37,3%-ке дейін), бұзақылық 7,5%-ке көтерілді (49,0%-тен 56,5%-ке дейін).

Қылмыстардың жалпы ашылуы - 43,3%-ті (2012ж.–32,9%), ауыр, аса ауыр қылмыстарды ашу 49,5%-ке (2012ж. – 34,9) жақсарды.

Облыстың автожолдарында жол қауіпсіздігін қамтамамсыз ету шаралары қабылдануда.

2014 жылдың қорытындылары бойынша 1 834 жол-көлік оқиғалары тіркелген (2012ж. – 1519, өсім-20,7%), онда 468 адам қайтыс болып (2012ж. – 492, 4,8%-ке қысқарды), 2 300 зардап шекті (2012ж. – 1787, өсім - 28,7%).


ЖКО көбеюінің негізгі себептері болып жылдамдық тәртібін асыру және қарама-қарсы қозғалыс жолағына шығу табылады.



Жол қозғалысының қауіпсіздігін қамтамасыз ету және апаттарды азайту мақсатында тұрақты негізде жедел-алдын алу және рейдтік шаралар жүргізіледі.

Қабылданған шаралар нәтижесінде 2014 жылы 208 942 жол қозғалысы ережелерін бұзушылықтар анықталды (2012ж. – 185 581), оның ішінде 3 040 (2012ж. – 3629)көлік құралын алкогольдік мастану жағдайында жүргізуі салдарынан орын алды.

«Жол қозғалысы қауіпсіздігінің салалық бағдарламасына» сәйкес Талдықорған қаласында Процессинг орталығы құрылып, 2014 жылдың маусымынан бері жұмыс жасауда.

Сонымен қатар, «Крис-П» жылжымалы фоторадар кешендері тиімді пайдаланылуда.

2014 жылдың қорытындылары бойынша Алматы облысының аумағында жылдамдықты күшейту себебінен болған ЖКА-ның саны 2013 жылмен салыстырғанда -19,6%-ке (586-тен 471-ке), қаза тапқандар саны 28,1%-ке (185-тен 133-ке) төмендеді.

Қылмыстарды ашуда, тергеуде және алдын алуда ішкі істер органдарының жұмыс әдістері үнемі жетілдіріліп отыратындығын атап өту қажет. Тәжірибеде қылмыстылықпен күрес және құқық бұзушылықтардың алдын алудың жаңа нысандары талқылануда.

Біздің алдымызға қойылған міндеттерді сәтті орындау мақсатында, жергілікті атқарушы органдардың қолдауы есебінен бірнеше жыл қатарынан сыртқы және жедел қызметтердің материалдық-техникалық жарақтандырылу мәселелері оңынан шешілуде.

Қарасай, Іле, Жамбыл, Еңбекшіқазақ, Талғар аудандарының орталықтарындағы және Талдықорған қаласындағы қоғамдық орындарда шағын – ЖБО орнатылған.

Моноқалаларды дамытудың 2012-2020 жылдарға арналған бағдарламасына сәйкес, Қапшағай (2016 жыл) және Текелі (2018 жыл) қалаларында шағын-ЖБО құру жоспарланған. Бұл мәселелер Алматы облысының бюджеттік инвестициялық жобаларының тізіміне қосылған.

Бүгінгі таңда, облыс аумағында 99 бейне бақылау камералары орнатылған, оның ішінде Талдықорған қаласында – 46, Қапшағайда – 8, Еңбекшіқазақ ауданында – 8, Жамбылда – 8, Іледе – 5, Қарасайда – 19, Талғарда – 5.

«Қауіпсіз қала» бағдарламасының аясында Талдықорған қаласында тұрғын массивтер аулаларында, адамдардың жаппай жүру орындарында және автожолдар мен облыс орталығының көше қиылыстары бөліктерінле тағы 800 бейне камералар орнату жоспарлануда (557 – стационарлық және 243 – бұрылатын). Оларды орнату үшін жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеуге қаражат облыстық бюджеттен бөлінді.



Атауы/жылдар

2012

2013

2014

Көшелерде жасалған қылмыстардың үлестік салмағы, %

20,5

19,5

17,5

Көшеде жасалған тонау деңгейінің төмендеуі, %

65,0

60,0

55,0

Көшеде жасалған бұзақылық деңгейінің төмендеуі, %

80,0

75,0

65,0

Жол-көлік апаттарында қаза болғандар санының азаюы, %

3,0

3,5

4,0

Жол-көлік апаттарының саны (10 мың бірлік автокөлікке шаққанда), %

36,5

36,0

35,8

2014 жылы Алматы облысының аумағында есірткінің заңсыз айналымы саласындағы құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жауапкершілікке - 609 тұлға (2013ж. – 402, 2012ж. - 280), есірткінің заңсыз айналымы саласындағы қылмыстарды жасағаны үшін қылмыстық жазаға 143 тұлға тартылды (2013ж. – 150, 2012ж. - 147).

220 есірткі қылмыстары анықталды (+1,4%), оның ішінде 153 есірткі заттарын өткізумен байланысты қылмыстар (+3,4%).

Айналымнан 2071291,093 гр. есірткі тәркіленді (2013ж. – 625075,139 гр., 2012ж. – 588092,193гр.).

Саланың даму жағдайында SWOT-талдау:


Күшті жақтар (S)

  1. Қылмыстылықпен күрес жөніндегі ведомстволық бағдарламаларды жүзеге асыру, ҚР ІІМ Алқасының шешімін орындау бойынша жұмыстарды ұйымдастыру;

  2. Алматы облысының аумағында республикалық, сондай-ақ бастамашыл жедел-алдын алу шараларын жүргізу;

  3. Алматы облысының басқа құқық қорғау органдарымен қылмыстар мен құқық бұзушылықтардың алдын алу мәселелері бойынша өзара әрекет етуі;

  4. Жеке құрамның кезекті аттестациясын өткізу, сонымен Алматы облысының ішкі істер органдарының кадрлық әлеуетін күшейту.

Мүмкіндіктер (O)

  1. Алматы облысының аумағында бейне бақылау жүйесін кеңейту;

  2. «Көршілер бақылауы – ұсақ құқық бұзушылықтарға нөлдік төзім» алдын алу бағдарламасын, сондай-ақ «WhatsApp» бағдарламасы бар арнаны енгізу;

  3. Облыстың ІІО сыртқы және жедел қызметтерінің қызметтік автокөліктерін көбейті.

Әлсіз жақтар (W)

  1. Ағымдағы жылы қозғалыс жылдамдығын арттыру себебінен болған жол-көлік апаттарының азаюына қол жеткізуге мүмкіндік берген «Крис-П» жылжымалы фоторадар кешендерінің саны жеткіліксіз.

  2. Облыс аумағында апаттық жағдайға әсер ететін «Алматы-Өскемен» автожолында жөндеу жұмыстарының аяқталмауы;

  3. Сыртқы қызмет (ПИБ, ППД) қызметкерлерінің штаттық санының жетіспеушілігі.

Қауіптер (T)

  1. Халық тығыздылығына және көші-қон ағымына байланысты «оңтүстік өңір» аудандарында қылмыстардың өсуі;

  2. Алматы облысының аумағында автокөлік құралдары санының өсуіне байланысты ЖКА санының көбеюі.




Негізгі мәселелер:

  • бейне бақылау камераларының жетіспеушілігі, бейне бақылау жүйесін кеңейту қажет;

  • бас бостандығынан босағандарды қалпына келтіру орталықтарының жоқтығы (барлық тіркелген қылмыстардың санынан бұрын сотталғандардың үлесі - 3%-тен асады, 2014 жылы олар 849 қылмыс жасалды).


Азаматтық қорғаныс

Алматы облысы аумағының табиғи, тау-геологиялық және геодинамикалық талаптары облыс аумағының жер сілкіністерімен, қауіпті гидрологиялық жағдайлармен (су басу, тасқын, сел, қар көшкіндері), орман және дала өрттерімен байланысты төтенше жағдайларға айтарлықтай көп ұшырайтындығын білдіреді.

2012 жылдан 2014 жылдар аралығындағы облыс аумағында табиғи және техногендік сипаттағы 10465 оқиға орын алды. Онда 7 435 адам зардап шегіп, 1 975 адам қайтыс болды. Тікелей материалдық зиян 2 млрд. 403 млн. 243 мың теңгені құрады.

Халық, объектілер және облыс аумағы үшін басым қауіпті фактор болып маусымдық тасқындар мен су басулар табылады.

Алматы облысының аумағында алаңы 8 647 ш.шақырым 145 сел қаупі бар учаскелер анықталды. 143 су қоймасы бар, олардың ішінде республикалық меншікте – 7 (Қапшағай, Бартоғай, Күрті, Бестһбе, Ақешкі, Алматы, Ащыбұлақ), коммуналдық меншікте - 60, жекеменшікте – 76.

Су басу аймағына 78,2 мың адам тұрғынымен 16 394 тұрғын үйі бар 122 елді мекен, 50 өндірістік ғимараттар, 28 әлеуметтік-мәдени-тұрмыстық объектілер, 128 ЭӨЖ тіректері, темір жол және автомобиль жолдарының 103 ш учаскесі кіреді.

АДБ-ның (2011-201жж.) іс-шараларын жүзеге асыруды бастағаннан бері, тасқындар мен су басуға қарсы әрекет ету инфрақұрылымын салу мақсатында 100,3 ш. қорғаныс дамбалары салынды және жөнделді, су тасу қаупі бар өзендердің 160,7 ш. жағалауды нығайту, түбін нығайту, арнасын түзеу және кеңейту, 41,8 ш. каналдарды орнату және тазарту жұмыстары жүргізілді. 8 су қоймаларында және 5 су жинау гидротораптарында жөндеу-қалпына келтіру жұмыстары жүргізілді.

Жыл сайын облыста 500 млн. теңгеден астам материалдық шығынмен 1 мыңнан аса өрт тіркеледі. 2012 жылдан 2014 жылдар аралығында 4 721 өрт орын алды, нәтижесінде 199 адам қаза тапты, оның ішінде 18 бала бар, 242 адам түрлі жарақаттар алды. Өрттен болған жалпы зиян шамамен 2 млрд. 82 млн. теңгені құрайды. Сондай-ақ, көрсетілген кезеңде Алматы облысының аумағында жалпы 1805 га алаңда 31 орман өрті және 3768 га аумақта 23 дала өрті орын алды.

Көктем, жаз және күз мезгілдерінде табиғи өрттерден үлкен зиян келтіріледі. Өрт қаупі бар кезең 8 айды (сәуір-қараша) құрайды және жалпы 2 млн. 651 мың га алаңда орман өртінің шығу қаупі үнемі туындайды.

Жаз кезінде ауа температурасының көтерілуі және кең дала аймақтарының болуы мамыр-қазан айларында тау-дала өрттерінің туындауына алып келеді.

Облыс аумағын өрттен барынша қорғау үшін АДБ-ның іс-шараларын жүзеге асыру басталғаннан бері 2011 жылдан 2014 жыл аралығында облыс аумағында 427 бірлік ерікті өртке қарсы құрылымдар құрылды.

Облыста сел белсенділігі республика бойынша бірінші орындарды иеленеді. Сел облыстың таулы және тау етегіндегі аудандарда айтарлықтай кеңінен таралған. Қазақстанның сел қаупі бар жалпы 13 мың ш.шақырым алаңның 11 мың шақырымы Алматы облысына тиесілі.

Облыста қайталануы және қирату әсері бойынша қауіпті табиғи жағдайлардың арасында екінші орында қар көшкіндері тұр. Сонымен қатар, облыс өзендерінің жекелеген бассейндерінде қар көшуі дамығаны соншама, жекелеген ошақтар емес, тұтас учаскелер байқалады.

Облыста 532 сел ошағы, 131 қар көшкінің құрылу ошағы және 137 қар көшу қаупі бар ошақтар бар. Олар кар көшу қаупі бар аймақтардағы 42 мың тұрғынға және 5591 шаруашылық жүргізу объектілеріне қауіп төндіреді.

Елді мекендерді және объектілерді сел және қар көшкіні жағдайларының әсерінен қорғау үшін облыс аумағында дүлей апаттарға қарсы әрекет ету инфрақұрылымы бар.

Селден қорғау құрылыстарының көпшілігі Іле Алатауында шоғырланған, себебі таулы аймақта сел қаупі мен халықтың тығыз орналасуы жоғары. осыған байланысты 17 плотина салынды: оның ішінде 8 тұйық, 9 өтпелі; 11 дамба салынды, о.і. аз қарқынды плотиналар, 14 құймалы құрылыстар (тұрақтандыру, су лақтыру каналдары, науалар), 3 құю бассейні және 400 дана қар көшкініне қарсы қалқандар.

Талдықорған өңірінде 4 плотина бар, оның ішінде үш тұйық, бір өтпелі, бір дамба, 17 құймалы құрылыс (тұрақтандыру, су лақтыру каналдары, науалар), екі жағалау нығайту дамбалары. Талдықорған қаласын су тасқынынан қорғау үшін ұзындығы Алматы-Өскемен көпірінен төмен және жоғары 2 шақырым болатын дамбалар мен жағалауды нығайту құрылыстары салынды. Қазақстанның ірі өнеркәсіптік орталығы – Текелі қаласының қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін 197501976 жылдары салынған 20-дан астам қорғаныс құрылыстары жөнделді.

Күрделі инженерлік құрылыстардың болуы жоғарыда аталған аумақтар үшін сел және қар көшкіні қаупін жоймайтындығын атап өту қажет. Бұл аумақтар сел және қар көшкіні болу қаупі бар аумақ болған және болып қала береді, себебі соңғы жылдары жерлерді үдемелі игеру, ұлттық парктерді, демалыс аймақтарын, инфрақұрылымдарды құру байқалуда, ол сәйкесінше табиғи қатерлер деңгейін арттырады.

АДБ-ның іс-шараларын жүзеге асыру басталғаннан бері, 2011 жылдан 2014 жыл аралығында облыс аумағында сел ағымдарынан қорғау бойынша 3 жоба жүзеге асырылды.

Жер сілкінісі зардап шегушілер саны, келтірілген зиян көлемдері, зиянмен қамтылған аумақтың кеңдігі және одан қорғану қиындығы бойынша ең қатерлі дүлей апат болып табылады. Облыс аумағында жер сілкінісінің төрт эпицентрі бар, олардың әрқайсысында болжамды сейсмикалық белсенділік 6-дан 9-ға дейін және одан көп баллды құрайды.

Облыс аумағындағы барлық тұрғын үйлер қауіпті сейсмикалық әсерге душар. Жер сілкінісі кезінде 232,8 мың тұрғын үй қатты және толық қирауы мүмкін немесе тұрғын үй қорының - 66%. Бұл бұрын салынған үйлерге қатысты. Санитарлық шығындар 270 мың адамды құрайды, қайтарымсыз шығын - 138,2 мың адам.



Жер сілкінісінің мүмкін болатын теріс салдарларына қарсы әрекет ету мақсатында АДБ-ның іс-шараларын жүзеге асыруды бастағаннан бері 2011 жылдан 2014 жылдар аралығында облыс аумағында 13 объекті сейсмикалық күшейтілді, оның ішінде 3 мектеп, 2 балабақша, 6 денсаулық сақтау объектілері және 2 қоғамдық ғимараттар бар.

Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

  1. Табиғи сипаттағы төтенше жағдайларды уақытында алдын алу мақсатында ауа райы жағдайымен болжанатын барлық деңгейдегі АҚ және ТЖ қызметтерін жедел ақпараттық қамтамасыз етілуін ұйымдастыру;

  2. Су тасқыны болу қаупі бар учаскелерді және апаттық ГТҚ уақытында анықтау үшін облыс аумағында орналасқан гидротехникалық құрылыстарды және су тасқыны болу қаупі жоғары учаскелерді сырттай тексеруді жыл сайын жүргізу;

  3. Су тасқыны жағдайын және табиғи өрт ошақтарын анықтау бойынша облыс аумағына космостық мониторинг жүргізу;

  4. 2012 жылдан 2014 жыл аралығында шығу әдісімен ТЖ және АҚ талаптарында әрекет ету бойынша 33 мыңнан астам адам оқытылды.

Мүмкіндіктер (O)

  1. Алматы агломерациясы, Текелі моноқаласы және шағын қалаларды дамыту бағдарламаларының аясында дүлей апаттарға, аварияларға және катастрофаларға қарсы әрекет ету инфрақұрылымымен қамтамасыз етуді арттыру бойынша шаралар кешенін қабылдау;

  2. Жергілікті бюджет қаражаты есебінен облысты хабарландыру жүйесін кеңеңмен жағарту және облыстың ТЖД бөлімшелерін техника құралдарымен, жабдықтармен, өндірістік және шаруашылық құралдармен қайта жарақтандыру;

  3. 25 өрт сөндіру депосының және 120 өрт сөндіру бойынша тірек пункттерінің құрылысы. 127 ерікті өртке қарсы құрылымдарды құру;

  4. 21 инженерлік-қорғау құрылыстарын салу (10 бірлік селден қорғау, 8 бірлік қар көшкінінен қорғау, 3 бірлік көшкіннен қорғау).

