Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

34 
│ 
      
 
 
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы 
Для  поддержания  инклюзивного  роста  необходимо  уделить  внимание 
образованию, рынку труда и социальной политике 
За последнее десятилетие экономический прогресс в Казахстане приобрел ярко 
выраженный социально-ориентированный характер, что привело к сокращению 
неравенства  и  улучшению  положения  широких  слоев  населения.  Уровень 
безработицы снизился вдвое по сравнению с показателями 2000-х годов, а среди 
молодежи — в пять раз. Это, в свою очередь, привело к повышению зарплат и 
доходов. Коэффициент Джини упал с 0,319 в 1996 году до 0,278 в 2014 году, что 
ниже, чем в соседних государствах и странах ОЭСР. 
Однако из пятой главы следует, что важные проблемы остаются нерешенными, 
что  связано  с  разницей  в  денежных  и  неденежных  показателях  роста 
благосостояния,  а  также  с  тем,  что  оценка  государственных  услуг  выявила 
существенные  расхождения  между  количеством  (доступностью)  и  качеством 
услуг. Это то, на что правительство обращало основное внимание в последние 
годы. 
По  мере  развития  и  повышения  уровня  экономического  и  социального 
благосостояния  дальнейшие  успехи  Казахстана  будут  все  больше  зависеть  от 
роста эффективности и производительности и мощного человеческого капитала. 
Для  достижения  роста  «высшего  порядка»  правительство  должно  поддержать 
ряд  недавних  инициатив  и  разглядеть  связь  между  состоянием  экономики  и 
расширением  доступа  к  образованию,  повышением  качества  занятости  и 
обеспечением социальной интеграции. 
В  сфере  образования,  к  примеру,  реформы  должны  коснуться  управления 
системой образования, неэффективной системы финансирования и чрезмерной 
централизации  академической  структуры.  Хотя  за  последние  годы 
академическая автономия вузов расширилась, в Казахстане по-прежнему велико 
влияние Министерства образования и науки (OECD, 2017
[4]
). Вузам не хватает 
свободы  в  разработке  образовательной  программы,  планировании  бюджета  и 
выборе  организационной  структуры.  Правительство  принимает  меры, 
направленные  на  улучшение  внешней  системы  обеспечения  качества  в  сфере 
высшего  образования,  но  внутренняя  институциональная  система  контроля  и 
повышения качества развита плохо. 
Казахстан  испытывает  сложности  с  финансированием  образовательной 
системы.  Зарегистрированный  уровень  государственного  финансирования 
образования  составил  3,8  %  от  ВВП  в  2013  году  по  сравнению  со  средним 
показателем  в  5,6  %  по  странам  ОЭСР  в  2012  году.  Кроме  того,  объем 
финансирования,  как  правило,  определяется  на  дискреционной  и  приростной 
основе по районам. 
Что касается рынка труда, Казахстан добился хороших показателей занятости и 
активности,  но  еще  многое  можно  сделать  для  повышения  качества  рабочих 
мест.  Около  20  %  трудоспособного  населения  задействовано  в  неформальном 
секторе, как правило, в сферах с низкими зарплатами, ограниченным доступом 
к  повышению  квалификации,  плохим  охватом  системами  социального 
обеспечения  и  защиты  труда.  Относительно  большая  доля  населения  (30  %) 
приходится на самозанятых (OECD, 2017
[4]
). 
Особого внимания требуют такие категории населения, как молодежь, пожилые 
граждане  и  люди  с  инвалидностью.  Хотя  уровень  безработицы  молодежи  — 

 

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: