Нысаналы индикатор
|
1. Арнаулы әлеуметтiк қызметпен қамтылған адамдардың үлесi (жалпы қызмет алушылардың санынан)
|
ресми деректер
|
%
|
79,5
|
92,2
|
Көрсеткіш орындалды
|
2. Оңалтылған мүгедектердің үлесі (қайта куәландырылған мүгедектердің санының), оның ішінде:
|
|
|
|
|
|
ішінара оңалту
|
ресми деректер
|
%
|
9,7
|
9,7
|
Көрсеткіш орындалды
|
толық оңалту
|
|
5,75
|
5,7
|
Көрсеткіш 99,1 пайызға орындалды
Толық орындалмау себептері:
- 2012 жылы толық оңалту көрсеткішін есептеу кезінде қолданылатын қайта куәландырылған мүгедектер санының былтырғы жылмен салыстырғанда артуы (қайта куәландырудан өткендер саны 2011 жылы -159491 адам болса, 2012 жылы-163160 адам.,), 2012 жылы толық оңалтылған адам саны 2011 жылмен салыстырғанда артық болса да, қайта куәландырудан өткен мүгедектер санының артуы толық оңалту көрсеткішіне теріс әсерін тигізіп отыр ( 2011 жылы толық оңалтылған адам саны -8831 болса, 2012 жылы-9265 адам.,).
- 1 және 2-топ мүгедектерінің санының артуы, яғни мүгедектіктің ауырлық көрсеткішінің артуы, 2011 жылы мүгедектіктің ауырлық көрсеткіші 64 пайызды құраса, 2012 жылы бұл көрсеткіш 67,5 пайызды құрады немесе МӘС-ға келген мүгедектердің оңалту көрсеткіші төмен.
- 2012 жылдың басында ҚР Үкіметінің 2011 жылы 31 қазанда бекітілген № 1241 «Уақытша еңбекке жарамсыздық парағын немесе анықтамасын беру, уақытша еңбекке жарамсыздық сараптамасын жүргізу ережесінің» күшіне енуіне байланысты медициналық ұйымдар еңбекке жарамсыздық парағын ұзақ мерзімге – науқастың денсаулығының қайта қалпына келгеніне дейін соза алады, тек аурудың ауыр түрлерінде, яғни организм функцияларының қайта қалпына келу мүмкіндігі аз болған жағдайда ғана МӘС-ға жібереді. Мысалы: бұған дейін жарақат алған науқастар 4 айдан кейін МӘС бөліміне жолданса, қазір толық қалпына келгенге дейін еңбекке жарамсыздық парағымен емделеді.
|
5.1.1-міндет. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін дамыту
|
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi
|
1. Арнаулы әлеуметтiк қызметпен қамтылған адамдардың үлесi (жалпы қызмет алушылардың санынан)
|
ресми деректер
|
%
|
24,3
|
24,9
8,2
62,7
|
Көрсеткіш орындалды
|
стационар
|
7,6
|
Көрсеткіш орындалды
|
жартылай стационар жағдайында
|
62
|
Көрсеткіш орындалды
|
2. Жеке сектор субъектiлері (оның iшiнде үкiметтiк емес ұйымдары) көрсететiн арнаулы әлеуметтiк қызметтермен қамтылған адамдардың үлесi
|
ресми деректер
|
%
|
4,2
|
4,6
|
Көрсеткіш орындалды
|
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар
|
1. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру
|
X
|
Арнаулы әлеуметтік қызметтердің кепілдік берілген көлемінің тізбесіне (Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 10 ақпандағы № 214 қаулысымен бекітілген) өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
|
|
2. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттары пакетін әзірлеуді аяқтау және кезең-кезеңімен енгізу
|
X
|
Халықты әлеуметтік қорғау саласында арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттарын енгізу психоневрологиялық ауытқулары бар балаларға, психоневрологиялық аурулары бар 18 жастан асқан мүгедектерге, қарттар мен мүгедектерге, оның ішінде тірек-қимыл аппараты бұзылған мүгедек балаларға 2009 жыл мен 2011 жыл аралығында кезең-кезеңмен жүргізілді.
