74
авторитета всего государства. Назревшая необходимость решения проблемы
продовольственной безопасности России в современных условиях требует комплексного
исследования и многоаспектного, системного анализа состояния вопроса с целью
выработки единого механизма обеспечения продовольственной безопасности, как на
уровне регионов, так и в общегосударственном масштабе.
Обеспечение продовольственной безопасности и экономической устойчивости
развития территорий сопряжено с типичными для них рисками: макроэкономическими,
технологическими, производственными, финансовыми. К источникам угроз следует
добавить - состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации
государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация
российского общества и криминализация общественных отношений, увеличение
масштабов коррупции. Таков широкий спектр внутренних и внешних угроз
продовольственной и экономической безопасности региона.
Концепция риска в стратегии экономической безопасности включает в себя два
важнейших элемента: оценку риска и управление риском. Оценка риска носит, как
правило, экспертный, вероятностный характер. Управление риском предполагает
предвидение возможных критических социально-экономических ситуаций с тем, чтобы
предотвратить, ослабить и смягчить их последствия. Поэтому оценка уровня
экономической безопасности предполагает наряду с анализом факторов риска
использование категорий потерь (ущерба) фактических, ожидаемых, потенциальных,
компенсируемых и некомпенсируемых.
Выявление и нейтрализация угроз и кризисных ситуаций на уровне региона может
существенно снизить степень риска возникновения глобальных угроз национальной
безопасности. В этой связи предлагается на уровне региона разработать концепцию
обеспечения
экономической безопасности, которая будет включать:
1.Описание проблемной ситуации в области безопасности региона (анализ
состояния территории, его ресурсного потенциала, выявление потенциальных и реальных
опасностей и угроз и их причин возникновения, прогнозирование возможных негативных
последствий, расчет возможного ущерба).
2.Определение целевой установки обеспечения безопасности (формулировка целей
и задач, выработка политики и стратегии безопасности).
3.Разработка методологического инструментария оценки состояния экономической
безопасности региона (определение основополагающих критериев, показателей и методов
оценки состояния экономической безопасности).
4.Построение системы экономической безопасности региона (определение
объектов безопасности и оценка их защищенности, разработка механизмов обеспечения
безопасности, определение ресурсов, необходимых для обеспечения безопасности,
сопоставление необходимых затрат с возможным ущербом от воздействия опасностей и
угроз).
5.Разработка мер по реализации основных положений концепции безопасности
(нахождение источников ресурсного и финансового обеспечения концепции, разработка
стратегического плана по решению задач, определенных концепцией,контроль за
выполнением основных положений концепции экономической безопасности).
6.Оценка эффективности реализации концепции экономической безопасности
(соответствие концепции созданной системы безопасности реальным и потенциальным
угрозам и опасностям, постоянная адаптация ее к изменяющимся условиям,
совершенствование форм и методов ее реализации).
На основе разработанной концепции представительный орган власти может
принять решения о финансировании целевых программ по обеспечению экономической
безопасности.
Каждый регион с учетом своих специфических особенностей и возможных
перспектив развития должен разработать институциональную модель экономической
75
безопасности и определить степень зависимости ее уровня от продовольственной
безопасности.
Таким образом, проблема обеспечения экономической безопасности страны на
основе достижения продовольственной не только и не сколько аграрная, сколько
комплексная, непосредственно связанная с конкурентоспособностью экономики регионов.
Список использованных источников
1. http://www.uralfo.ru/prodovolst_bez.html.
Концепция продовольственной
безопасности УФО на период до 2020 г. (дата обращения: 05.12.14).
2. Климова Н.В. Продовольственная
безопасность в обеспечении
конкурентоспособности страны: материалы международной научно-практической
конференции. – Краснодар: КубГАУ. – 2011. – С.119–125
3. Чернова О.А., Степаненко В.Е. Продовольственная безопасность: научно-
теоретические подходы к определению терминологии // Юридический мир. – 2006. – №
10. – С. 44–48.
4. http://www.mcx.ru/documents/document/show/14857.19.htm.Доктрина
продовольственной безопасности Российской Федерации (дата обращения: 05.12.14).
УДК 33
Trends and prospects of development of small and medium-sized
businesses
Bildebaeva AB, Ph.D., Associate Professor
Academy of Economics and Statistics,
Almaty
E - mail:
fortuna-555@mail.ru
Small and medium business is considered by the state as an engine of the economy. This
is especially true medium-sized businesses, which are potentially capable of breakthroughs in the
development of markets. But most analysts believe that in the current economic conditions of the
sector wait for outstanding success is not worth it.
If small businesses (SP, micro and small enterprises) are concentrated mainly in the field
of trade and services, the medium-sized companies operating in sectors that create higher value
added - manufacturing, construction and agriculture. In addition, medium-sized businesses
created from scratch or seriously upgraded industries such as retail network and billboards,
consumer loans, cell phone, private medicine, information technology, poultry, meat processing.
This is usually the company's innovative high-performance, and so they have a special role in the
economy.
But while the "locomotive" is not so strong and powerful to pull the "train" of the
recession (a diagnosis of Russia's economy has recently put the International Monetary Fund,
given the negative GDP growth of the second quarter in a row). SME share in GDP of
Kazakhstan continues to be about 20%. That in the UK, Germany, France, is in the range of 50-
60%, and in Italy is greater than 80%.
At
the same time, the state has planned an impressive targets for 2014-2016 years. During
this period, the number of individual entrepreneurs should increase by 2 million small enterprises
is expected to create 1.2 million jobs, while medium-sized companies - investment increase by
50%. Do prerequisites for this?
Obviously, predicting such figures, particularly for small businesses, the state relies on a
mass exit of entrepreneurs from the shadows. Year ago levels of informal employment in the