  5. 13,5 ш. тасқынға қарсы қорғау дамбалардың құрылысы, сондай-ақ 8,3 ш. күшейту, тасу қаупі бар өзендердің 43,9 ш. түбін нығайту және арналарын кеңейту, 29,2 ш. суландыру және дренаждық арналарды орнату;

  6. 5 мектепті, 20 аурухананы сейсмикалық күшейту.

Әлсіз жақтар (W)

  1. Алматы облысының аумағында алаңы 8 647 ш2 145 су тасу қаупі бар учаскелер анықталды. Су басу аймағына 78,2 мың адам тұрғынымен 16 394 тұрғын үйі бар 122 елді мекен, 50 өндірістік ғимараттар, 28 әлеуметтік-мәдени-тұрмыстық объектілер, 128 ЭӨЖ тіректері, темір жол және автомобиль жолдарының 103 ш учаскесі кіреді.

  2. 532 сел ошағы, 131 қар көшкінің құрылу ошағы, 137 қар көшу қаупі бар ошақ анықталды. Олар қауіпті әсер ету аймағында орналасқан 42 мыңға жуық тұрғындарға және 5591 шаруашылық жүргізу объектілеріне қауіп туғызады.

  3. Көктем, жаз және күз мезгілінде табиғи өрттермен үлкен зиян келтіріледі. Өрт шығу қаупті кезең 8 айды (сәуір-қараша) құрайды және жалпы алаңы 2 млн. 651 мың га орман алқабында үнемі өрт шығу қаупі туындайды.

Жаз кезінде ауа температурасының жоғары болуы және дала алқаптарының кең болуы мамыр-қазан айларында тау-дала өрттерінің туындауына алып келеді.

  1. Жер сілкінісінің мүмкін болатын теріс әсерлеріне қарсы әрекет ету саласы айтарлықтай күрделі болып табылады.

  2. НТЖ жою кезінде облыстың ТЖД бөлімшелерінің материалдық-техникалық жарақтандырылуының төмен деңгейде болуы жету қиын және шалғаййдағы аудандардағы халықты уақытында қорғауға және көмек көрсетуге мүмкіндік бермейді.

Қауіптер (T)

    1. Облыстың сел, қар көшкіні, көшкін болу қаупі бар аумақтарында жерлерді үдемелі игеру, ұлттық парктерді, демалыс аймақтарын, инфрақұрылымды құру;

    2. Дүлей апаттар, авариялар мен катастрофаларға қарсы әрекет ету инфрақұрылымы құрылысының аяқталмауы;

    3. Қолда бар 32 өртке қарсы депо ғимараттарының 10-ы күрделі жөндеуді қажет етеді, 2 ғимарат (Көксу ауданының ӨБ – 32, Райымбек ауданының ӨБ – 11) апаттық жағдайда. Өртке қарсы деполардың жалпы санынан 93%-і 50 жылдан астам қолданылып келеді.;

    4. Өзендер мен көлдер бассейндерінің сел қаупінің автоматтандырылған мониторинг жүйесінің жоқтығы;

    5. «Қорғас» ШЫХО және «Қорғас-Шығыс қақпа" шекаралық сауда-экономикалық аймағының сел және тасқын қаупінен толық қорғалмауы.




Негізгі мәселелер:

  • облыстың оңтүстік-шығыс өңірінде ТЖ салдары жоюға уақытылы жедел әрекет ету мүмкіндігінің жоқтығы;

  • мұздықтардың барынша еруі, климаттың өзгеруіне байланысты жаңа көлдердің пайда болуы және ескілерінің толуы;

  • күшті жер сілкіністерін қысқамерзімді болжау және облыс халқының сейсмикалық қауіпсіздігін қамтамасыз етуге арналған микросейсмикалық мәліметтердің мониторингі локальді жүйесін қалыптастыру бағдарламасының аяқталмағандығы;

  • облыстың барлық елді мекендері өртке қарсы қызметпен қамтылмаған.


2.1.4. Инфрақұрылым
Байланыс және коммуникациялар

Байланыс инфрақұрылымы экономикалық өсім қарқынын, халықтың өмір сүру сапасын, мемлекеттік басқару тиімділігін және т.б. анықтайтын маңызды ресурстардың бірі болып табылады. Коммуникацияның ең таралған түрінің бірі телефон байланысы болып қалады.

Байланыс қызметтерінен түскен табыс 2014 жылы 12,4 млрд.теңгені құрап, 2012 жылға қарағанда 23,7%-ке артты.

Байланыс қызметтерінен түсетін табыс құрылымында халықаралық байланыс - 13,2%-ті, жергілікті телефон байланысы – 34,5%-ті, Интернет 39,4%-ті құрайды. Өткен жылға қарағанда Интернет абоненттерінің жүйесі көбейді.

Телекоммуникация жүйелерінде 399 телефон станциялары пайдаланылады (544 коммутациялық пункттер)  2012 жылмен салыстырғанда олардың саны 8,3 %-ке артты, олардың ішінде санды – 398 немесе 99,9%-ке артты, бұл 2012 жылмен салыстырғанда станциялардың санды нысанға ауысуы 14,3%-ке көбейгендігін білдіреді (424 коммутациялық пункттер). Барлық коммутициялық пункттердің жалпы жөнделген сыйымдылығы 322,211 мың нөмірді құрайды, оның ішінде ауылдық жерлерде – 208,007 мың нөмір.

100 адамға шаққанда телефон тығызыдылығы 16,0 бірлікті құрады, оның ішінде қалалық жерлерде – 25, ауылда - 14.

Коммутацияланатын қол жеткізуді ескергенде барлық Интернет пайдаланушыларының саны 2014 жылдың аяғына 116 060 бірлікті құрады. Жалпы Интернет пайдаланушылар санынан кеңжолақты қол жеткізуге қосылған пайдаланушылар саны  98,7%-тен 99,8%-ке артты.

Интернет пайдаланушыларының үлесі 2014 жылы 2012 жылға қарағанда (51,8%) 54,5%-ті құрады.

2007 жылдан бері облыста WLL CDMA 450 сымсыз қол жеткізу жүйесінің құрылысы жүргізілуде, 61749 пайдаланушығы қызмет көрсететін 96 базалық станциялар жұмысқа қосылды. Радио дабылмен қамту 2012 жылы 73%-ті құраса, 2015 жылдың 1 қаңтарына облыс аумағының 90%-і қамтылды.



Соңғы 5 жылда облыста халықтың компьютерлік (сандық) сауаттылығын арттыру курстары ұйымдастырылды. 80 мыңнан астам адам оқытылды.

Алайда 6-74 жас аралығындағы халықтың жалпы санынан компьютерді пайдаланушылар үлесі бұрынғыша төмен.

Білім басқармасы оқу бағдарламаларын әзірлеуде, оқытушылар құрамы қамтамасыз етілуде. Компьютерлік сыныптар жалпы білім беретін мектептер негізінде дайындалуда. Жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасымен бірге жұмыссыз және/немесе жартылай жұмыспен қамтылған жастардың, сондай-ақ мүмкіндігі шектеулі тұлғалардың, егде жастағылардың және халықтың әлеуметтік қорғалмаған басқа санаттарының оқуға келуі қамтамасыз етіледі.

Оқу семинарлары орта мектептердің оқу сыныптарында тәжірибелік сабақтарды орындаумен, базалық және негізгі оқу жоспарының нысанында ұйымдастырылған.

2012 жылдан 2014 жыл аралығында компьютерлік (сандық) сауаттылыққа 74304 адам оқытылды. Оның ішінде 2012 жылы – 42000, 2013 жылы – 21861, 2014 жылы – 10443. Нәтижесінде халықтың сандық сауаттылығының деңгейі 2012 жылы - 50,6 %-ті, 2013 жылы – 54,1 %, 2014 жылы 54,5%-ті құрады (немесе 2012 жылғы деңгейге 7,7%-ке артумен).

Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

  1. Облыстың елді мекендерінің телекоммуникация қызметтерімен қамтамасыз етілуі.

Мүмкіндіктер (O)

  1. Алматы облысының жаңадан салынып жатқан коттедж қалашықтарында жобаларды жүзеге асыру.

  2. Ақпараттық қоғамды дамыту.

Әлсіз жақтар (W)

  1. Құрылыс құнының жоғарылылығы және шектелген талаптар. 

  2. Оқытушыларды кәсіби дайындаудың жоғары емес деңгейі.

Қауіптер (T)

1. Құрылысты қаржыландырудың қысқаруы, құрылыс материалдарының және құралдардың қымбаттауы.

2. Халықтың аталған курстарға келу деңгейінің төмендігі.

Негізгі мәселелер:

  • Ұялы байланыс саласында бәсекелестіктің өсуіне байланысты абоненттер басымдықтарының ұялы байланыс пайдасына өзгеруі себебінен тіркелген телефон байланысынан абоненттердің кетуі байқалады.


Құрылыс

Құрылыс жұмыстарының (қызметтерінің) көлемі 2014 жылы 2012 жылға 9,0% өсіммен 201,8 млрд. теңгені құрады.

Құрылыс дамуының негізгі көрсеткіштері болып тұрғын үйлерді іске қосу табылады.



2012 жылдан 2014 жыл аралығында жалпы алаңы 2 430 мың ш.метр 19782 пәтер қолданысқа берілді.

Тұрғын үйді іске қосудың айтарлық көлемін келесі аудандар қамтамасыз етті: Қарасай ауданы - 45,3%, Талғар - 17,9%. Тұрғын үйлердің аз іске қосылуы Кербұлақ ауданында және Текелі қаласында байқалады - 0,2%.

Тұрғын үй құрылысына инвестиция салу көлемі 2014 жылы 2012 жылға 12% өсіммен 82,9 млрд. теңгені құрады (2012 жылы – 74,0 млрд. теңге).

Сонымен қатар, тұрғын үй құрылысына инвестиция салу көлемі 2014 жылы (82,9 млрд. теңге) 2013 жылдың деңгейіне (91,6 млрд. теңге) 8,7 млрд. теңгеге төмендеді. Мемлекеттік емес кәсіпорындардың және халық қаражаттары есебінен 30,3% тұрғын үйлерді іске қосу көлемдері төмендеді.



Сонымен қатар, тұрғын үйді іске қосу облыс аумағының бір бөлігін Алматы қаласына беру есебінен 15,9%-ке азайып, 714,4 мың ш.метрді құрады (2012 жылға -84,1%).

2012-2014 жылдары облыс қалалары мен аудандары бөлінісінде тұрғын үйлерді іске қосу

р/н

Аудандар мен қалалар атауы

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

Барлығы облыс бойынша

849,5

866,6

714,4

1

Ақсу ауданы

38,8

1,6

1,6

2

Алакөл ауданы

10,1

23,4

17,9

3

Балқаш ауданы

2,9

3,7

3,9

4

Еңбекшіқазақ ауданы

21,7

18,8

21,5

5

Ескелді ауданы

4,1

4,2

4,3

6

Жамбыл ауданы

7,0

7,7

11,3

7

Іле ауданы

60,9

67,6

64,7

8

Қарасай ауданы

470,0

489,0

323,4

9

Қаратал ауданы

7,0

7,4

7,5

10

Кербұлақ ауданы

2,1

1,4

1,5

11

Көксу ауданы

3,5

4,2

3,6

12

Панфилов ауданы

72,4

34,2

14,1

13

Райымбек ауданы

4,9

5,1

11,0

14

Сарқан ауданы

4,1

4,2

4,4

15

Талғар ауданы

65,0

128,7

127,8

16

Ұйғыр ауданы

7,9

5,6

5,0

17

Қапшағай қ.

27,5

18,4

8,4

18

Талдықорған қ.

36,7

40,2

81,1

19

Текелі қ.

2,8

1,2

1,4

Тұрғын үй құрылысының үлкен көлемі жеке құрылысшылар есебінен қамтамасыз етілді. Жеке меншік қаражаты есебінен 652,7 мың ш.метр тұрғын үй енгізілді немесе 2012 жылға - 122,8%, оның ішінде халықтың есебінен – 497,3 мың ш. метр тұрғын үй (107,4%).

Өңірлерді 2020 жылға дейін дамыту бағдарламасы бойынша («Қол жетімді тұрғын үй - 2020») 45,1 мың ш.метр тұрғын үй енгізілді немесе 2012 жылға - 165,2% (27,3 мың ш.метр), оның ішінде несиелік үй –13,6 мың ш.метр, кезекте тұрғандарға жалдамалы тұрғын үй – 19,6 мың ш.метр, жас отбасыларына арналған жалдамалы үй – 10,8 мың ш.метр және коммуналдық үй – 1,1 мың ш.метр.

«Самрұқ-Қазына» Жылжымайтын мүлік қоры» АҚ-ның қатысуымен Қарасай ауданында жалпы алаңы 261,8 мың ш.метр «Асыл Арман» тұрғын кешенінің құрылысы жүргізілуде. 2014 жылы 147,1 мың ш.метр тұрғын үй қолданысқа берілі (2328 пәтерлі 9 үй). 2015 жылы қалған 114,6 мың ш.метр тұрғын үй қолданысқа беріледі.



2012-2014 жылы Талдықорған қаласының Оңтүстік-Батыс тұрғын массивінде алаңы 51,7 мың ш.метр 963 пәтерден тұратын 11 үй қолданысқа берілді.

Жаңа тұрғын массивтерге 357,9 ш. инженерлік-коммуникациялық жүйелер тартылды, оның ішінде: электрмен қамту – 135,6 ш., сумен қамту – 62,4 ш., кәріз – 30,7 ш., кірме жолдар – 124,7 ш., жылу жүйелері - 4,5 ш.

Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алуға мұқтаж, кезекте тұрғандар саны 2012 жылмен салыстырғанда 8,2 мың адамға көбейіп, 24,5 мың адамды құрады, оның ішінде 9,8 мың адам – мемлекеттік қызметшілер және бюджеттік сала қызметкерлері, 10,1 мыңнан астам адам – халықтың әлеуметтік әлсіз жігі. Мемлекеттік бағдарламалар аясында қолданысқа енгізілетін тұрғын үй көлемін қаржыландырудың жетіспеушілігі тұрғын үй қажеттілігін жаппайды.

Облыста Алматы қаласының қанаттас қалаларын (G4 City) құру жобасы жүзеге асырылуда. 2008-2014 жылдары инженерлік инфрақұрылымды тарту жұмыстары орындалды (электрмен қамту, газ құбыры, су жинайтын құрылыстар және жолдар). «Қоянқұс» тұрғын ауданының жалпы алаңы 5 га аумақта жалпы алаңы 69,5 мың ш.метр 9 қабатты 18 үйдің (1492 пәтер) құрылысы жоспарлануда.



Сонымен қатар, «Алматы облысын дамыту жөніндегі «Алатау» АҚ-ның қатысуымен «Қорғас-Шығыс қақпа» АЭА-н дамытуға байланысты қызметкерлерді және олардың отбасыларын тұрғын үймен қамтамасыз ету үшін Панфилов ауданының Пиджим ауылының шекарасында «Нұркент» (жұмыс атауы) жаңа қалашығында инженерлік-коммуникациялық жүйелерді және тұрғын үйлерді салу жоспарланған.

2022 жылға (бірінші кезек) халық саны 50 мың адамға және 2035 жылға (есепті мерзім) 100 мың адамға артуын ескерумен, Панфилов ауданының жаңа қаласының (жұмыс атауы «Нұркент») бас жоспары әзірленуде.


Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

  1. Облыстың елді мекендерінің қала құрылыстық құжаттамамен қамтамасыз етілуі;

  2. Меншікті құрылыс материалдарының болуы;

  3. Үлкен құрылыс тәжірибесі бар кәсіпорындар және әрекет етуші «Темір бетон» ЖШС үй салу комбинаты.

Мүмкіндіктер (O)

  1. «Өңірлерді дамыту 2020» бағдарламасын және «Нұрлы Жол» инфрақұрылымдық даму бағдарламасын жүзеге асыру;

  2. «Елисейские поля», «Өмірұзақ» тұрғын кешендерінің құрылысы;

  3. Панфилов ауданының Жаңа қаласында (жұмыс атауы «Нұркент») инженерлік инфрақұрылымның және тұрғын үйлердің құрылысын жүргізу;

  4. «Gate city» қанаттас қалашығының «Қоянқұс» тұрғын ауданының, «Көк Алатау» және «Алма Тау» тұрғын кешендерінің құрылысы.