2012 жылы еліміздің пилоттық өңірлерінде халықты әлеуметтік қорғау саласындағы Белгілі бір тұрғылықты жері жоқ адамдарға арналған арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандартын енгізу аяқталды.
|
|
3.Жергілікті өкілетті органдардың шешімімен көрсетілетін арнаулы әлеуметтік қызметтің қосымша түрлерін енгізу
|
X
|
ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі жергілікті атқару органдардың шешімі бойынша ұсынылатын арнаулы әлеуметтік қызметтердің қосымша түрлерін енгізу бойынша талдама ұсынды.
|
|
4. Үкіметтік емес ұйымдар арасында мемлекеттік тапсырыс орнатуды көбейту
|
X
|
ҮЕҰ мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс орнатуға өңірлердің бюджеттеріне 2012 жылы республикалық бюджеттен 431,6 млн. теңге бөлінді, бұл 2009 жылмен салыстырғанда 2,8 есеге артық.
|
|
5. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету мәселелері жөнінде халықтың хабардарлығын арттыру
|
X
|
- А.ж. 29 ақпан – 1 наурызда Алматы қаласында «Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы» Қазақстан Республикасы Заңын іске асыру және Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ конвенциясын ратификациялауға дайындық мәселелеріне арналған аймақтық семинар болып өтті.
Семинар жұмысына ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің, Қазақстандағы БҰҰ Даму бағдарламасының, Шығыс Қазақстан, Қостанай облыстарының, Алматы, Астана қалаларының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармаларының, сонымен қатар үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері қатысты.
- 2012 жылғы 13 наурыз күні Қарағанды қаласында «2012-2013 жылдары ҚР мүгедектерінің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі іс-шаралар жоспарының бірінші кезеңін іске асыру бойынша негізгі бағыттары және мүгедектерге қолжетімді ортаны қалыптастыру мәселелері бойынша семинар-тренинг өтті.
Семинар-тренинг жұмысына ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің, Қазақстандағы БҰҰ Даму бағдарламасының, облыстардың, Алматы, Астана қалаларының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармалары басшыларының орынбасарлары, бөлім бастықтары, сонымен қатар үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері қатысты.
Шара барысында іс-шаралар жоспарының іске асыру жолдары мен негізгі бағыттарын сөз етіп, мүгедектердің қолжетімділік картасын жасауды қатысушыларға үйрету үшін әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріне бару, сондай-ақ әлеуметтік инфрақұрылымдар қызметтеріне кедергісіз қолжетімділік жасау шараларының шығындарын есептеу мәселелері талқыланды.
- 2012 жылғы 25 шілдеде ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің өкілі «Алсем – Астана» ғылыми-тәжірибелік орталық өткізген әлеуметтік қызметкерлердің біліктілігін арттыру курсының жұмыстарына қатысты, онда арнаулы әлеуметтік қызметтерді көрсету бөлімінде қолданыстағы заңнамаға түсіндірмелер берілді.
- 2012 жылғы 14 маусымда ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің өкілі «БОТА» ҚҚ және БҰҰ Балалар қорының (ЮНИСЕФ) «Қазақстандағы табысы аз және осал топтардың ішінен балалар мен жастарға тиімді арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің тұрақты стратегиясы» конференциясына қатысты. Сұхбаттасу алаңының жұмысы барысында «КЕҰ мен мемлекеттің өзара әрекеттесуі» «Ерекше қажеттіліктері бар балалар мен жастар» тақырыбы бойынша сөз сөйлейді.
