Өкілдігінің ресми көзқарасын білдірмейді

@ Қазақстандағы Біріккен Ұлттар Ұйымының Балалар қоры (ЮНИСЕФ), 2017
Осы басылымдағы пікірлер авторларға тиесілі және міндетті түрде Қазақстандағы ЮНИСЕФ 
Өкілдігінің  ресми көзқарасын білдірмейді. 
Есептен алынған ақпаратты қайта басқан, дәйексөз келтірген немесе өзгеше пайдаланған 
жағдайда осы басылымға сілтеме жасау міндетті. Бұл басылымдағы ағылшын тілінен 
аударма ресми емес болып табылады. Осы басылымда берілген бұл есептің ағылшын тілінен 
аудармасы бейресми болып табылады.
Басылым тегін таратылады.
010000 Астана 
Бейбітшілік көшесі , 10а, Блок 1
тел.: +7 (7172) 32 29 69
www.unicef.kz

Қазақстанда атаулы әлеуметтік 
көмекке және арнаулы 
әлеуметтік қызметтерге қол 
жеткізудегі кедергілер 
Люси Скотт,  Джорджина Стёрдж және Бабкен Бабаджанян 
Қараша, 2017 жыл

Алғыс..............................................................................................................................................8
Қысқартулар..................................................................................................................................9
Қысқаша шолу..............................................................................................................................10
1.  Кіріспе.....................................................................................................................................16
1.1. Зерттеу жүргізудің алғышарттары...........................................................................................................16
1.2. Зерттеу мақсаты және сұрақтары............................................................................................................19
1.3. Қазақстанда әлеуметтік көмекке және арнаулы әлеуметтік қызметтерге 
       қол жеткізудегі кедергілер: әдебиеттен жасалған қорытынды.....................................................20
1.4.  Есептің мақсаты және құрылымы..........................................................................................................24
2.  Әдістеме...................................................................................................................................25
2.1.  Шолу................................................................................................................................................................25
2.2.  Сандық әдіс...................................................................................................................................................25
2.3.  Сапалық әдіс.................................................................................................................................................30
Зерттеу нәтижелері. 1-бөлім: әлеуметтік көмекке қол жеткізудегі кедергілер........................34
1.  Әлеуметтік көмек туралы жеткілікті білмеу..............................................................................................34
1.1 Әлеуметтік көмек алу құқығын түсіну.....................................................................................................35
1.2 Ұсынымдар......................................................................................................................................................37
2.  Өтініш беру рәсіміндегі ақпаратқа қатысты кемшіліктер....................................................................39
2.1 Көмек туралы ақпараттың жалпы жетіспеушілігі...............................................................................40
2.2 Көмек алу құқығы (табыс деңгейі) туралы ақпараттың жетіспеушілігі.....................................42
2.3 Ұсынымдар......................................................................................................................................................43
3. Өтініш беруге қажетті құжаттар....................................................................................................................44
3.1 Қандай құжаттар тапсыру қажет екеніне қатысты түсінбестік 
      пен дұрыс бағыт-бағдар сілтеудің жетіспеушілігі...............................................................................45   
3.2 Жұмыссыздық туралы анықтама алудағы қиындықтар....................................................................48
3.3 Отбасылық жағдай және алимент төлемдері туралы 
      құжаттарды тапсыруға қойылатын талаптар........................................................................................50   
3.4 Ұсынымдар......................................................................................................................................................52
4. Әлеуметтік көмек алу құқығының және мұқтаждықты тексерудің шектеуші талаптары............54
4.1 Әлеуметтік көмек алу құқығын анықтау мақсатында өзге атаулы төлемдердің 
      үй шаруашылығының табысына енгізілуі:.............................................................................................54   
4.2 Ішінара, тұрақты емес кірістің табыс көлемін анықтауға енгізілуі...............................................56
4.3 Мал мен көлік - тұрмысы нашар отбасыларға арналған атаулы көмекті алуда кедергі.........57   
4.4 Ұсынымдар......................................................................................................................................................58
Зерттеу нәтижелері. 2-бөлім: 
Арнаулы әлеуметтік қызметтерге қол жеткізудегі кедергілер..................................................60
1.  Ақпарат жетіспеушілігі....................................................................................................................................66
 1.1  Өтініш беру рәсімі туралы ақпараттың аздығы.................................................................................67
Мазмұны