Әлсіз жақтар (W)

  1. Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алу үшін кезекте тұрған азаматтар санының өсуі.

  2. Тұрғын үймен қамтамасыз етілу (17,1%) ҚР бойынша төмен (20,9%).

  3. Облыс аумағының сейсмикалық жағдайының күрделілігіне байланысты құрылыс құнының «Өңірлерді дамыту 2020» бағдарламасында көзделген бағадан шаршы метріне 135,0-140,0 мың теңгеден жоғары болуы.

  4. Инженерлік жүйелер тартылған ЖТҚ-на берілетін жер телімдерінің аз болуы.

Қауіптер (T)

  1. «Өңірлерді дамыту -2020» және «Нұрлы Жол» бағдарламаларының аясында тұрғын үй құрылысын қаржыландырудың қысқаруы;

  2. Облысқа әрі қарай жалғасатын көші-қон ағымы;

  3. Құрылыс материалдарының қымбаттауы.




Негізгі мәселелер:

  • Тұрғын үй құрылысын жеткілікті қаржыландырмау, қолданысқа енгізілетін тұрғын үйлердің көлемі үйге кезекті айтарлықтай кемітуге мүмкіндік бермейді.

  • Жеке тұрғын үй құрылысын жүргізу үшін инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымның құрылысын жеткіліксіз қаржыландыру;

  • «Қорғас-Шығыс қақпа» АЭА қызметкерлері үшін тұрғын үй қорының жеткіліксіз көлемі.



Жолдар және көлік

Облыста жалпы пайдаланымдағы автомобиль жолдарының ұзындығы 9316,8 ш. құрайды, оның ішінде 27,1% - республикалық маңызы бар жолдар (2529 ш) және 72,9% - жергілікті маңызы бар (6787,8 ш).

Облыстық және аудандық маңызы бар жолдарда 354 көпір және 5436 су өткізу құбырлары бар.

Жергілікті маңызы бар жолдар арасында 788 ш. – асфальтбетонды жабынмен жабылған (11,6%); 4861,8 ш. – қара-қиыршық тас жабынмен (71,6%); 1020 ш. – құм-қиыршық тасты жабынмен (15%); 118 ш. – жабынсыз (топырақ) (1,8%).

Облыстық және аудандық маңызы бар жолдар бойынша олардың аз бөлігі ғана жақсы жағдайда екенін атап көрсетуге болады (34,3%). Қалған жолдарды қанағаттанарлық жағдайда - 40,3% және қанағаттанарлықсыз жағдайда - 25,4% деп жіктеуге болады.

Аудандар арасында қатты жабынды автомобиль жолдарымен Жамбыл, Қарасай, Талғар, Еңбекшіқазақ аудандары жақсы қамтамасыз етілген.

Автомобиль жолдарымен қамтамасыз етілу көрсеткіштері Ақсу, Сарқан, Қаратал аудандарында айтарлықтай нашар.



2012-2014 жылдары автожолдар жағдайының өзгеру серпіні

Техникалық-қолдану жағдайының өзгеру серпіні

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

ш

ш

ш

қолдану жағдайы бойынша

Жақсы және қанағаттанарлық

4449,9

4839,3

5063,8

Қанағаттанарлықсыз немесе бұзылу сатысында

2503,1

2113,7

1724

Облыстық және аудандық маңызы бар жалпы пайдаланымдағы автомобиль жолдарының 2012 жылдан 2014 жыл аралығынағы техникалық-қолдану жағдайына жүргізілген талдауға және мониторингке сәйкес, техникалық-қолдану көрсеткіштерінің ара қатынасы келесідей өзгерске ұшырады:

  1. жақсы және қанағаттанарлық техникалық жағдайдағы жолдардың ұзындығы 4449,9 шақырымнан 5063,8 ш. дейін ұзарды, яғни 613,9 ш. артты;

  2. қанағаттанарлықсыз техникалық жағдайдағы жолдар 2503,1-ден 1724 ш. дейін 779,1 шақырымға қысқарды.

2012 жылдан 2014 жыл аралығында жүргізілген

жөндеу жұмыстарының серпіні

Салалық бағытты қаржыландыру, млн. теңге

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

Жиынты ғы

қаржыландыру көздері бойынша

БАРЛЫҒЫ

8971,2

13459,9

13 557,4

35988,5

Республикалық бюджет

2479,5

4506,8

4 233,0

11219,3

Облыстық бюджет

6491,7

8953,1

9324,4

24769,2

Жөнделгені, ш

2012 год

2013 год

2014 год

Итого

жөндеу түрлері бойынша

БАРЛЫҒЫ

344,2

510,1

295,6

1149,9

Құрылыс, қайта жаңғырту

18,0

5,0

2,3

25,3

Күрделі жөндеу

76,8

99,9

68,2

244,9

Орташа жөндеу

249,4

405,2

225,1

879,7

Облыстың жол саласына 2012 жылдан 2014 жыл аралығында салынған бюджеттік инвестициялардың жалпы көлемі 36,0 млрд. теңгені құрады.

Аталған қаражат есебінен, жөндеу жұмыстарының барлық түрлері бойынша 1149,9 ш. облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдары жөнделді, оның ішінде жұмыс түрлері бойынша:



  1. құрылыс, қайта жаңғырту –25,3 ш (2,2%);

  2. күрделі жөндеу –244,9 ш (21,3%);

  3. орташа жөндеу – 879,7 ш (76,5%).

2014 жылы жалпы пайдаланымдағы автожолдардың 295,6 ш. және 815,0 мың шаршы метрі жөнделді.

Жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының құрылысына және қайта жаңғыртуға, жөндеуге жәге ұстауға 2015 жылы 21,4 млрд. теңге бөлінді.



Нәтижесінде жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдарының үлесі 77,6%-ке жетеді.

«Нұрлы жол» мемлекеттік бағдарламасы аясында 2016 жылы концессиялық негізде жалпы ұзындығы 41,4 ш құрайтын 6 көшені ұзартумен Үлкен Алматы айналма көлік жолы құрылысы жоспарлануда. Бүгінге ТЭН және ЖСҚ (574 млн. теңге) дайын, жобаны жоспарлы құны – 59 млрд. теңге. 123,7 млн. теңге сомасына Саина көшесі бойынша жер телімдерін сатып алу басталды.

Негізгі мәселелер:

  • қанағаттанарлықсыз жағдайдағы облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдарының үлесі айтарлықтай (25,4%);

  • Үлкен Алматы айналма көлік жолына шығатын 6 көшені ұзарту құрылысына жер телімдері мен құрылымдарды уақытылы ала алмау.


Көлік

Қазіргі уақытта Алматы облысында 249 маршрут жұмыс жасайды (облыс аралық қала аралық – 8, аудан аралық (облысішілік қала аралық)78, қала сыртындағы – 84, ауданішілік 42, қалаішілік37).

Сәйкес маршруттарға түрлі сыйымдылықтағы және үлгідегі 1528 автобустар бекітілген (резервті есептегенде). Жоғарыда аталған маршруттармен 47 тасымалдаушы жолаушылар мен жүк тасымалдауды жүзеге асырады (34 заңды тұлғалар және 13 жеке кәсіпкерлер).

Облыстың 741 елді мекенінің 549-ы тұрақты жолаушы тасымалымен қамтамасыз етілген немесе 74%, ал 192 елді мекені тұрақты жолаушы тасымалымен қамтылмаған, бұл елді мекендердің тұрғындары жеке кәсіпкерлердің автомобильдерімен қамтылады, ал шағын елді мекендер өз-өздерін қамтамасыз етеді (тасымалдау үшін меншікті автомобильдері пайдаланады).

Облыс орталығы – Талдықорған қаласы бойынша тұрақты қалалық жолаушылар тасымалы 6 тасымалдау кәсіпорындарымен жүргізіледі.



Қалада 27 тұрақты маршруттар әрекет етеді, оның ішінде 9 маршрут саяжай мссивтеріне қызмет көрсетеді. Қалалық маршруттарда GPS құралы орнатылған.

Облыста тұрақты ауданішілік жолаушылар және жүк тасымалының автомобиль маршруттарының жүйесі нашар дамыған. Оның нәтижесінде, Алакөл, Балқаш, Райымбек, Кербұлақ, Ұйғыр және Сарқан аудандарында ауданішілік маршруттар жоқ.

Жамбыл, Ақсу, Ескелді және Қаратал аудандары ауданішілік хабарламамен толық көлемде қамтылмаған.

Осы мәселе бойынша Қарасай, Талғар, Еңбекшіқазақ, Панфилов аудандарында және Талдықорған, Текелі, Қапшағай қалаларында оң жағдай байқалады.

Соған қарамастан, қазіргі уақытта әрекет етуші жолаушылар мен жүк таситын ауданішілік автомобиль маршруттары Алматы облысының елді мекендерін автобус хабарламасымен толық қамтамасыз ету үшін жеткіліксіз болып табылады.

Тасымалдаушыларды қозғалыс құрамын жаңарту үшін ынталандыру мақсатында, көлік саласындағы заңнамаға енгізілген соңғы өзгертулер мен толықтыруларды ескере отырып, автобустарды, шағын автобустарды жаңартқан жағдайда келісім-шарттар 10 жылға беріледі.



Темір жол көлігі пайдаланушылар тарапынан барынша сұранысқа ие көлік түрі болып табылады, ол өндірістік және жеке тасымалдауларды қамтамасыз етеді. Темір жолдар жүйесі шекаралас елдерге шығумен барлық облыстар арасында тасымалды орындауға мүмкіндік береді.

Алматы жол бөлімшесінің қызметі аумақтық шекараларда жүк және жолаушы тасымалдары әрекетін тиімді ұйымдастыруды қамтамасыз етуге бағытталған.



Алматы жол бөлімшесінің темір жолдарының қолданылатын ұзындығы 1648,8 шақырымды құрайды, басты жолдардың жазылмалы ұзындығы - 2143,4 ш.

Алматы жол бөлімшесінде қолдану қызметін қамтамасыз ету үшін 119 темір жол станциялары, 72 разъездер және 12 айналып өту пункттері бар.

Облыс аумағы бойынша «Новосибирск-Ташкент-Новосибирск», «Бішкек-Новокузнецк-Бішкек», «Алматы-Новосибирск-Алматы», «Алматы-Үрімжі-Алматы», «Алматы-Симферополь-Алматы», «Алматы-Москва-Алматы», «Алматы-Астана-Алматы», «Алматы-Достық» және т.б. бағыттарда транзиттік темір жол хабарламалары өтеді.

«Жетіген-Қорғас» жаңа темір жол қолданысқа берілді. ҚХР-мен екінші халықаралық шекаралық темір жол өткелін қолданысқа берумен ел экономикасының көліктік әлеуетінің бәсеке қабілеттілігі артты. Қытай-қазақстандық көлік дәлізінің жаңа бағыты Қытайдың және Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің Қазақстанмен, Орталық Азия және Еуразиялық континет елдерімен экономикалық байланыстарын дамытуға және кеңейтуге ықпал етеді. «Жетіген-Қорғас» желісі Қыдайдан Қазақстанның оңтүстік өңірлеріне және Орталық Азия елдеріне дейінгі ара қашықтықты 550 ш. дейін қысқартуға мүмкіндік береді, ол жүк, оның ішінде транзиттік тасымал көлемін арттыруды қамтамасыз етеді, бұл облыс үшін және жалпы Қазақстан үшін ерекше маңызға ие.

«Жетіген-Қорғас» маршруты бойынша жүк ағымының жоғары деңгейінен болатын Алматы жол торабының жүктемесін азайту мақсатында 2017 жылға дейін Алматы станциясы темір жол торабынан айналып өтетін (Қазыбек бек-Жетіген ст.) темір жол желісінің құрылысы жоспарлануда.

Сондай-ақ жолаушы тасымалы да дамытылуда. 2014 жылдан бері облыста әлеуметтік маңызды облысішілік хабарламалар бойынша темір жол жолаушы тасымалдары іске қосылды, олардың шығындары облыстық бюджеттен субсидиялануға жатады. атап айтсақ, 2014 жылдың қаңтарынан бастап «Талдықорған-Жетісу-Талдықорған» маршруты ашылды.

Облыстың су жодарының жалпы ұзындығы 2030 ш. құрайды, оның ішінде: Қапшағай су қоймасы - 110 ш, ол ҚХР шекарасына тіреледі, Іле өзені бойынша жоғары қарай - 220 ш., Іле өзенінің төменгі жағы және Балқаш көлі - 1700 ш.

90-жылдардың басында Қапшағай су қоймасы және Іле өзені бойынша (Қапшағай қаласынан Борохудзир тұрағына дейін) көмір, қосарланған жем, құм, қиыршық тас, орман, мұнай өнімдері, рудалар, контейнерлер тасымалы орындалды. Жүк тасымалының көлемі навигациялық кезеңде сәуірден қараша айлары аралығында 800 мың тоннаға дейін жүкті және круиздік маршруттарда 5 мың адам жолаушыларға дейін жететін. Қазіргі уақытта Қапшағай су қоймасы бойынша Қапшағай қаласының тұрағына 30 мың тонна көлемде минералды-құрылыс жүктерінің тасымалы және круиздік маршруттарда 1,5 мың адам ғана тасымалданады.

Су көлігі саласында облыс аумағында 76 бірлік өзен және 2484 шағын кемелері тіркелген, оның ішінде 2241 өзі жүретін және 243 өзі жүрмейтін кемелер.

Қапшағай су қоймасында «Іле су жолдары кәсіпорыны» Республикалық қазыналық кәсіпорын орналасқан. Кәсіпорнның негізгі мақсаты Қапшағай су қоймасында қауіпсіз жағдайда кемелер жүзетін су жолдарын ұстау және дамыту саласындағы қызметтерді жүргізу болып табылады.

2020 жылға дейін инфрақұрылымды дамыту, сондай-ақ ішкі су көлігі саласында қауіпсіз кемелер жүзуін қамтамасыз ету мақсатында ұсталған кемелерді, оның ішінде шағын кемелерді сақтауға арналған облыстың су айдандарында (кемелердің жаппай жиналу орындарында) арнайы тұрақты құру жоспарлануда.

Су көлігі түрлерімен тасымалдауды арттыру үшін жағалау инфрақұрылымын дамыту жөніндегі жобаларды жүзеге асыру жоспарлануда. Осыған байланысты, 2018-2020 жылдары Қапшағай су қоймасында және Алакөл көлінде айлақ құрылыстарын жүргізу жобаларын жүзеге асыру жоспарлануда.

Саланың даму жағдайына SWOT-талдау

Алматы облысы стратегиялық маңызды халықаралық транзиттік торабы болып табылады. Осыған байланысты облыста көлік инфрақұрылымын дамытуға ерекше көңіл бөлінуі тиіс. Өңір бойынша инфрақұрылымды жақсарту бойынша оң үрдіс байқалады.



Күшті жақтар (S)

1. Қанағаттанарлықсыз жағдайдағы автомобиль жолдары үлесінің 40,5%-тен 33%-ке дейін қысқаруы;


2. ҚР басқа өңірлерімен, сондай-ақ шекаралас мемлекеттермен байланысты қамтамасыз ететін, дамыған авто және темір жол жүйесі (оның ішінде жаңа желілер).


Мүмкіндіктер (O)

  1. «Нұрлыжол» және «Қазақстан Республликасының көлік жүйесінің инфрақұрылымын 2020 жылға дейін дамыту және интеграциялау» мемлекеттік бағдарламаларының аясында көлік инфрақұрылымын дамыту жобаларын жүзеге асыру;

  2. Транзиттік жүк және жолаушы ағымдарын жандандырудан өңір кіріснің айтарлықтай өсуі;

  3. Әрекет етуші көлік-логистикалық орталықтарын кеңейту және жаңарту, сондай-ақ жаңа көлік-логистикалық орталықтардың құрылысы есебінен көлік инфрақұрылымының қуатын арттыру;

  4. Облысты стратегиялық, көлік-логистикалық және сервистік-өндірістік учаске ретінде дамыту.

Әлсіз жақтар (W)

1. Облыста көлік инфрақұрылымы объектілерінің, оның ішінде көлік-логистикалық орталықтарының жеткілікті дамымауы;

2. Автомобиль жолдарының тозуы;

3. Облыс аумағын жолаушы маршруттық хабарламасымен толық қамтымау;

4. облыстың т/ж жүйелерінің электрмен қамтылмауы және бір ғана қол жетімділігі.


Қауіптер (T)

  1. Көлік инфрақұрылымын дамыту жобаларын жүзеге асыру үшін бөлінген бюджеттік қаражаттарды секвестрлеу;

  2. Облыстың көлік-коммуникациялық инфрақұрылымының жеткіліксіз дамуы себебінен өңірдің инвестициялық тартымдылығының төмендеуі.