- 2012 жылғы 13-14 қыркүйекте Семей қаласында «Медициналық-әлеуметтік мекемелерді деинституциалау бойынша бағдарламаны әзірлеуде жергілікті атқарушы органдардың институционалдық мүмкіндіктерін күшейту» тақырыбы бойынша семинар өтті, оны ұйымдастырушылар болып Қазақстан Республикасындағы БҰҰ Даму бағдарламасы мен Шығыс Қазақстан облысының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының жәрдемдесуімен Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі болып табылды.
Семинар жұмысының кезінде «Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы» Қазақстан Республикасы Заңын іске асыру мәселелері талқыланды, Уақытша болу жағдайындағы арнаулы әлеуметтік қызметтерді көрсету стандартын енгізу бойынша пилоттың қорытындылары шығарылды.
4.1.2-Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету және 5.1.1- Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін дамыту міндеттері бойынша
2012 жылы аумақтық департаменттерге
80 мыңнан астам өтініштер түскен, соның ішінде 37 мыңнан астамы жазбаша түрде. Олардың барлығы мерзімінде қаралған және тиісті жауаптары берілген.
БАҚ-та 2 мыңнан астам сөз сөйлеу болған, 5,5 мыңнан астам семинарлар, дөңгелек үстелдер, халықпен өткізілген және ұжымдармен өткізілген кездесулер 122 мың астам адамдарды қамтыған.
|
|
5.1.2-міндет. Мүгедектерді оңалту жүйесін дамыту
|
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi
|
1. Iске асырылған мүгедектердi оңалту бағдарламаларының үлесi (әзiрленген жеке оңалту бағдарламаларының қатарынан): медициналық оңалту
|
ресми деректер
|
%
|
87,0
|
96,7
|
Көрсеткіш орындалды
|
әлеуметтiк оңалту
|
73,0
|
80,4
|
Көрсеткіш орындалды
|
кәсіби оңалту жөніндегі
|
42,0
|
59.4
|
Көрсеткіш орындалды
|
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар
|
1. Мүмкiндiктерi шектеулi адамдардың өмiр сүру сапасын жақсарту жөнiндегi Ұлттық iс-қимыл жоспарын әзiрлеу және қабылдау
|
-
|
2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған
|
|
2. Алдағы Мүгедектер құқығы жөнiндегi БҰҰ Конвенциясын ратификациялауға байланысты Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу
|
X
|
2008 жылғы 11 желтоқсанда Қазақстан Республикасы Мүгедектердің құқықтары туралы конвенцияға және оның Факультативтік хаттамасына қол қойды. Қазіргі уақытта БҰҰ Мүгедектердің құқықтары туралы Конвенциясы мен оның Хаттамасын ратификациялауға жағдай жасау жұмыстары жүргізіліп жатыр.
Аталған жұмысты тиімді ұйымдастыру мақсатында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 16 қаңтардағы № 64 қаулысымен Қазақстан Республикасында мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі 2012 – 2018 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарының бірінші кезеңі (2012 – 2013 жылдар) (бұдан әрі – Іс-шаралар жоспары) бекітілді.
Іс-шаралар жоспарының бірінші кезеңінің негізгі міндеті нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу арқылы мүгедектердің құқықтарын, бостандықтарын және мүдделерін қорғау саласындағы заңнаманы біріздендіруді жүргізу болып табылады.
Жоғарыда аталған шараларды жүзеге асыру үшін Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2012 жылғы 16 сәуірдегі № 138-ө-м бұйрығымен «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мүгедектердің құқықтарын қорғау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу бойынша ұсыныстар дайындау үшін жұмыс тобы құрылды.
Жұмыс тобының қорытындысы бойынша Заң жобасына Салыстырма кестесі жасалды, оның құрамына қазіргі уақытта 85 норманы қамтитын 24 нормативтік құқықтық актіге өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша ұсыныстар енгізілген.
Қазақстан Республикасы Заң институты Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің сұрауы бойынша «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мүгедектердің құқықтарын қорғау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Заң жоба тұжырымдамасының жобасы әзірленді.
