49
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Суд присяжных в Казахстане – это институт судебной системы, который состоит из
коллегии присяжных заседателей из 12 граждан и одного профессионального судьи. По
закону с участием присяжных заседателей должны рассматриваться уголовные дела о
преступлениях за совершение особо тяжких преступлений, за исключением некоторых
статей Уголовного Кодекса РК. Суд присяжных рассматривает и разрешает вопрос о
виновности или невиновности привлеченных к уголовной ответственности лиц и меру их
наказания. При этом судьи и присяжные заседатели обладают равными правами в
разрешении всех вопросов.
Прежде всего, граждане, в лице присяжных заседателей, не уверенные в себе, не
готовы морально и психологически принимать решения судьбоносного характера, даже
если интуиция подсказывает им, что подсудимый больше виновен, чем невиновен. Кроме
того, немаловажную роль играет недоверие присяжных заседателей к органам уголовного
преследования, особенно по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических
средств. Кроме того, присяжные заседатели определяют вину подсудимого, исходя из
увиденного и услышанного в ходе процесса. Поэтому, при расследовании уголовных дел
об особо тяжких преступлениях, доказательства в своей большей степени (такие как
осмотр места происшествия, уточнение показаний на месте, задержание, изъятие, допросы
и т.д.), необходимо закреплять визуально, т.е. с использованием аудио-видео средств.
Присяжный заседатель - это общественный судья из граждан, который методом
случайной выборки включается в список коллегии присяжных заседателей для участия в
рассмотрении конкретного уголовного дела. Говоря о внедрении в уголовное
судопроизводство нового для казахстанского права института «присяжных заседателей» и
отправлении правосудия с их участием, необходимо сослаться на Основной Закон страны:
«В случаях, предусмотренных законом, уголовное судопроизводство осуществляется с
участием присяжных заседателей». Спустя два года после закрепления в Конституции
суда присяжных в качестве формы осуществления судебной власти по уголовным делам, в
Конституционном законе РК «О судебной системе и статусе судей в РК» появились
нормы следующего содержания: «Судебная власть в РК принадлежит только судам в лице
постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному
судопроизводству, в случаях и порядке, предусмотренных законом». Дальнейший анализ
Конституционного закона показал, что еще одно положение имеет отношение к
рассматриваемому институту, а именно в ст. 25 (п. 2) говорится: «Никто не вправе
вмешиваться в осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью и
присяжных заседателей. Такие действия преследуются по закону». Бесспорно, что
важнейшим направлением для дальнейшего развития судебной реформы явились
положения Концепции правовой политики о возможности осуществления уголовного
судопроизводства с участием присяжных заседателей как гарантия защиты прав граждан в
уголовном процессе. Процедура отбора в коллегию проходит в несколько этапов. Для
начала судья выносит постановление о назначении дела к рассмотрению судом с участием
присяжных заседателей, в котором указывает число кандидатов в присяжные заседатели.
Секретарь судебного заседания производит предварительную случайную выборку
кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде единого и запасного (годовых)
списков и составляет предварительный список кандидатов с указанием их фамилий, имен,
отчеств и домашних адресов. После этого кандидатам, включенным в предварительный
список, не позднее чем за семь суток до начала судебного разбирательства вручаются
извещения с указанием даты и времени прибытия в суд. Важно отметить, что граждане,
получившие извещение, обязаны явиться в суд для участия в процедуре отбора
присяжных заседателей. В день, когда проходит отбор кандидатов в коллегию присяжных
заседателей явившихся граждан ждет многоступенчатый отбор, который состоит из
освобождения председательствующим кандидатов в присяжные заседатели от участия в
рассмотрении дела, разрешения вопросов о самоотводе; разрешения вопросов об отводе и
50
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
немотивированного отвода кандидатов в присяжные заседатели. Если в суд явилось менее
двадцати пяти вызванных кандидатов в присяжные заседатели либо их осталось менее
семнадцати после освобождения некоторых из них от участия в судебном разбирательстве
или после удовлетворения председательствующим судьей самоотводов и отводов,
председательствующий дает распоряжение секретарю судебного заседания о пополнении
состава кандидатов в присяжные заседатели недостающим числом из запасного списка. В
этом случае в судебном заседании объявляется перерыв для вызова запасных кандидатов в
присяжные заседатели. Важно соблюдать правило, что одно и то же лицо не может
участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза в
год. Коллегия присяжных, образуется путем жеребьевки в составе десяти присяжных
заседателей основного состава (образующих состав коллегии присяжных заседателей) и
двух запасных. Для этого председательствующий опускает в урну билеты с указанием
фамилий не отведенных кандидатов в присяжные заседатели, перемешивает их и по
одному вынимает двенадцать билетов, оглашая каждый раз указанную в билете фамилию
кандидата в присяжные заседатели. При этом первые десять отобранных путем
жеребьевки присяжных заседателей считаются присяжными заседателями основного
состава, а два последних - запасными. Что касается процессуальных гарантий,
обеспечивающих беспристрастность и объективность решения коллегии, то их несколько.
Во-первых, еще на этапе отбора председательствующий выясняет у кандидатов в
присяжные заседатели их информированность об обстоятельствах дела, рассмотрение
которого предстоит в суде. Незнание присяжными обстоятельств дела является главным
условием их участия. Это гарантирует, что у присяжного еще до судебного рассмотрения
дела не сформировалось предвзятое мнение в отношении обвиняемой или пострадавшей
стороны уголовного дела. Во-вторых, председательствующий освобождает от исполнения
обязанностей присяжного заседателя по делу всякого кандидата в присяжные заседатели,
чья объективность вызывает обоснованные сомнения вследствие оказанного на это лицо
незаконного воздействия, наличия у него предвзятого мнения, знания им обстоятельств
дела из не процессуальных источников, а также по другим причинам, указывающим на
возможную необъективность кандидата в присяжные заседатели при его участии в
рассмотрении дела в качестве присяжного заседателя. В-третьих, скамья присяжных
заседателей должна быть отделена от присутствующих в зале судебного заседания и
расположена, как правило, напротив скамьи подсудимых. Это гарантирует защиту от
недозволенных контактов одной из сторон процесса с присяжными и оказания влияния на
мнение присяжных. В-четвертых, коллегия постоянно присутствуют при судебном
разбирательстве в зале судебного заседания и непосредственно участвует в изучении
доказательств, представленных сторонами, за исключением случаев, предусмотренных
законом. В-пятых, присяжные принимают присягу, где торжественно клянутся исполнять
свои обязанности честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в
суде доказательства, доводы, обстоятельства дела, разрешать дело по своему внутреннему
убеждению и совести, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку.
В-шестых, не подлежат исследованию с участием присяжных заседателей обстоятельства,
связанные с прежней судимостью подсудимого, о признании его хроническим
алкоголиком или наркоманом, а также иные обстоятельства, способные вызвать в
отношении подсудимого предубеждения присяжных заседателей. Но есть одно
обстоятельство, которое по мнению ряда национальных и международных экспертов
способно нивелировать эти гарантии. Это порядок проведения совещания и голосования в
совещательной комнате, который предусматривает, что коллегия присяжных заседает и
выносит решение по делу с участием председательствующего по делу судьи. Эксперты
полагают, что это требование позволяет судьям, как более профессиональным участникам
голосования по делу оказывать влияние на мнение непрофессиональных судей - граждан.
Именно поэтому все чаще в Казахстане обсуждается вопрос о переходе на классическую