Негізгі мәселелер:

  • көлік инфрақұрылымы объектілерінің жеткіліксіз дамуы;

  • облыстың жекелеген аумақтарының жолаушы хабарламасымен толық қамтылмауы, жолаушылар және жүк тасымалдайтын тұрақты ауданішілік автомобиль маршруттарының жүйесі нашар дамыған.

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы

Алматы облысында 3220 көп пәтерлі тұрғын үйлер бар, олардың 1868-н (58%) күрделі жөндеу қажет.



Атауы

Көп қабатты тұрғын үйлердің жалпы саны, бірл.

Оның ішінде жөндеуді талап ететіндері (1.01.2015ж.)

2012-2014 жылдары жөнделген көп қабатты тұрғын үйлердің саны

ед

%

ед

%

Алматы облысы

3220

1868

58

133

4,1

Талдықорған қ.

689

370

53,7

63

9,1

Қапшағай қ.

228

70

30,7

20

8,8

Текелі қ.

212

108

50,9

11

5,2

Ақсу ауданы

95

89

93,7

1

1,1

Алакөл ауданы

66

21

31,8

3

4,5

Балқаш ауданы

33

23

69,7

10

30,3

Еңбекшіқазақ ауданы

381

145

38,1

5

1,3

Ескелді ауданы

48

40

83,3

2

4,2

Жамбыл ауданы

216

176

81,5

3

1,4

Іле ауданы

363

264

72,7

3

0,8

Қарасай ауданы

286

91

31,8

4

1,4

Қаратал ауданы

89

34

38,2

2

2,2

Кербұлақ ауданы

48

48

100

0

0

Көксу ауданы

58

30

51,7

2

3,4

Панфилов ауданы

65

43

66,2

2

3,1

Райымбек ауданы

39

39

100

0

0

Сарқан ауданы

24

23

95,8

1

4,2

Талғар ауданы

252

226

89,7

1

0,4

Ұйғыр ауданы

28

28

100

0

0

2012 жылы бағдарламаның екі тетігі бойынша жалпы 812,5 млн. теңге сомасына 78 көп пәтерлі тұрғын үйлерде жөндеу жұмыстары жүргізілді (100,0% игерілді).

«Жетісу» ӘКК» ҰК» АҚ арқылы 1 қалада және 12 ауданда 312,5 млн. теңге сомасына 31 үй жөнделді (Талдықорған қ. - 1, Ақсу ауданында - 1, Алакөлде - 3, Балқашта - 3, Еңбекшіқазақта - 5, Ескелдіде - 2, Жамбылда - 2, Іледе - 3, Қарасайда - 4, Қараталда - 2, Көксуда - 1, Панфиловта - 2 және Сарқанда - 1).

Үш мамандандырылған уәкілетті ұйымдар облыстық маңызы бар үш қалада 500,0 млн. теңге сомасына 47 үйді жөндеуден өткізді (Талдықорғанда - 31, Қапшағайда - 11, Текеліде - 5).

Сондай-ақ, 2012 жылы қайтарылған қаражат есебінен Талдықорған және Текелі қалаларында жалпы 6,9 млн. теңге сомасына бір бір үйден жөнделді.

Қайтарылған қаражат есебінен 2013 жылы жалпы 54,8 млн.теңге сомасына 6 көп пәтерлі тұрғын үйлер жөнделді (Жамбыл ауданында - 1, Талдықорған қ. - 5).

2014 жылы 40 көп пәтерлі тұрғын үйлерде жөндеу жұмыстары жүргізілді (Балқаш ауданында - 7 үй, Көксу және Талғар аудандарында – бір бір үйден, Талдықорған қаласында - 20 үй, Қапшағайда - 7 үй және Текеліде - 4 үй).

Қайтарылған қаражат есебінен 2014 жылы 7 көп пәтерлі тұрғын үйлер жөндеуден өткізілді (Талдықорған қ. -3, Қапшағай қ. -2, Текелі қ. -1).

Жалпы соңғы үш жылда 133 үй жөндеумен қамтылды. Күрделі жөндеуді талап ететін кондоминиум объектілерінің үлесі 2014 жылы 2012 жылмен салыстырғанда 71,5%-тен 58%-ке төмендеді.

Аталған көрсеткіштің төмендеуіне Өңірлерді дамыту бағдарламасының және облыс аумағының бір бөлігін Алматы қаласына беру аясында көп пәтерлі тұрғын үйлерді жөндеу және термомодернизациялау жөніндегі жобаларды жүзеге асыру есебінен қол жеткізілді.



2015 жылы 170,4 млн. теңге сомасына жөндеу жүргізу жоспарлануда.

Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

  1. Өңірлерді дамыту бағдарламасының аясында көп пәтерлі тұрғын үйлерді жөндеу жүргізілуде. 2020 жылы жөндеуді қажет ететін үйлердің үлесін 38,9%-ке дейін төмендету көзделуде.

Мүмкіндіктер (O)

  1. Көп пәтерлі тұрғын үйлерді жөндеу және термомодернизациялау жөніндегі жобаларды жүзеге асыру кондоминиум объектілерінің техникалық жағдайын және азаматтардың өмір сүру сапасын жақсартуға мүмкіндік береді.

Әлсіз жақтар (W)

1. Халықтың кондоминиум объектілерінің жалпы мүлкін ұстауға нашар белсенділік танытуы;

2. Тұрғын үй қызметтері нарығында «Басқару» және «Сервистік қызмет көрсетуә қызметін бөлумен мамандандырылған басқарушы компаниялардың болмауы.


Қауіптер (T)

  1. Көп пәтерлі тұрғын үйлерді жөндеу және термомодернизациялау жөніндегі жобаларды мемлекеттік бюджеттен қаржыландырудың жеткіліксіздігі.

Негізгі мәселелер:

  • Өңірлерді дамыту 2020 бағдарламасының (ҚР тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңартудың 2011-2020 жылдарға арналған бағдарламасы) аясында кондоминиум объектілерінде жөндеу жұмыстарын жүргізуді қаржыландырудың жеткіліксіздігі.


Электрмен қамту

Обылста жалпы қуаты 750 МВт 18 СЭС және бір күн электр станциясы жұмыс жасайды.



Электр өткізу желілерінің жалпы ұзындығы - 34,2 мың ш., кіші станциялар 7,7 мың бірлікті құрайды.

Энергетикалық жүйелердің техникалық жағдайы қанағаттанарлықсыз. Сонымен қатар, 2012 жылы жылу жлектр станцияларындағы тозу 71,5%-тен 60%-ке, электр жүйелеріндегі шығындар 16,1%-тен 13,9%-ке төмендеді.



Өңірлік бөліністе облыстың генерацияланатын қуаттарының 95%-і (1111,6 МВт) Алматы өңірінде, оның ішінде Қарасай (48,1%), Іле (15,4%) аудандарында және Қапшағай (31,2%) қаласында орналасқан.

Талдықорған өңірінде облыстың энергия өндіретін қуаттардың небәрі 4,7% (52 МВТ) орналасқан, олар аумақтың электр қуатына деген тапшылығының тек 20%-н ғана жабады. Айтарлықтай ірі өндіру болып Текелі қаласындағы «ҚазЦинкТЭК» ЖШС табылады (облыс қуатының - 2,91%).

Облыстың электр қуатына деген тапшылығы өз өндірісімен тек 62%-ке ғана жабылады және солтүстік облыстардан, Жамбыл ГБЭЖ-нен және Қырғызстаннан сатып алынады.



Тапшылықты жабу үшін 2008 жылдан бері 300 МВт Мойнақ СЭС, қуаты 21,45 МВт 8 шағын СЭС, 2 МВт күн электр станциясы іске қосылды.

2018 жылға дейін жалпы қуаты 470,9 МВт бірінші кезектегі 35 жобаны жүзеге асыру межеленген (29-СЭС, 3-ЖЭС, 1- КЭС, 1 – биостанция), олардың қатарында «Самрұқ-Энерго» АҚ-ның және «Жетісу» ӘКК» ҰК» АҚ-ның 300 МВт дейін Шелек ЖЭС-ның құрылысы бойынша бірлескен жобасы бар.

Құны 9,2 млрд. теңгенің құрайтын «Мойнақ СЭС-ның қуатын беру сызбасы» жобасы жүзеге асырылды.

Алматы қаласының қала сыртындағы аймақтарының генерацияланатын қуаттарын арттыру үшін «КЕGOC» АҚ-ның ҰЭЖ-не 500/220 кВ кернеулік желілерімен қосылатын, 500 кВ Алма кіші станциясы салынды.



220 кВ ЭӨЖ құрылысымен, 220/110/10 кВ «Қаскелең» КС құрылысы аяқталуда.

Қуаты 1320 МВт Балқаш ЖЭС инфрақұрылымдық объектілерінің құрылысы жалғасуда.

Нәтижесінде, сыртқы энергия көздерінен электр қуатын сатып алу 2012 жылғы 31%-тен 2014 жылы 24,8%-ке қысқарды.

Жалпы тұтыну көлеміндегі қалпына келетін энергия көздерінің үлесі 2014 жылы 5,2%-ті құрады.


Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

1. Облыста жүздеген тау өзендері түрінде Қазақстанның гидроресурстарының жартысына жуығы орналасқан.



2. Жоңғар қақпасы және Шелек дәлізі аудандарында жел энергиясының айтарлықтай әлеуеті.

Мүмкіндіктер (O)

  1. Қалпына келетін қуат көздерін дамыту.




Әлсіз жақтар (W)

1. Қуат өндірісі үшін қалпына келетін көздерді дамытудың және пайдаланудың жеткіліксіздігі.

2. Электрмен қамту инфрақұрылымының жоғары деңгейде тозуы (60%);

3. Облыстың меншікті отын-энергетикалық ресурстарының жетіспеушілігі;

4. Электр жүйелерінде үлкен шығындар.


Қауіптер (T)

1. Экономикалық ахуалдың нашарлауы салдарынан саланы қаржыландырудың қысқаруы, даму бағдарламаларының жабылуы;

2. СЭС орналастырылатын өзендер мен су айлақтарында су деңгейінің төмендеуі.


Негізгі мәселелер:

  • Облыстың меншікті отын-энергетикалық ресурстарының жетіспеушілігі.

  • Энергетика жүйелерінің техникалық жағдайы қанағаттанарлықыз, жылц электр станцияларында құралдардың 60%-ке дейін тозуы;

  • Электр қуаты шығынының үлкен көлемде болуы.


Сумен қамту және су бөлу

Облыс бойынша «Ақбұлақ» бағдарламасын жүзеге асыру аясында 2012 – 2014 жылдары 40,0 млрд. теңгеге 170 жоба жүзеге асырылды (2011–38, 2012–54, 2013 – 38, 2014-37).

Нәтижесінде 741 елді мекеннің 537-і орталықтандырылған сумен қамту жүйесімен қамтамасыз етілген (72,5%), бұл 2011 жылмен салыстырғанда 4%-ке артық.

Облыс халқының орталықтандырылған сумен қамту жүйесімен қамтамасыз етілуі 92,5%-ті құрайды, жергілікті қайнарлардан халықтың 7,5% су алады.

р/н

Көрсеткіш атауы

Өл. бірл.

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014

жыл

1

Орталықтандырылған сумен қамту жүйесіне қол жеткізетін халықтың үлесі

%

91,5

91,7

91,4

92,5

2

Орталықтандырылған сумен қамту жүйесіне қосылған елді мекендердің саны

бірлік

516

528

535

537*

*елді мекендерді Алматы қ. беруді ескерімен

Су құбыры жүйелерінің жалпы ұзындығы 8444,0 ш. құрайды.



2014 жылы 84 объектіде сумен қамту және су бөлу жүйелерін қайта жаңғырту және салу жұмыстары жүргізілді, 37 объектіде жұмыстар аяқталды.

740,3 ш. су құбыры жүйелері тартылды, 42 жаңа скважиналар бұрғыланды, бірінші және екінші көтерімдегі 39 насостық станциялар, 39 жаңа резервуарлар, 11 су қарқынды мұнаралар және 20 хлор-сатураторлар салынды.

Сумен қамтумен қосымша 25 елді мекен қамтамасыз етілді (Ақсу ауданының Алтынарық, Шолақөзек, Көлтабан а., Алакөл ауданының Еңбекші, Қарабұлақ, Алакөл, Үшқайың, Жамбыл, Ескі Жанама, Еңбекшіқазақ ауданының Достық, Ескелді ауданының –Көкжазық, Жамбыл ауданының Қарабастау, Қарасай ауданының Қырғауылды, Қаратал ауданының Дойыншы, Кербұлақ ауданының Байғазы, Желдіқара, Сарқан ауданының Көктерек, Көкжиде, Шұбартүбек, Қарғалы, Еркін, Бақалы, Талдықорған қаласының Еңбек).

Шаруашылық-ауыз су бағытындағы су тұтынушылары болып: суды шаруашылық-ауыз су құбырынан пайдаланушы халық, өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы кәсіпорындары табылады.

Жүргізілетін жұмыстарға қарамастан, су құбыры жүйелерінің тозу деңгейі жоғары болып сақталуда және 65%-ті құрайды.

2015 жылы орталықтандырылған сумен қамту жүйесімен 66 елді мекнеді қамту жоспарланған, оның ішінде сумен қамту жүйесін қайта жаңғырту және салу есебінен – 25, күрделі және ағымдағы жөндеу жұмыстарын (о.і. скважиналарды қалпына келтіру) жүргізу есебінен 41 елді мекенді қамту көзделуде.



Нәтижесінде орталықтандырылған сумен қамту жүйесімен қамтамасыз ету 81,4%-і құрайды немесе облыс елді мекендерінің жалпы санынан – 603 елді мекен.

Халықты үздіксіз ауыз сумен қамтамасыз ету мәселесін шешу үшін облыс аудандары мен қалаларында ауыз сумен қамту және су бөлу жүйелерін қолдану бойынша 21 «Су Құбыры» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорындары құрылған және жұмыс жасайды.

Қазіргі уақытта барлық салынған объектілер мемлекеттік коммуналдық кәсіпорындарға қолданысқа берілуде. Әрекет етуші объектілерді беру және кәсіпорындардың жарғылық капиталын толықтыру бойынша тұрақты жұмыс жүргізіледі. 2012-2014 жылдары жергілікті бюджеттен сумен қамту және су бөлу қызметтерін көрсететін «Су құбыры» кәсіпорындарының материалдық-техникалық базасын дамытуға және жарақтандыруға 815,3 млн. теңге бөлінді. 2014 жылы қолдану ұйымдарының материалдық-техникалық базасын жарақтандыру үшін 800 млн. теңге бөлінді (230 бірлік техника).

Ауылдық елді мекендерде сумен қамту объектілерін коммуналдық кәсіпорын балансына беру бойынша жұмыстар тұрақты жүргізіледі.

Обылстың елді мекендерінде ауыз сумен қамтуға арналған гидрогеологиялық скважиналардың жарамдылығын анықтау мақсатында 2012 жылдан 2014 жылдар аралығында 167,4 млн. теңгеге 643 скважина тексерілді (2012 ж.- 84,0 млн. теңгеге 348 скважина, 2013 ж.- 83,4 млн. теңгеге 295 скважина).

Сумен қамту объектілеріне техникалық төлқұжаттарды рәсімдеуге және арнайы су пайдалануға рұқсат алуға жергілікті бюджеттен 2012-2014 жылдары 100,9 млн.теңге бөлінді (2012 – 31,1 млн. теңге, 2013- 11,0 млн.теңге 2014- 58,8 млн.теңге ).
Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:


Күшті жақтар (S)

1. 4 жылда облыстың елді мекендерін сумен қамту бойынша 170 жоба жүзеге асырылды;

2. халықтың сапалы ауыз суға қол жеткізудің 72,5% көрсеткішіне жету.


Мүмкіндіктер (O)

1. Облыс халқының ауыз сумен қамтамасыз етілуін арттыруға мүмкіндік беретін Өңірлерді 2020 жылға дейін дамыту бағдарламасын жүзеге асыру;

2. Тұщы жер асты суларының жаңа кеніштерін игеру;

3. Сумен қамту жүйелерінің техникалық жағдайын жақсарту, су тазарту және су дайындау шығындарын арттыру;

4. Заманауи тиімді технологияларды енгізу;

5. Материалдық-техникалық базаны жарақтандыру арқылы қолдану қызметін жетілдіру.



