56
УДК 338
Внедрение возобновляемых источников энергии в Казахстане
Сейфуллин Ж.Т., д.э.н., профессор, Сейтхамзина Г.Ж., к.э.н., профессор
Алматинская академия экономики и статистики, г.Алматы
E-mail:
gau17erj@mail.ru
Республика Казахстан является участником Рамочной конвенции ООН по
изменению климата, которая была ратифицирована в 1995 г. В соответствии с Рамочной
конвенцией ООН по изменению климата Казахстан имеет обязательства по выполнению
программ, связанных со снижением выбросов в атмосферу парниковых газов, виновных в
происходящем глобальном потеплении климата Земли. Одним из путей снижения
выбросов парниковых газов является замещение традиционных источников энергии в
виде нефти, угля и газа возобновляемыми источниками энергии, такими, как гидро-,
ветро- и солнечная энергии, ресурсами которых богат Казахстан.
К сожалению, в Республике Казахстан еще нет достаточной нормативно-правовой
базы, которая бы позволяла в полной мере использовать возможности возобновляемых
источников энергии.
В нашей стране до 2009 года не существовало законодательных механизмов,
способствующих развитию генерирующих источников, использующих возобновляемые
источники энергии.
Пожалуй, единственный документ, в котором можно увидеть заинтересованность
государства в развитии использования нетрадиционных источников энергии, – это три
пункта статьи 15 Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении» от 25.12.1997 №
210-1 (новый закон до сих пор находится на утверждении) 1 .
Однако данная статья носит чисто декларативный характер, содержит общие
направления, а не конкретные механизмы поддержки.
Использование возобновляемых энергетических ресурсов является приоритетным
направлением при разработке программ развития энергетики и решении экологических
проблем Казахстана.
В Казахстане создаются необходимые правовые и организационно-экономические
условия для вовлечения в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов,
развития на их базе энергетических объектов.
Координация и ответственность за разработку и реализацию программ по
вовлечению в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов возлагается на
уполномоченный орган.
Первым шагом на пути государственной поддержки генерирующих источников,
использующих нетрадиционные источники энергии, стал Закон от 4 июля 2009 года
№165-IV «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» 2 .
Введение в действие Закона Республики Казахстан «О поддержке использования
возобновляемых источников энергии» придает особый статус возобновляемым
источникам энергии на электроэнергетическом рынке. В соответствии с Законом о
поддержке возобновляемых источников энергии данным объектам гарантируется
государственная поддержка на всех этапах проектирования, строительства и
эксплуатации 3 .
В процессе разработки данного закона рассматривались различные варианты
поддержки использования возобновляемых источников энергии, основанные на
международном опыте. Это хорошо зарекомендовавшая себя на западе торговля
сертификатами на «зеленую энергию» и второй вариант – гарантированный государством
на определенный срок тариф на электроэнергию, выработанную с использованием
возобновляемых источников энергии.