Қазіргі уақытта Заң жобаны әзірлеу бойынша жұмыстар басталып кетті.
|
|
3. Медициналық-әлеуметтік сараптама мен мүгедектерді оңалтуды (МКФ ережелерін ескере отырып) ұйымдастыру және жүргізудің инновациялық тәсілдерін әзірлеу
|
X
|
Медициналық-әлеуметтік сараптама мен мүгедектерді оңалтуды (МКФ ережелерін ескере отырып) ұйымдастыру және жүргізудің инновациялық тәсілдерін әзірлеу бөлігінде өткізілген жұмыс қызметтік жазбада баяндалған (қоса беріледі).
|
|
4. Мүгедектер мен басқа да ұтқырлығы аз адамдар топтарының тыныс-тіршілік ету объектілеріне кедергісіз кіріп-шығуы үшін жағдай жасау
|
-
|
2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған
|
|
5.
|
|
Іс-шаранын іске-асырулуы жойылған
|
|
6. Протездiк-ортопедиялық және есту протездеу көмегiн көрсету стандарттарын жетiлдiру
|
|
Мүгедектерге арналған қолжетімді ортаның сақталуы тұрғысынан қолданыстағы ғимараттарға (тұрғын үйден басқа) кезең-кезеңмен түгендеу (паспорттау) жүргізу 2012 жылы басталды.
Сапалы паспорттау жүргізу мақсатында 2012 жылғы 13 наурызда Қарағанды қаласында облыстардың, Астана, Алматы қалаларының Жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармалары басшыларының орынбасарлары мен бөлім бастықтарының, үкіметтік емес ұйымдарының өкілдерінің қатысуымен мүгедектерге тіршілік етудің қолжетімді ортасын құру мәселелеріне арналған республикалық тәжірибелік семинар-тренинг жүргізілді.
Министрлік өңірлерге әдістемелік және тәжірибелік көмек көрсету үшін БҰҰ ДБ-мен бірлескен жобасының шеңберінде мүгедектердің негізгі тіршілік ету саласындағы объектілер мен қызметтерге қол жетімділігін қамтамасыз ету мәселесі бойынша нормативтік құқықтық актілер мен мемлекеттік нормативтердің 250 жинағы жолданды.
Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің (2012 жылғы 18 тамыздағы № 328-ө-м) және Қазақстан Республикасы құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігі төрағасының (2012 жылғы 17 тамыздағы № 413) бірлескен бұйрығымен Мүгедектерге қолжетімді ортаны сақтау бойынша әлеуметтік инфрақұрылым объектілерін түгендеу (паспорттау) жүргізу бойынша әдістемелік ұсынымдар бекітілді.
Жергілікті атқарушы органдардың мәліметі бойынша әр өңірде жұмыс топтары құрылған және қолданыстағы ғимараттар мен құрылыстарға түгендеу жүргізу басталды.
Мүгедектерді әлеуметтік қорғау мәселесі бойынша Үйлестіру кеңесінің (2012 жылғы қараша) хаттамасын орындау мақсатында Оңтүстік Қазақстан облысынан басқа өңірлер қолданыстағы ғимараттар мен құрылыстарға түгендеу жүргізу және мүгедектердің тіршілік ету саласындағы объектілер мен қызметтерге қол жетімдігін қамтамасыз ету бойынша 2013 жылға арналған жұмыс жоспарларын ұсынды.
2012 жылдың қорытындысы бойынша жергілікті атқарушы органдар 9 мың әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріне паспорттау жүргізді, оның қорытындысы бойынша мүгедектердің қолжетімділігін қамтамасыз ету бөлігінде 6 мың объекті бейімделуге жатады.
Алдын ала есептеулер бойынша аталған 6 мың объектіге кедергісіз кіріп-шығуды қамтамасыз ету үшін 7,4 млрд. теңге қажет.
|
|