Әлсіз жақтар (W)

1. Қолда бар тұщы жер асты суларының қорларын жеткіліксіз пайдалану;

2. Сумен қамту объектілерінің және жүйелерінің қатты тозуы және соның салдарынан авариялардың, шығындардың, ауыз су сапасының төмен деңгейде болуы;

3. Жаңа сумен қамту жүйесінің құрылысына және әрекет етушілерін қайта жаңғыртуға мемдекеттік және жеке инвестициялардың жеткіліксіздігі;

4. Сумен қамту қызметтерін көрсететін көптеген коммуналдық кәсіпорындардың қызметтеріне әрекет етуші тарифтер жүйелерде жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарын жүргізу үшін қажет шығындарды өтемейді;

5. Көптеген аудандарда берілетін судың сапасына бақылау жүргізетін зертхананың болмауы;

6. Ауылдық елді мекендерде сумен қамту және су бөлу жүйелеріне қызмет көрсету жөніндегі кәсіпорындардың жеткіліксіз деңгейде материалдық-техникалық жарақтандырылуы.



Қауіптер (T)

1. Скважиналарды пайдалану тәртібін бұзу нәтижесінде су асты суларының қайнар көздері сапасының төмендеуі, көптеген иесіз гидрогеологиялық скважиналардың болуы, жер асты суларының техногендік ластануы;

2. Ұзақ мерзім бойы пайдалану нәтижесінде орын алған сумен қамту объектілерінің қанағаттанарлықсыз техникалық жағдайы; қаржыландырудың жетіспеушілігі.


Негізгі мәселелер:

  • су құбыры жүйелерінің қатты тозуы (65%);

  • ауылдық елді мекендерде сумен қамту және су бөлу жүйелеріне қызмет көрсету жөніндегі кәсіпорындардың жеткіліксіз деңгейде материалдық-техникалық жарақтандырылуы.


Су бөлу

57 елді мекенде кәріз жүйелері бар, бұл жалпы елді мекендер санынан 7,4%-і құрайды. Ұзындығы - 1099 ш. (басты коллекторлардың ұзындығы - 359 ш. (32,7%), бөлетін кәріз жүйелері – 740 ш. (67,3 %).

Толық және механикалық биологиялық тазартылатын кәріз тазалау құрылыстары Талдықорған (қуаты - 36 мың м³/тәу.), Қапшағай (қуаты - 25,4 м³/тәу.) және Текелі (қуаты - 11 мың м³/тәу.) қалаларында, Талғар ауданының Талғар қаласында (қуаты - 1200 м³/тәу.), Қарасай ауданының Қаскелең қаласында (қуаты - 600м³/тәу.) бар.

Талғар, Қаскелең қалалары және Іле ауданының Өтеген батыр кенті жартылай ағызғы суларын Алматы қаласының коллекторына лақтырады. Қалған елді мекендер ағызғы суларын механикалық тазарту құрылыстары арқылы немесе сүзгілеу алаңына төгеді.

Экологиялық ахуалды жақсарту мақсатында «Алматы облысы Көксу ауданының Балпық би кентінде кәріз жүйелерін қайта жаңғырту және салу» объектісі салынды (қуаты 1400м³/тәу. КТҚ).

2014 жылы құны 1,7 млрд. теңгенің құрайтын «Алматы облысы Алакөл ауданының Үшарал қаласында кәріз жүйелерін қайта жаңғырту және салу» (өнімділігі 3500м³/тәу. КТҚ), Қаратал ауданының Үштөбе қаласында кәріз жүйесін қалпына келтіру және салу (өнімділігі 1000 м³/тәу. КТҚ), Панфилов ауданының Жаркент қаласында кәріз жүйесін қалпына келтіру және салу (өнімділігі 7000 м³/тәу. КТҚ), құны 586,8 млн. теңгені құрайтын қарасай ауданының Қаскелең қаласында кәріз жүйесін қалпына келтіру және салу объектілерінің құрылысы басталды, сондай-ақ 2015 жылы құны 528,1 млн.теңгені құрайтын Сарқан ауданының Сарқан қаласында КТҚ (өнімділігі 800 м³/тәу. КТҚ) құрылысы жүргізілуде.

2015-2017 жылдарға арналған бюджеттік инвестициялық жобалардың тізіміне сәйкес, Қапшағай, Текелі қалаларына, Сарөзек, Қарабұлақ кенттеріне және басқа да аудан орталықтарына толық биологиялық тазарту жүйесімен кәріз тазарту құрылыстарының ең соңғы әзірлемелерін қосумен, су бөлуді кешенді шешудің жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеу жоспарлануда.

Сумен қамту жүйелерін дамытумен қатар, су бөлу және адамның өмір сүру барысында және өнеркәсіп кәсіпорындарының көбеюі нәтижесінде жиналатын ағызғы суларын тазарту мәселесі туындайды.

Облыста дамыған кәріз жүйесінің болмауына байланысты күрделі экологиялық мәселелер бар, ол жер асты суларының, ауыз су көздерінің ластануына алып келеді, халықтың өмір сүру сапасын нашарлартады. Әрекет ететін тазарту құрылыстарының айтарлықтай тұратқы және үздіксіз жұмыс жасауы, экологиялық ахуалды жақсарту мақсатында оларды қайта жаңғырту қажет, ол су пайдалану көлемдерін айтарлықтай арттыру кезінде әрекет ететін құрылыстар көлемін барынша пайдалану және су бөлу жүйелерінің тиімділігін арттыру тұрғысында оң әсер береді.

Жаңа заманауи, жоғары технологиялық механикалық және биологиялық тазарту құрылыстарын салу қажет.



Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

1. Су бөлу жүйесін қайта жаңғырту және салу жобаларын жүзеге асыру халыққа көрсетілетін қызметтерді қо жетімділігін арттыруға және сапасын жақсартуға мүмкіндік берді.



Мүмкіндіктер (O)

1. Су бөлу, кәріз жүйесі және тазарту құрылыстарын салу және қайта жаңғырту жөніндегі инвестииялық жобаларды жүзеге асыру халықтың су бөлу қызметтерімен қамтамасыз етілу деңгейін арттыруға мүмкіндік береді.

2. Ағызғы суларын тазартудың заманауи тиімді технологияларын енгізу.


Әлсіз жақтар (W)

1. Кәріз жүйелерінің 80%-і қанағаттанарлыықсыз жағдайда және ауыстыруды қажет етеді;

2. Елді мекендердің орталықтандырылған су бөлу қызметімен аз қамтылуы (7,4%);

3. Жаңа су бөлу, тазарту құрылыстарын салуға және әрекет ететіндерін қайта жаңғыртуға мемлекеттік және жеке инвестициялардың жеткіліксіз деңгейде салынуы;

4. Көптеген су бөлу қызметтерін көрсететін коммуналдық кәсіпорындардың әрекет ететін тарифтері жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарын жүргізу үшін қажет шығындарды өтемейді.


Қауіптер (T)

1. Су бөлу, кәріз жүйелері, тазарту құрылыстары объектілерін салу және қайта жаңғыртудың жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеуді мемлекеттік бюджеттен жеткіліксіз деңгейде қаржыландырмау объектілерді қолданысқа енгізу мерзімін кешіктіруге және облыс халқының санитарлық-экологиялық ахуалына теріс әсер етуі мүмкін;

2. Құралдардың заттай тозуы салдарынан істен шығуы.


Негізгі мәселелер:

  • қолда бар кәріз жүйелерінің жоғары деңгейде тозуы (80%) және елді мекендердің орталықтандырылған су бөлу жүйелерімен төмен деңгейде қамтылуы (7,4%);

  • мемлекеттік, сондай-ақ жеке инвестициялар есебінен жаңа заманауи, жоғары технологиялық су бөлу жүйелерінің құрылысы мен қайта жаңғыртуды жеткіліксіз қаржыландыру.

Жылумен қамту және газбен қамту

Барлығы облыс бойынша 343,4 ш. жылу жүйелері бар, оның ішінде 144,2 ш. немесе 42%-і күрделі жөндеуді қажет етеді.

Ірі ЖЭО-нан және қазандықтардан жылу магистральдары бойынша орталықтандырылған жылумен қамту Талдықорған, Қапшағай, Текелі, Үштөбе және Үшарал қалаларында, сондай-ақ Алматы қаласына жақын орналасқа елді мекендерде жүргізіледі.

Облыс бойынша жылумен қамту қызметімен қамтамасыз ету деңгейі 2014 жылы 20%-ті құрады немесе 2012 жылғы деңгейден 3%-ке артық.



Жылумен қамтуды жалпы қуаты 700 Гкал 28 қазандық жүзеге асырады, оның ішінде қуаты сағатына 100 Гкал қазандықтар саны 26 бірлікті құрайды. Талдықорған қаласындағы қазандықтың белгіленген қуаты сағатына 353,8 Гкал құрайды, мұнда жылу жүктемелерінің жыл сайын 8-10%-ке табиғи өсімі байқалады. Сонымен қатар облыс орталығының қазандығы электр қуатын өндірместен, тек жылумен және ыстық сумен қамтамасыз ете отырып, қыс кезінде тәулігіне 900 тоннадан астам көмір және жаз кезінде 200 тонна көмір жағады. Бұл қазандық жүктемесінің шекті деңгейіне жеткізіп, қазандықты кеңейтуді қажет етеді.

р/н

Көрсеткіш атауы

Өл.бірл.

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

1

Қазандықтар саны

Ед.

28

28

28

2

Қазандықтардың жалпы қуаты

Гкал

700

700

700

2014 жылы республикалық және жергілікті бюджеттен жылу жүйелері мен қазандықтар құрылысы ме қайта жаңғырту жөніндегі 11 жобаны жүзеге асыруға 2,2 млрд. теңге бөлінді, оның ішінде 4 жоб (Үшарал және Сарқан қалаларының орталық қазандықтары, Талдықорған қаласының №1 және №18 тоқсандық қазандықтары) 2013 жылдан ауысып келгендер.

Алакөл ауданының Үшарал қаласында орталық қазандықтың құрылысы және жылу жүйелерін қайта жаңғырту жөніндегі жоба жүзеге асырылды.

Сарқан ауданының Сарқан қаласында орталық қазандықтың құрылысы бойынша жұмыстар аяқталуда.

Кәсіпорындар меншікті қаражат есебінен жалпы 1,8 млрд. теңге сомасына қазандықтар мен жылу жүйелерін күрделі және ағымдағы жөндеуден өткізу жұмыстарын жүргізді.

Аталған шаралар 2014 жылы жылу жүйелерінің тозуын - 60%-ке жылу жүйелеріндегі шығындардың 20%-ке (2012 жылы норматив - 25%) төмендетуге мүмкіндік берді.

Жаркент, Есік, Талғар, қаскелең, Шелек, Шонжы және Ұзынағаш шағын қалаларында орталықтандырылған жылумен қамту жүйелерін дамыту үшін МЭН әзірленді.

Мемлекеттік «Нұрлы Жол» инфрақұрылымдық даму бағдарламасының аясында 2015 жылы 6 жоба жүзеге асырылуда, оның ішінде Қапшағай қаласының Заречный кентінде орталық қазандық құрылысы бар.

Сондай-ақ келешекте Талдықорған қаласында ЖЭО-ның құрылысы немесе әрекет етуші «Басқуат» қазандығын кеңейту қажет.

«Өңірлерді дамыту-2020» Бағдарламасының аясында Текелі моноқаласында «Достық» және «Алатау» м/а жылу жүйелерін қайта жаңғырту басталды. 18,8 мың адам сапалы жылумен қамту қызметтерімен қамтамасыз етіледі.

Облыстың аудан орталықтарын орталықтандырылған жылумен қамту жұмыстары жүргізілуде.

Жаркент, Есік, Талғар, Қаскелең, Шелек, Шонжы және Ұзынағаш шағын қалаларында орталықтандырылған жылумен қамту жүйесін дамытудың ТЭН әзірленді.

Бүгінгі таңда ЖСҚ-н әзірлеуге қаражат бөлу мәселесі қарастырылуда.

Еңбекшіқазақ ауданының есік қаласында орталық қазандық құрылысының жобалау-сметалық құжаттамасы әзірленді.

Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:


Күшті жақтарм (S)

1. Күрделі жөндеуді талап ететін жүйелердің үлесін 35%-ке дейін азайту;

2. Облыстың аудан орталықтарында жаңа қазандықтарды салу есебінен орталықтандырылған жылумен қамту үлесін 26%-ке арттыру.

3. Жүйелердің тозуын - 50%-ке және жүйелердегі шығындарды 20%-ке азайту.



Мүмкіндіктер (O)

1. Мемлекеттік қолдау шаралары (Өңірлерді 2020 жылға дейін дамыту бағдарламасы, Нұрлы жол 2015-2019);

2. Жылу жүйелері объектілерін жаңарту, нәтижесінде орталық жылумен қамту қызмттерімен қамтамасыз етілу деңгейі 19%-тен 26%-ке дейін артады.


Әлсіз жақтар (W)

1. Жылумен қамту инфрақұрылымының жоғары деңгейде тозуы (58%);

2. Жылу қуатының жоғары деңгейдегі шығындылығы (23%);

3. Талдықорған, Текелі, Қапшағай қалаларының және Көксу, Қаратал аудандарының мемлекеттік жылумен қамту кәсіпорындарының қанағаттанарлықсыз қаржылық жағдайы жылумен қамту объектілерін жаңарту бойынша инвестициялық міндеттемелерін толық көлемде орындауға мүмкіндік бермейді;

4. Облыста ЖЭО және облыс қазандықтары үшін арзан отын көзі болып табылатын көмір кеніштерінің болуы.

Қауіптер (T)

1. Экономикалық ахуалдың нашарлау салдарынан саланы қаржыландырудың қысқаруы, даму бағдарламаларының жабылуы;

2. Қазандықтардың орнатылған және қолда бар қуаттарының мүмкін болатын жаппай төмендеуі, негізгі қорлардың қатты тозуына байланысты авариялық жөндеу үстінде жылу көздері агрегаттарының тоқтап тұруы.



Негізгі мәселелер:

  • жылу жүйелерінің жоғары деңгейде тозуы (60%) және жылу энергиясы шығынының жоғары деңгейі (20%);

  • жылумен қамту қызметтерімен қамтамасыз ету деңгейінің төмен болуы (20%).


Газбен қамту

Облыста 741 елді мекен бар, 473 елді мекен 2030 жылға дейін газбен қамтуға қосылу мүмкіндігі бар, 268 елді мекеннің мүмкіндігі жоқ.

Табиғи газға 73 елді мекен қосылған, газдандыру деңгейі 15,4%-ті құрайды. 2012 жылмен салыстырғанда газдандарылған елді мекендердің саны – 15-ке, газандандыру деңгейі 3,1%-ке өсті

Газ құбырларының жалпы ұзындығы 2,0 мың ш. құрайды.

Облыстың табиғи газға деген қажеттілігі жылына – 265 млн. м3 және сұйытылған газға 506,4 мың тоннаы құрайды.

Алматы облысының елді мекендерін газдандырудың мемлекеттік бағдарламасы: Қазақстан Республикасының 2012 жылдың 9 қаңтарындағы «Газ және газбен қамту туралы» №532 заңының;

- 2013-2030 жылдары жүзеге асырылатын Қазақстан Республикасын (Алматы облысын) газдандырудың өңірлік сызбасының (Мұнай және газ министрлігінің жанында құрылған Ведомствоаралық комиссияның 2014 жылдың 14 қарашасындағы шешімімен бекітілген) талаптарына сәйкес жүзеге асырылады.

Табиғи газды жеткізу «Қазақстан-Қытай» желілік газ құбыры және «Бұхар газнасостық ауданы-Ташкент-Бішкек-Алматы» желілік газ құбыры бойынша жүзеге асырылады.

Облыста жүзеге асырылатын ірі және әлеуметтік маңызды жобалардың бірі болып «Алматы-Талдықорған» ЖГ құрылысы табылады. Жобаның жалпы құны 19,9 млрд. теңгені құрайды, ұзындығы - 264,8 ш. Жобаны жүзеге асыру халық саны 409,8 мың адамды тұрайтын облыстың жалпы 3 қаласын (оның ішінде облыс орталығы Талдықорған қаласы) және 7 ауданын газбен қамтуға мүмкіндік береді.

ЖГ құрылысына республикалық және жергілікті бюджеттерден 2012 жылдан 2014 жылдар аралығында 10,9 млрд. теңге бөлініп, игерілді (2012 жыл - 2,2 млрд. теңге, оның ішінде РБ -2,0 млрд. теңге, ЖБ- 200,0 млн. теңге, 2013 жыл - 2,53 млрд. теңге, оның ішінде РБ -2,3 млрд. теңге, ЖБ-230,0 млн. теңге, 2014 жылы 6,15 млрд. теңге, оның ішінде РБ – 5,14 млрд. теңге, ЖБ – 1,01 млрд.теңге).

Сондай-ақ, 2010 жылдан бері облыста «Алматы-Байсерке-Талғар» желілік газ құбырының құрылысы басталып, аяқталды. Газ құбырының ұзындығы жоба бойынша 64,4 ш., жобаның жалпы құны - 7,8 млрд. теңге, бүгінгі таңда 7 елді мекен қосылды, 69 мекенді қосу жоспарлануда.

«Байсерке-Қапшағай» бөлінісі бар «Алматы-Байсерке-Талғар» желілік газ құбырының құрылысы жобасын жүзеге асыру Іле және Талғар аудандарының 300 мыңнан астам халқы бар 76 ауылдық елді мекендерін газбен қамтуға мүмкіндік берді.

«Алматы-Байсерке-Талғар» ЖГ-нан «Байсерке-қапшағай газ құбыры-бөлінісінің құрылысы» жобасына 4,5 млрд, теңге сомасына ЖСҚ әзірленді.

2013 жылы Еңбекшіқазақ және Панфилов аудандарын газдандыру үшін құны 1,94 млрд. теңгені құрайтын «Қазақстан-Қытай» ЖГ-нан Маловодное, Шелек, Жаркент АГБЖ-нің құрылысы» жобасы бойынша жобалау-сметалық құжаттамасы дайындалды. Жобаны 2016 жылы жүзеге асыру жоспарлануда.

«Алматы-Талдықорған» ЖГ-ның құрылысына 2015 жылға 4,0 млрд. теңге бөлініп, игерілді. Жұмыстар бекітілген кестеге сәйкес жүргізілуде, бүгінгі күні газ құбырының желілік бөлігінің 205 ш салынды.

«Талғар ауданының елді мекендерін газдандыру» және «Қарасай ауданының елді мекендерін газдандыру» жобалары бойынша жобалау-сметалық құжаттамалар әзірленді. Жобаларды жүзеге асыру Қарасай ауданының Үшқоңыр кентін және Талғар ауданының Шымбұлақ кентін газдандыруға мүмкіндік береді.

Сондай-ақ, Балқаш, Іле, Қаратал, Кербұлақ, Көксу аудандарын және Талдықорған қаласын газдандыру мақсатында, қазіргі уақытта бірінші кезеңмен аудан орталықтарына дейін жеткізу газ құбырларының және Талдықорған қаласының қалаішілік газбен қамту жүйелері құрылысының жобалау-сметалық құжаттамалары әзірленуде.

Әзірленетін жобаларға сәйкес құрылыс-жөндеу жұмыстарын қаржыландыру үшін инвесторлар тарту жөніндегі мәселелер пысықталуда, 11 әлеуетті инвесторлармен жалпы 250 млрд. теңге сомасына ынтымақтастық туралы ниет білдіру шарттарына қол қойылды. Сондай-ақ Басқарма «Байсерке-Қапшағай» ЖГ және Талдықорған қаласының қалаішілік жүйелерінің құрылысы бойынша келіссөздер жүргізіліп, әлеуетті жеткізуші "Asia Capital-Manegement" ЖШС-не құжаттар ұсынылды.

Облысты газдандыру облыс эконмоикасына жалпы оң әсер етеді, өңірдегі экологиялық ахуалды жақсартады және халықтың әлеуметтік деңгейін біршама көтереді.

Халықтың отын алуға шығындары азаяды, әлеуметтік сала объектілерінің табиғи газбен қамтамасыз етуге ауысуы бюджет шығындарының төмендеуіне алып келеді.



Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Күшті жақтар (S)

  1. Талдықорған өңірінде газ инфрақұрылымын дамыту обылс орталығын және жақын орналасқан аудандарды арзан және экологиялық таза отын түрімен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді;

  2. Газдандыру есебінен бүкіл облыстың экологиялық жағдайының жақсаруы;

  3. Бюджеттік сала объектілеріне дизель отынын сатып алуға бюджет шығындарының азаюы.

Мүмкіндіктер (O)

  1. Облыс халқының өмір сүру деңгейін арттыру.

Әлсіз жақтар (W)

  1. Табиғи газ тұтыну үшін газ инфрақұрылымының дамымауы.




Қауіптер (T)

  1. Жаңрталық газбен қамту жүйелерінің құрылысы және қолда бар жүйелерді қалпына келтіру жөніндегі іс-шараларды жеткілікті қаржыландырмау өңірдің газбен қамтылуын айтарлықтай сапалы деңгейге толық көлемде шығуына мүмкіндік бермейді;

  2. «Алматы-Талдықорған» ЖГ құрылысының тоқтатылуы, республикалық бюджеттен қаражат бөлінуінің қысқаруы;

  3. Желілік газ құбырлары және бөлу жүйелері бойынша «сөрелік» жобалар санының артуы.

Негізгі мәселелер:

  • Табиғи газды пайдалану үшін газ инфрақұрылымының дамымағандығы.

2.1.5. Экология және жер ресурстары

Облыста экологиялық ластану деңгейінің төмен екендігі байқалады. Алайда экологияға әуе бассейнінің техногендік ластануының және жақын орналасқан өңірлердегі ауыл шаруашылығы алқаптарының деградациялануының негізгі көзі болып табылатын, Алматы қаласы айтарлықтай әсер етеді.

2014 жылы атмосфераны ластайтын заттардың шығарылу деңгейі 2012 жылғы деңгейге қарағанда 19,8%-ке төмендеді, оның ішінде қатты заттар - 28%, сұйық және газ сияқты заттар - 17,1%, күкіртті андигид – 61% және азот қышқылы – 60,8%.

Осылайша, жалпы ластағыш заттардың шығарылу көлемінен 70%-ті тиесілі АӨК АҚ-ның (ЖЭО-2, ЖЭО-3) жылуэнерго кешендері орналасқан Қарасай және Іле аудандары ең ластанған аудандар болып қалады.

Жер бетіндегі суларды негізгі ластағыштар болып өнеркәсіптік және өндірістік коммуналдық кәсіпорындар табылады, ағызғы суларының өсуі байқалады.

Суару жүйелерінің жалпы ұзындығы 16,5 мың шақырымды құрайды, оларға 456,3 мың га суарылмалы жер қоса тіркелген, олардың ішінде 18 мың га суарылмалы шабындық қосымша пайдаланылмайды, негізгі себептері болып жерлердің мелиоративті жағдайының нашарлауымен сүйемелденетін, суару және дренаждық жүйелердің айтарлықтай тозуы және істен шығуы табылады.

Мемлекеттік орман қоры 4137,8 мың га құрайды, оның ішінде орманмен 1670,7 мың га жабылған. Орман шаруашылығының 15 мемлекеттік мекемелері жұмыс жасайды.

2012 жылдың деңгейіне орманмен жабылған алаң 3,9 мың га құрайды, өрт алаңы 151,2 га азайды (2012ж. – 153 га, 2013ж. – 882,5 га, 2014ж. – 1,8 га). Орман алаңдарын азайтатын негізгі факторлар болып орман өрттері, орман дақылдарының жойылуы, есептен шығарылуы және т.б табылады.

2014 жылы конкурстық негізде ауыл шаруашылғы бағытындағы жерлерді беру арқылы ауыл шаруашылығы айналымына 375,5 мың га жер тартылды немесе 2012 жылдан 39,5 мың га артық, ауыл шаруашылығы айналымына тарту үлесі 4,3%-тен 4,5%-ке артты.

Қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару

Облыс аймағында қатты тұрмыстық қалдықтарды жинау мен көмудің 354 орны бар, оның ішінде 12-сі облыстық маңызы бар қалалар мен аудан орталықтарындағы типтік полигондар. Қатты тұрмыстық қалдықтарды жинаумен және шығарумен әр түрлі меншік формасындағы 72 кәсіпорын айналысады, олардың меншігінде 460 дана мамандандырылған техника, 19 мың контейнер бар. Алайда, мамандандырылған техниканың тозуы 75-80%-ды құрайды.

Алматы облысында қатты тұрмыстық қалдықтардың жиналған жалпы көлемі 8,5 млн. тоннаға жуық, сонымен бірге, жыл сайын 800 мың тонна қатты тұрмыстық қалдық жинақталып, оның 450 мың тоннасы Алматы қаласының аймағынан шығарылады. Сонымен қатар, пайда болған қалдықтар полигондарда алдын ала сұрыптаусыз және залалсыздандырусыз орналастырылады.

Осыған байланысты, негізгі мақсаттардың бірі қоқыс пен қалдықтарды өңдейтін зауыт салу арқылы қалдықтарды өңдеу мен жою көлемдерін ұлғайту болып табылады.



Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:

Сильные стороны

  1. Улучшение экологического состояния и обеспечения проточности русла реки Каратал, Или до озера Балхаш, выполнение специальных работ по ликвидации последствий наводнений и других стихийных бедствий.

  2. Предотвращение загрязнения водных ресурсов.

  3. Қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару әлемдік тәжірибеде зерттелген сала болып табылады – оны жаңғырту үшін тексерілген технологиялар мен шешімдер бар.

  4. Қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару нарығы әлеуетті инвесторлар мен қаржыландырудың жеке меншік көздеріне ашық болып табылады, қатты тұрмыстық қалдықтарды «жасыл» энергетиканы дамыту мақсатында пайдалану әлеуеті бар.

Возможности

    1. Проведение мелиоративных, гидротехнических работ на реках области.

  1. Установление водоохранных зон и полос для улучшения качественного и гидрологического состояния (загрязнения, засорение истощение) водных объектов.

  2. Почва-полезащитные, водоохранные мероприятия, посадка лесных насаждений.

  3. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений для увеличения и улучшения водоподачи.

  4. Тұрмыстық қатты қалдықтармен жұмыс істеу жүйесінде өңірлік тәсілді еңгізу, қалдықтарды қайта өңдеу мен кәдеге жаратудың көлемін арттыру.

  5. Тұрмыстық қатты қалдықтарды жинаудың, тасымалдаудың және қайта өңдеудің елеулі және экономикалық тұрғыдан тиімді тәсілдеріне қол жеткізу.

  6. Қоқыс тастайтын жерлерді қайта өңдеу, дүние жүзілік стандарттарға сай келетін тұрмыстық қатты қалдықтар полигондарын салу.

Слабые стороны

  1. Риски природного и техногенного характера (засуха, излишнее увлажнение, сель).

  2. Недостаточное обеспечение поливной воды для орошения сельскохозяйственных культур.

  3. Қалдықтарды, оның ішінде қатты тұрмыстық қалдықтарды бөлек жинаудың дамымаған жүйесі, қалдықтарды алдын ала өңдеусіз көму.

  4. Қалдықтарды қайта өңдеудің және кәдеге жаратудың төмен деңгейі.

Угрозы

    1. Қалдықтар жинақталған аймақтарда төтенше экологиялық жағдайлардың пайда болуы.

    2. Жинақталатын қалдықтардың көп есе ұлғаюы.


Негізгі мәселелер:

  • ауаны және ағызғы суларын ластайтын заттардан тазарту деңгейінің жеткіліксіздігі;

  • қоқыс өңдеу зауытының болмауына байланысты қатты тұрмыстық қалдықтарды жою қиындығы;

  • суару жүйелерінің қанағаттанарлықсыз жағдайы су ресурстарын орынсыз пайдалануға алып келеді.

  • қалдықтар мен қоқыстарды өңдейтін зауыттың жоқтығына байланысты тұрмыстық қатты қалдықтарды өңдеу мен жою мәселесі;

  • тұрғындар тартылған тұрмыстық қатты қалдықтарды сұрыптау жүйесінің жоқтығы;

  • тұрмыстық қатты қалдықтарды басқарудың аймақтық жүйесінің және облыстың аудан орталықтарында тұрмыстық қатты қалдықтарды алғашқы сұрыптау үшін уақытша алаңдардың жоқтығы;

  • мамандандырылған техника мен құрал-жабдықтардың жетіспеушілігі, сонымен қатар тұрғындардың тұрмыстық қатты қалдықтарын шығарылуын жүзеге асыру бойынша жұмыстарды ұйымдастырудың әлсіздігі.


2.1.6. Мемлекеттік қызметтер
Мемлекеттік қызметтер

Облыстың жергілікті атқарушы органдары Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылдың 18 қыркүйегіндегі №983 Қаулысымен бекітілген Мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес мемлекеттік қызмтетерді көрсетеді.

Қызметтерді көрсету облыстық басқармалар, аудан, қала және ауылдық округтер әкімдерінің деңгейінде жүргізіледі.

Бекітілген тізілімге сәйкес, жергілікті атқарушы органдар 162 қызмет түрлерін көрсетеді (2014 жылы –130):

- 103 қызмет аудан және қала (ауылдық округтер) әкімдерінің деңгейінде;

- 59 қызмет облыстық басқармалар деңгейінде;

- 40 қызмет ХҚКО арқылы көрсетіледі.

2014 жылы облыста бекітілген стандарттар негізінде жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік қызметтерінің 120 регламенті әзірленіп, бекітілді, бұл 2011 жылмен салыстырғанда 31 регламентке артық (25).

Алматы облысы әкімінің аппараты Мемлекеттік қызметтерді көрсету сапасын бақылау ережесіне сәйкес, ай сайын облыстың жергілікті атқарушы органдарында көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасына ішкі бақылау жағдайына мониторинг жүргізеді.

2014 жылы барлығы 8 688 007 қызмет көрсетілді, 2013 жылы - 6 843 326 қызмет (салыстыру үші 2011 жылы - 4 141 621):


  • жергілікті атқарушы органдар арқылы - 6 786 281 (4 116 918);

  • халыққа қызмет көрсету орталықтары арқылы – 56 981 (24 703);

  • «электрондық үкімет» порталы арқылы - 64 (тіркелмеген).

2014 жылы алынған мәліметтерді талау көрсетілген қызметтердің көбісі келесі түрлер бойынша орын алғанын көрсетеді:

«Ауыл шаруашылығы малдарын жекелеуді жүргізу» – 2 070 411 қызмет (немесе жалпы саннан - 30,2%);



«Алғашқы медико-санитарлық көмек көрсететін медициналық ұйымға бекітілу» – 1 909 928 қызмет (немесе жалпы саннан - 27,9%).

Облыс әкімдігі мемлекеттік қызметтердің белгіленген мерзімдерін бұзу санын азайтуға бағытталған шараларды жүргізді.

Атап айтсақ, жыл қорытындысы бойынша белгінленген мерзімдерді бұзудың 13 жағдайы тіркелді. Бұзушылықтарға жол берген тұлғаларға қатысты тәртіптік сипаттағы шаралар қабылданды.

2011 жылы мерзімдерін бұза отырып -137 қызмет, 2012 – 40, 2013 – 13 және 2014 23 қызмет көрсетілгендігін атап өту қажет. Осылайша, белгіленген мерзімдерді бұзу санының төмендеуі байқалады.

2011-2014 жылдары мемлекеттік қызметтерді көрсетуге арыздар түскен жоқ.

Тізілімге сәйкес, Алмты облысында 7 түрлі лицензия беріледі.



2014 жылы әэлектрондық үкімет» порталы арқылы 10 738 электрондық мемлекеттік қызметтер көрсетілді, «электрондық лицензиялау» порталы арқылы 1 664 электрондық мемлекеттік қызмет көрсетілді. 2013 жылы 340 лицензия электронды түрде берілді. Олардың ішінде «электронды лицензиялау» порталынан 29 өтініш түсті.

Қағаз нысанда 124 түрлі және 47 электрондық нысанда қызмет көрсетіледі.

Саланың даму жағдайына SWOT-талдау:


Күшті жақтар (S)

  1. Мемлекеттік қызметтерді көрсету мерзімдерінің қысқаруы;

  2. Әкімшілік кедергілердің қысқаруы;

  3. Мемлекеттік қызметтерді көрсетудің тазалығы;

  4. Электрондық қызмет көрсету порталын енгізу.

Мүмкіндіктер (О)

  1. Жергілікті атқарушы органдарының компьютерлік, серверлік құралдарын, лицензияланған бағдарламалық қамтамасыз етуін жаңарту, қолданбалы бағдарламалық қамтамасыз етуді, құралдарды және серверлік бөлмелерін сертификаттау және аттестациялау;

  2. Халықтың ақпараттануын, құқықтық сауаттылығын және мемлекеттік қызметті көрсететін мемлекеттік органдарға талапшылдығын арттыру;

  3. «Электрондық қызметтерді» танымал ету бойынша PR – акциялар мен шаралар өткізу;

  4. Мемлекеттік органдардың халықпен бұқаралық ақпарат құралдары және телевидинеие арқылы түсіндіру жұмыстарын жүргізуі.

Әлсіз жақтар (W)

  1. Кері байланыс және халықтың қызметтерді көрсетумен қанағаттану деңгейін анықтау тетігінің болмауы, мемлекеттік органдардың инфрақұрылымына теңсіз қол жеткізу, жеткіліксіз түсіндіру жұмыстары;

  2. Қызмет көрсететін-органдардың электрондық нысанға ауысуға қызығушылық танытпауы, қызметтерді автоматтандыру бойынша ұзақмерзімді стратегияның болмауы, ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымның төмен деңгейі;

  3. Бірыңғай және жүйелі мониторингтік болмауы, аудан және қала әкімдіктерінің қызмет сапасына бақылаудың жеткіліксіздігі;

  4. Қызмет көрсетуші орган мамандарының кәсіби құзыреттілігінің қажетті деңгейде болмауы, ақпараттық жүйелермен жұмыс кезінде компьютерлік сауаттылықтың төмен деңгейі байқалады, ауылдық округтер мамандарының деңгейінде мамандардың жиі ауысуы;

  5. Штаттық сан лимитінің шектелгендіне байланысты, қалалар мен аудандар әкімдері аппараттарында көрсетілетін мемлекеттік қызметтің сапасына мониторинг және бақылау жүргізетін бөлімдердің болмауы.

Қауіптер (Т )

  1. Қызметті электрондық түрде көрсету бойынша мамандардың ауысатындығы және жетіспеушілігі;

  2. Мемлекеттік қызметтерді көрсету мәселелері бойынша әдістеменің және оқытудың болмауы;

  3. Мемлекеттік органдардың мемлекеттік қызмет мәселелерінде жауапкершілігінң төмен болуы мерзімдердің бұзылуына алып келеді;

  4. Орталық органдардың мемлекеттік қызметтерді көрсету бойынша нормативтік құқықтық базаны үнемі жетілдіруі, ол заңды актілердің және сәйкесінше, жергілікті атқару органдарының актілерінің уақытында қабылданбауына алып келеді.


Негізгі мәселелер:

  • мамандардың ағымы;

  • түрлы ақпараттық жүйелердің болуы (бір маман ақпаратты бірнеше ақпаратық жүйеге енгізу қажет);

  • орталық органдардың мемлекеттік қызметтерді көрсету бойынша нормативтік құқықтық базаны үнемі жетілдіруі заңды актілердің және жергілікті атқарушы органдардың актілерінің уақытында қабылданбауына алып келеді.


3. НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, НЫСАНАНЛЫ ИНДИКАТОРЛАР ЖӘНЕ ОЛАРҒА ҚОЛ ЖЕТКІЗУ ЖОЛДАРЫ
1-БАҒЫТ. Экономика

1-мақсат. Экономикалық сапалы және тұрақты өсуін қамтамасыз ету.



Нысаналы индикаторлар

Өл.бірл

2014 факт

2015 бағалау

2016

2017

2018

2019

2020

Қарж. көзі



Жалпы өңірлік өнімнің НКК

%

105,1

101,3

101,2

102,0

102,2

102,3

102,4

ЭБЖБ



Жан басына шаққандағы жалпы өңірлік өнім

мың теңге/адам


1049,5

1050,6

1106,0

1196,3

1273,9

1355,7

1430,9

ЭБЖБ



Жегілікті бюджетке түсетін салықтық және салықтық емес түсімдердің өсу қарқыны

%

131,0

102,3

101,8

104,0

103,0

103,0

103,0

МКД

Қол жеткізу жолдары:

Жалпы өңірлік өнімнің өсуі экономиканың оң қарқындарын сақтау есебінен қамтамасыз етілді:



  • өнеркәсіпте, ауыл шаруашылығында, құрылыста, көлік және байланыста, саудада және басқа да салаларда өндіріс көлемінің артуы.

  • бюджетке кіріс бөлігінің түсуін арттыру мақсатында салықтық әкімшілендіруді жақсарту.


2-мақсат. Өнеркәсіпті тұрақты дамытуды қамтамасыз ету.

Саланы 2020 жылға дейін дамыту басымдықтары болып төмендегілер табылады:

- өңдеу өнеркәсібінің бәсеке қабілеттілігін арттыру;

- «Талдықорған», «Арна», «Боролдай», «Қайрат», «Қазбек бек», «G4-City» индустриялды аймақтарын әрі қарай қалыптастыру;

- Алакөл, Қаратал аудандарында және Текелі қаласында 3 өнеркәсіп алаңдарын құру.





Нысаналы индикаторлар

Өл.бірл

2014 факт

2015 бағалау

2016

2017

2018

2019

2020

Қарж. көзі



Өңдеу өнеркәсібі өнімін шығарудың НКК

%

103,5

100,8

100,6

101,3

102,0

103,4

104,2

КИИДБ



Өңдеу өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігі

мың АҚШ долл

60,4

62,0

35,4

35,8

36,4

36,9

37,5

КИИДБ



Өңірдегі жалпы экспорт көлемінен шикізаттық емес тауарлар көлемінің үлесі

%

82,2

82,8

83,1

84,0

84,4

85,0

86,1

КИИДБ



Өңделген электр қуатының жалпы көлеміндегі қалпына келетін көздерден өндірілген электр қуатының үлесі

%

5,2

5,6

10,3

27,7

49,4

49,4

49,4

ЭТКШБ

Фармацевтикалық өнеркәсіп



Фармацевтикалық өнеркәсіптің НКК

%

179,7

3,5 есе

102,2

103,4

104,1

105,0

106,5

КИИДБ



Фармацевтикалық саладағы еңбек өнімдлігі 2012 жылға % (2012 ж- 0,4 мың АҚШ долл/адам)

%

х

7 есе

8,7 есе

9,2 есе

9,7 есе

10,2 есе

11,3 есе

КИИДБ


Химия өнеркәсібі



Химия өнеркәсібінің НКК

%

104,4

132,5

102,0

102,5

102,6

103,2

103,5

КИИДБ



Химия өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігі 2012 жылға % (2012жг- 19,7 мың АҚШ долл/адам)

%

х

х

65,9

67,0

70,1

71,1

72,1

КИИДБ

Машина құрылысы



Машина құрылысының НКК

%

135,5

108,0

102,1

103,3

103,8

104,2

106,0

КИИДБ



Машина құрылысындағы еңбек өнімділігі 2012 % (2012 ж. -28,1 мың аһАҚШ долл/адам)

%


х

105,0

106,0

107,5

108,2

109,4

110,5

КИИДБ

Құрылыс материалдарының өндірісі



Басқа металл емес минералды өнімдер өндірісінің НКК, %

%

111,5

125,7

103,2

104,0

105,3

106,0

107,1

КИИДБ



Басқа металл емес минералды өнімдер өндірісіндегі еңбек өнімділігі 2012 жылға %

%

х

100,0

113,7

115,9

116,2

116,2

120,0

КИИДБ



Құрылыс материалдары экспортының көлемі 2012 жылға % (2012 ж.-115,3 млн. АҚШ долл)

%

х

100,1

115

130

131,5

132,8

133

КИИДБ

Жеңіл өнеркәсіп



Жеңіл өнеркәсіптің НКК

%

129,9

104,1

107,5

108,2

108,7

109,3

110,2

КИИДБ



Жеңіл өнеркәсіптегі еңбек өнімділігі 2012 жылға % (2012 ж-17,3 мың АҚШ долл)

%

х

100,1

100,6

105,2

110,4

119,6

121,4

КИИДБ

Энергия сыйымдылығының төмендеуі



Ішкі өңірлік өнімнің энергия сыйымдылығының көрсеткіші


2000 жылғы бағада мың АҚШ долларына тнэ




0,0098

0,0096

0,0094

0,0092

0,009

0,009

ЭТКШБ

Қол жеткізу жолдары:

  • Жаңа өнеркәсіп өндірістерін ашу және әрекет етушілерін кеңейту;

  • «Талдықорған», «Арна», «Боролдай», «Қайрат», «Қазбек бек», «G4-City» индустриялды аймақтарын инженерлік инфрақұрылыммен қамтамасыз ету;

  • Шағын кәсіпорындарды орналастыру және оларды инженерлік инфрақұрылыммен қамтамасы ету үшін Алакөл, Қаратал аудандарында және Текелі қаласында 3 өнеркәсіп алаңдарын құру;

  • «Талдықорған», Қапшағай қаласындағы «Арна» және Талғар ауданындағы «Қайрат» индустриялдық аймақтарында кәсіпорындарды орналастыру;

  • Облыс аудандары мен қалаларында өнеркәсіп алаңдарының аумағында шағын өндірістерді, оның ішінде ауыл шаруашылығы өнімін өңдейтін өндірістерді орналастыру;

  • Облыстың Индустрияландыру картасының жобаларын жүзеге асыру;

  • «Бизнестің жол картасы 2020» бизнесті қолдау және дамытудың бірыңғай бағдарламасының және басқа да бағдарламалардың аясында отандыру тауар өндірушілердің экспортқа бағдарланған өндірістерін қаржылай қолдау;

  • Импортты алмстыратын өнім өндірісіне бағдарланған жаңа өндірістерді құру және әрекет етушілерін кеңейту жөніндегі жобаларды жүзеге асыруға жәрдемдесу;

  • «Өнімділік – 2020» және «Экспорттаушы – 2020» бағдарламаларының мәселелері бойынша семинар-кеңестер, «дөңгелек үстелдер» отырыстарын және басқаларын өткізу;

  • Ірі жүйе құраушы кәсіпорындардың айналасында аралас өнідірістер үшін «оффтейк» шарттарын жасау және тауарлар тізімін қалыптастыру жұмыстарын жүргізу;

  • Әкімдіктер, ұлттық компаниялар, жүйе құраушы кәсіпорындар мен жер қойауын пайдаланушылар арасында ынтымақтастық туралы меморандумдар, тауарды жеткізуге шарттар мен келісім-шарттарды жасау;

  • Жергілікті нарықтың жаңа және қосыша мүмкіндіктерін таныстыруды көздейтін сұхбат алаңдарын, дөңгелек үстелдерді, семинар-кеңестерді, форумдарды, конкурстарды ұйымдастыру.

Мемлекеттік органдардың, жүйе құраушы кәсіпорындардың және ұлттық компаниялардың тауарларды, жұмыстарды және қызмет көрсетулерді сатып алуларындағы жергілікті мазмұнға «Қазақстандық мазмұн» интернет-порталы арқылы жүйелі түрде мониторинг жүргізу.



  • Қлпына келетін энергия көздерінің үлесін арттыру және дамыту шараларын жүзеге асыру (шағын СЭС құрылысы);

  • Кәсіпорындардың тұрақты энергетикалық аудитін жүргізу (ірі кәсіпорындар және бюджет саласы үшін міндетті);

  • Энергия үнемдеуді бизнестің тиімді саласына айналдыратын қосымша ынталандыруларды құру (энергия үнемдеуді насихаттау).

  • Шағын СЭС, Балқаш ЖЭС, жел және күн электр станцияларының құрылысы жобаларын жүзеге асыру;

  • МЖӘ тетіктері бойынша тікелей келіссөздер арқылы Текелі қаласындағы Қора өзенінде СЭС құрылысы.


3-мақсат. АӨК субъектілерінің бәсеке қабілеттілігін арттыру үшін жағдай жасау

Саланың 2020 жылға дейін даму басымдықтары болып төмендегілер табылады:

  • сапаның халықаралық стандарттарына ауысу, отандық өнімдердің ішкі нарығын арттыру және сыртқы нарығын кеңейту;

  • басым бағыттардың алаңдарын арттыру, өсірудің ресурс үнемдеу технологиясына көшу;

жоғары өнімді асыл тұқымды жануарлардың генофондын сақтау есебінен жануарлардың генетикалық әлеуетін арттыру;

  • суат құрылыстарын қайта жаңғырту есебінен етті мал шаруашылығын, жем өндірісін және қырда мал бағу шурашылығын дамыту;

  • ауыл шаруашылығы өнімін өңдеу үлесін және қосылған құны жоғары бәсекеге қабілетті өнім шығаруды арттыру.



Нысаналы индикаторлар

Өл.бірл

2014 факт

2015 бағалау

2016

2017

2018

2019

2020

Қарж. көзі



Ауыл шаруашылығының негізгі капиталына инвестициялардың НКК

%

144,8

100,0

108,0

118,0

117,0

111,0

113,0

АШБ



Тағам өнімдері өндірісінде негізгі капиталға инвестициялардың НКК

%

147,1

104,0

104,5

105,0

106,0

107,0

108,0

АШБ



Ұйымдастырылған шаруашылықтарда ірі қара мал және ұсақ мал басының үлесі

- ІҚМ


- ҰМ

%

42,6


49,7

46,0


52,5

49,0


54,0

52,2


56,8

55,4


58,5

58,7


61,4

60,0


62,0

АШБ



Табиғи өзгеруге қатысатын ірі қара мал және ұсақ мал басының үлесі

- ІҚМ


- ҰМ

%

19,0


20,0

16,2


15,0

16,5


16,5

16,9


17,8

17,5


18,1

17,8


18,7

18,0


20,0

АШБ



Мерзімі бұзылып берілген субсидиялардың үлесін азайту

%

4,0

1,5

0

0

0

0

0

АШБ

Қол жеткізу жолдары:

  • АӨК-нің өндірістік және өңдеу салаларының әлеуетін игеру;

  • Мемлекеттік қолдау құралдарының кең ауқымын пайдалану;

  • Жаңа қуаттарды құруға не әрекет етушілерін кеңейтуге инвестициялар тарту;

  • Ауыл шаруашылығы дақылдарының түсімділігін және малдардың өнімділігін арттыруға мүмкіндік беретін заманауи агротехнологияларды пайдалану;

  • Ауыл шаруашылығы өнімін дайындау, сақтау және өткізу жүйесін дамыту;

  • Бұрын отырғызылған бақтардан егін жинау;

  • Ауыл шаруашылығы техникасын жаңарту;

  • Жайылым шаруашылықтарын, жем өндірісін және қырда мал бағуды суландыру үшін суат құрылыстарын салу/қайта жаңғырту;

  • Қант қызылшасының және жүгерінің егістік алқаптарын арттыру;

  • Жылыжай шаруашылықтарының жүйесін кеңейту;

  • Қызылағаш, Бүйен, Покатилов су қоймаларын салу;

  • «Сыбаға» бағдарламасының аясында өндіруші-бұқаларды, «Құлан» бағдарламасының аясында жылқылар сатып алу;

  • «Ырыс» бағдарламасының аясында және мемлекеттік жекеменшік кәсіпкерлік аясында «Жетісу» ӘКК ҰК АҚ арқылы отбасылық шағын сүт-тауарлық фермаларды салу/кеңейту;

  • Мемлекеттік жеке-меншік кәсіпкерлік аясында «Жетісу» ӘКК ҰК АҚ арқылы Ақсу қант зауытын қалпына келтіру;

  • Облыс аумағында эпизоотикалық ахуалды қамтамасыз ету;

  • Алматы қаласының айналысында азық-түлік белдеуін қһдамыту мақсатында ауыл шаруашылығы өнімін өндіру және өңдеу жөніндегі инвестициялық жобаларды жүзеге асыру;

  • МЖӘ тетіктері арқылы 7 сервистік-дайындау орталығының құрылысы.


4-мақсат. Шағын және орта кәсіпкерлікті және сауданы дамыту

Саланы 2020 жылға дейін дамытудың басымдықтары болып төмендегілер табылады:

- экономиканың шикізаттық емес басым секторларында жобаларды жүзеге асыру кезінде ШОБ-қа мемлекеттік қолдау көрсету;

- әркет етуші тұрақты жұмыс орындарын сақтау және жаңаларын құру;

- шетелдік инвесторлар мен бизнесмендердің «келуін» ұйымдастыру;

- кәсіпкерлердің біліктілігін арттыру орталығы.





Нысаналы индикаторлар

Өл.бірл

2014 факт

2015 бағалау

2016

2017

2018

2019

2020

Қарж. көзі



Тіркелгендердің жалпы көлеміндегі әрекет етуші шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің үлесі

%

52,6

85,6

87,9

88,9

89,9

90,9

91,9

КИИДБ



Бөлшек сауда көлемінің НКК

%

123,9

119,0

100,4

98,0

99,0

100,0

100,1

КИИДБ



«Бөлшек сауда» қызмет түріндегі сауда алаңы 2000 ш.мтерден кем емес сауда объектілерінің санын арттыру

Бірл.

1

1

1

2

2

3

4

КИИДБ

Қол жеткізу жолдары:

  • Облыстық, қалалық және аудандық Сарапшылар кеңестерінің қызметіне белсенді қатысу арқылы кәсіпкерлердің қоғамдық бірлестіктерінің қызметін жандандыру;

  • «Бизнестің жол картасы – 2020» Бағдарламасының аясында ШОБ субъектілерін қолдау;

  • Тағам өнімдеріне бағаның тұрақтылығын қамтамасыз ету, ішкі нарықты өз өндірісіндегі тауарлармен толықтыру;

  • Кәсіпкерлікті дамыту мәселелері бойынша дөңгелек үстелдер, кездесулер және т.б. өткізу;

  • Әлеуметтік маңызды азық-түлік тауарларына бөлшек сауда бағасының шекті жол берілетін көлемінің сақталуына мемлекеттік бақылау жүргізу;

  • Жаңа сауда объектілерін, базарлар мен қызмет көрсету нысандары ашу;

  • Сауда базарларының заманаиу нысанға кезеңмен көшуі.


5-мақсат. Облыс кәсіпорындарының өнімдерін әрі қарай жылжыту

Саланы 2020 жылға дейін дамыту басымдығы болып төмендегілер табылады:

- отандық өнімді (қызметтерді) өткізу нарығын кеңейту;

- жоғары технологиялық, бәсекеге қабілетті өндірістерді құру және дамыту (озық технологиялар трансферті, БК құру).



Нысаналы индикаторлар

Өл.бірл

2014 факт

2015 бағалау

2016

2017

2018

2019

2020

Қарж. көзі



Басқа өңірлерге жеткізілген өндірілген өнім көлемі (жұмысшылар саны 50 адамнан асатын өнеркәсіп кәсіпорындары бойынша)

млрд. теңге

174,0

177,7

181,5

185,8

191,4

201,0

209,0

КИИДБ



Басқа облыстардың резиденттерінен және резидент еместерден сатып алынған тауарлардың жалпы көлеміндегі басқа өңірлерден сатып алынған тауарлардың үлестік салмағы (жұмысшылар саны 50 адамнан жоғары көтерме кәсіпорындары бойынша)

%

61,06

61,5

62,0

64,2

65,5

66,7

70,2

КИИДБ

Қол жеткізу жолдары:

  • Облыс кәсіпорындарының елдің басқа өңірлеріндегі өңірлік «Қазақстанның үздік тауары» конкурс-көрмесіне қатысуы;

  • Өңіраралық өзара әрекеттестік аясында басқа облыстарда кәсіпорындардың филиалдары мен өкілдіктерін ашу мәселелерін пысықтау;

  • Алматы облысының тауар өндірушілерінің тізімін (каталогын) қалыптастыру және облыс әкімдіктеріне, ұлттық компанияларға жолдау;

  • Инвестициялық форумдар, жергілікті мазмұн бойынша форумдар және «Өңірдің үздік тауары» конкурс-көрмесін ұйымдастыру және өткізу;

  • Республика өңірлерінде облыс кәсіпорындарының өкілдіктерін ашу;

  • Басқа облыстардың кәсіпорындарына облыс аумағында жаңа өндірістер ашуына жәрдемдесу;

  • Алматы облысының тауар өндірушілерінің каталогын жыл сайын өзектілендіру және облыс әкімдіктеріне, ұлттық компанияларға жібері.


6-мақсат. Инновацияларды дамыту және инвестициялар тарту

Саланы 2020 жылға дейін дамыту басымдығы болып төмендегілер табылады:

- индустриялдық аймақтар мен өнеркәсіптік алаңдарды дамыту есебінен инновациялық және инвестициялық қызметті дамыту үшін қолайлы жағдай жасау;

- шетелдік компаниялармен және Еуропалық қайта жаңғырту және даму банкі, Азиялық даму банкі және басқа қаржы ұйымдары сияқты халықаралық қаржы институттарымен жобаларды бірлесіп жүзеге асыру;



- мемлекеттік-жекеменшік әріптестігін дамыту.



Нысаналы индикаторлар

Өл.бірл

2014 факт

2015 бағалау

2016

2017

2018

2019

2020

Қарж. көзі



Жан басына шаққанда негізгі капиталға салынған инвестициялардың өсу қарқыны

%

108,5

102,0

100,3

102,0

110,1

120,5

132,1

КИИДБ



Негізгі капиталға салынған инвестициялардың жалпы көлеміндегі сыртқы инвестициялардың үлесі

%

20,8

17,7

21,0

21,5

22,0

22,5

23,0

КИИДБ



2015 жылға шикізаттық емес секторда негізгі капиталға инвстициялардың өсуі (мемлекеттік бюджеттен инвестицияларды есептемегенде)

%

95,6

102,9

103,0

106,0

112,3

121,3

142,0

КИИДБ



Әрекет етуші кәсіпорындар санынан инновациялық белсенді кәсіпорындардың үлесі

%

9,4

9,7

12,0

13,5

15,0

18,0

20,0

КИИДБ



Жалпы өңірлік өнім көлеміндегі инновациялық өнім үлесін арттыру

%

0,9

1

1,3

1,5

1,8

2,1

2,5

КИИДБ



Әзірленген құжаттамаларға оң қорытындыларды алған МЖӘ жобалардың санын көбейту және олар бойынша конкурсты жариялау

МЖӘ жобалары бойынша конкурстық құжаттамаларға оң қорытындыларды алған жобалардың саны (жыл сайын кемінде)

-

2

5

5

5

5

5

Салалық ББӘ

Қол жеткізу жолдары:

  • «2015-2019 жылдарға арналған МИИДБ», «Агробизнес 2020», «Нұрлы жол» мемлекеттік бағдарламаларын жүзеге асыруға белсенді қатысу есебінен бизнестің инвестициялық белсенділігін арттыру;

  • Форумдар, семинарлар және дөңгелек үстелдер өткізу;

  • Индустриялдандыру картасы аясында жобаларды жүзеге асыру;

  • «Мемлекеттік-жекеменшік әріптестігі» заңының аясында инновацияларды дамыту, инвестициялар мен инвесторларды тарту үшін қолайлы жағдай жасау;

  • Инвестициялық жобаларды тарту және жүзеге асыру арқылы индустриялды аймақтар мен өнеркәсіп алаңдарын дамыту;

  • «Қорғас-Шығыс қақпа АЭА» арнайы экономикалық аймағының аумағында инвестициялық жобаларды жүзеге асыру.


7-мақсат. Экономикалық өсім орталықтарын дамыту

Алматы агломерациясы

2020 жылға дейін даму басымдықтары болып төмендегілер табылады:

- агломерация экономикасын дамыту;

- әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымды дамыту т.



Нысаналы индикаторлар

2014 (факт)

2015 (факт)

2016

2017

2018

2019

2020

Ақпарат көзі

1

Алматы агломерациядағы халықтың саны, мың адам

910,1

931,9

950,4

967,4

988,4

1010,1

1037,8

Аудан және қала әкімдері

Қол жеткізу жолдары:

  • Мемлекеттік және үкіметтік бағдарламасымен көзделген шараларды жүзеге асыру арқылы экономиканы дамыту;

  • Өнеркәсіп, шағын және орта бизнес және туризм объектілерін ашу, дамыту және салу арқылы экономикалық қызметті дамыту;

  • Әлеуметтік сала объектілерін, жолдарды және сумен қамту, жылумен қамту, газбен қамту және су бөлу жүйелерін салу және қайта жаңғырту арқылы әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымын дамыту;

  • көлік жүйесінің интеграциялануы;

  • жауын-шашынға, селге, су басуларға, қар көшкіндеріне, жер сілкіністеріне қарсы әрекет ету, сондай-ақ агломерацияның өртке қарсы қорғау инфрақұрылымын дамыту.


Облыс орталығы Талдықорған қаласы

2020 жылға дейін дамытудың басымдықтары болып төмендегілер табылады:

- экономиканы дамыту;

- өңдеу өнеркәсібінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру;

- инженерлік және әлеуметтік инфрақұрылымды тиімді дамыту.




Нысаналы индикаторлар

2014 (факт)

2015 (факт)

2016

2017

2018

2019

2020

Ақпарат көзі

1

Жан басына шаққанда негізгі капиталға инвестициялар, мың теңге

300,3

314,3

328,6

331,7

338,2

348,2

361,9

КИИДБ

Қала әкімі



2

Тіркелгендердің жалпы санындағы белсенді ШОБ субъектілерінің үлесі, %

63,5

64,4

65,0

66,5

67,0

67,5

68,5

КИИДБ

Қала әкімі



3

Жұмыссыздық деңгейінің төмендеуі, %

4,4

4,4

4,4

4,3

4,2

4,2

4,1

ЖҮӘББ

Қала әкімі



4

Жаңғыртылған/

салынған жүйелердің үлесі %
























ЭТКШБ

Қала әкімі







оның ішінде жылумен қамту *

2,9

5,8

2,0

1,3

2,1

2,0

3,3

ЭТКШБ

Қала әкімі







сумен қамту*

4,7

2,9

4,4

6,8

4,8

5,9

2,6

ЭТКШБ

Қала әкімі







электрмен қамту*

3,2

5,2

0

11,0

4,6

5,6

6,0

ЭТКШБ

Қала әкімі







су бөлу*

0

2,6

5,9

4,2

3,3

2,4

2,2

ЭТКШБ

Қала әкімі




5

жылу жүйелерінің тозуын төмендету,%

64

60

58

56

54

52

49

ЭТКШБ

Қала әкімі




6

Электрмен қамту жүйесінің тозуын төмендету, %

75

72

70

70

65

60

58

ЭТКШБ

Қала әкімі




7

Жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы автомобиль жолдары үлесінің артуы, %

63

65

67

75

76

78

80

ЖКАЖБ

Қала әкімдері



*-есептік жылы жаңартылғаны/салынғаны
Қол жеткізу жолдары:

  • Жаңа және әрекет етуші өнеркәсіп өндірістерін ашу;

  • Мемлекеттік бағдарламаларды жүзеге асыруға белсенді қатысу есебінен бизнестің инвестициялық белсенділігін арттыру;

  • «Мемлекеттік-жекеменшік әріптестігі туралы» заңының аясында инновацияларды дамыту, инвестициялар мен инвесторлар тарту үшін жағдай жасау;

  • «Талдықорған» индустриялды аймағының инженерлік инфрақұрылымын қамтамасыз ету;

  • Өнеркәсіп, шағын және орта бизнес және туризм объектілерін ашу, дамыту және салу арқылы экономикалық қызметті дамыту;

  • Әлеуметтік сала объектілерін, жолдарды және сумен қамту, жылумен қамту, газбен қамту және су бөлу жүйелерін салу және қайта жаңғырту арқылы әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымын дамыту;


Текелі моноқаласы

2020 жылға дейін дамытудың басымдықтары болып төмендегілер табылады:

- экономиканы дамыту;

- өңдеу өнеркәсібінің бәсеке қабілеттілігін арттыру;



- Текелі моноқаласының әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымды дамыту.



Нысаналы индикаторлар

2014 жыл (факт)

2015 жыл (факт)

2016 жыл

2017 жыл

2018 жыл

2019 жыл

2020 жыл

Ақпарат көзі

1

Жан басына шаққанда негізгі апиталға инвестициялар, мың теңге

136,5

136,1

155,0

107,2

110,3

118,5

120,7

КИИДБ

Қала әкімі



2

Тіркелген ШОБ субъектілерінің жалпы санынан белсінділерінің үлесі, %

58,2

62,2

62,5

64,4

68,3

72,5

75

КИИДБ

Қала әкімі



3

Жұмыссыздық деңгейінің төмендеуі, %

5,9

5,0

5,1

5,0

4,9

4,8

4,7

ЖҮӘББ

Қала әкімі



4

Мемлекеттік мекен-жай көмегін алушылар санынан жұмысқа қабілеттілерінің үлесінің төмендеуі, %

27,4

27,4

27,1

27,1

27,1

27,1

27,1

ЖҮӘББ

Қала әкімі



5

Жаңартылған/салынған жүйелердің үлесі %, оның ішінде:






















ЭТКШБ

Қала әкімі






жылумен қамту*

0

4,6

8,5

3,0

0

6,5

65,8

ЭТКШБ

Қала әкімі






сумен қамту*

29,9

0

4,2

9,9

0

0

0

ЭТКШБ

Қала әкімі






электрмен қамту*

0

0,1

7,0

0

0

0

0

ЭТКШБ

Қала әкімі






су бөлу*

0

29,5

0

0

53,9

0

0

ЭТКШБ

Қала әкімі



6

Орталықтнадырылған сумен қамту жүйесіне қол жеткізу, %

100

100

100

100

100

100

100

ЭТКШБ

Қала әкімі



7

Орталықтандырылған сумен қамту жүйесіне қол жеткізу, %

52

52

52,2

52,5

52,7

53

53,2

ЭТКШБ

Қала әкімі



8

Жылу жүйелерінің тозуын төмендету,%

80

75,3

66,8

63,9

63,9

57,4

8,4

ЭТКШБ

Қала әкімі



9

Электрмен қамту жүйесінің тозуын төмендету, %

80

79,9

72,9

72,8

72,7

72,6

72,5

ЭТКШБ

Қала әкімі



10

Жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы автомобиль жолдары үлесінің артуы, %

70,7

71,3

72,7

71,4

72,6

75,1

76,8

ЖКАЖБ

Қала әкімі




*-есептік жылы жаңартылғаны/салынғаны
Қол жеткізу жолдары:

  • Қуаты жылына 400 мың тонна болатын «BapyMining» ЖШС-нің шойын өндіретін зауының құрылысы бойынша «зәкірлі» жобаны жүзеге асыру;

  • Мемлекеттік бағдарламаларды жүзеге асыруға белсенді қатысу есебінен бизнестің инвестициялық белсенділігін арттыру;

  • Қала құраушы кәсіпорындарының қосалқы және қызмет көрсету өндірістерін орналастыруы;

  • «Мемлекеттік-жекеменшік әріптестігі туралы» заңның аясында инновацияларды дамытуға, инвестициялар мен инвесторларды дамытуға қолайлы жағдай жасау;

  • Өнеркәсіп, шағын және орта бизнес және туризм объектілерін ашу, дамыту және салу арқылы экономикалық қызметті дамыту;

  • Әлеуметтік сала объектілерін, жолдарды және сумен қамту, жылумен қамту, газбен қамту және су бөлу объектілерін салу және қайта жаңғырту, күрделі жөндеу арқылы әлеуметтік және инженерлік инрақұрылымды дамыту;

  • Мемлекеттік бағдарламалардың және жеке бастамалар аясында азаматтарды жұмыспен қамтуға ықпал ететін шараларды жүзеге асыру.



Шағын қалалар

2020 жылға дейін даму басымдықтары болып төмендегілер табылады:

- кәсіпкерлікті дамыту бағдарламасының аясында экономиканы әртараптандыру және шағын және орт бизнесті дамту;

- шағын қалалардың экономикалық әлеуетін дамыту;

- шағын қалалардың инфрақұрылымын дамыту табылады.





Нысаналы индикаторлар

2014 жыл (факт)

2015 жыл (факт)

2016 жыл

2017 жыл

2018 жыл

2019 жыл

2020 жыл

Ақпарат көзі

1

Тіркелген ШОБ субъектілерінің жалпы санындағы белсенділерінің үлесі, %

74,4

78,7

78,4

79

80,2

81,6

85,2

КИИДБ

Аудан және қала әкімдері



2

Жұмыссыздық деңгейін төмендету, %

6,2

5,9

4,8

4,7

4,6

4,5

4,5

ЖҮӘББ

Аудан және қала әкімдері



3

Мемлекеттік мекен-жай көмегін алушылар санынан еңбекке қабілетті халықтың үлесін төмендету, %

27,2

25,5

24,1

22,9

21,9

21,7

20,4

ЖҮӘББ

Аудан және қала әкімдері



4

Жаңартылған/салынған жүйелердің үлесі %,






















ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері






оның ішінде: жылумен қамту *

8,8

6,3

0,8

1,3

1,8

3,0

4,1

ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері






сумен қамту*

2,3

1,4

2,4

1,8

2,4

2,5

15,1

ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері






электрмен қамту*

0,1

0,2

1,9

1,7

1,9

2

17,5

ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері






су бөлу*

6

13,5

6,4

0,4

2,4

7,7

6,5

ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері






газбен қамту*

5,3

13,4

0

3,5

3,5

1,7

3,5

ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері



5

Орталықтандырылған сумен қамту жүйесіне қол жеткізу, %

93,5

96,1

96,2

96,6

96,8

96,9

97,1

ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері



6

Орталықтандырылған су бөлу жүйесіне қол жеткізу, %


58,3

60,7

65,2

68

70,6

78,4

84,6

ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері



7

Жылу жүйелерінің тозуын төмендету,%

34,9

34,7

32

30,7

28,8

26,8

25

ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері



8

Электрмен қамту жүйесінің тозуын төмендету, %

56,3

56,8

54

51

47,9

44,1

32,9

ЭТКЖБ

Аудан және қала әкімдері



9

Жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы автомобиль жолдарының үлесін арттыру, %

54,2

57,6

60,9

64,4

67

69,6

73,4

ЖКАЖБ

Аудан және қала әкімдері



*-есептік жылы жаңартылғаны/салынғаны
жүктеу 4,7 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау