Диссертация на соискание степени доктора философии (PhD)
Методика и показатели оценки конкурентоспособности национальной экономики в мировом рыночном пространстве
жүктеу 3,12 Mb.
|
Методика и показатели оценки конкурентоспособности национальной экономики в мировом рыночном пространствеСуществует несколько альтернативных подходов для измерения конкурентоспособности на уровне стран. Рейтинги конкурентоспособности, выпущенные международными организациями, обуславливают позиции стран, которые меняются каждый год. В качестве наиболее важных рейтингов конкурентоспособности выделяются: Индекс глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (WEF), Индекс мировой конкурентоспособности Международного института развития менеджмента (IMD), Индекс ведения бизнеса Всемирного банка, Индекс экономической свободы, выпускаемый исследовательским центром The Heritage Foundation (HF), Индекс конкурентоспособности бизнеса и Показатели конкурентоспособности экспорта. Все рейтинги можно разделить на две группы. Первая группа включает исследования Всемирного экономического форума и Международного института развития менеджмента. В данных рейтингах уровень конкурентоспособности страны ранжируется по экономической системе (социальные и международные отношения), роли государства и институциональных рамок. Вторая группа исследований (Всемирный банк и Heritage Foundation) сосредоточена на особенностях нормативных актов, связанных с предпринимательской деятельностью. Эти подходы приводят к различным оценкам, поскольку не существует общепринятого метода определения и измерения уровня конкурентоспособности. Основные отличия методик Всемирного экономического форума и Международного института развития менеджмента представлены в таблице 1.
Наиболее широко используются два индекса: Индекс глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума и Индекс мировой конкурентоспособности Международного института развития менеджмента. Методы как Международного института развития менеджмента, так и Всемирного экономического форума позволяют оценить уровень развития страны и экономическую ситуацию, целенаправленно переходить с одного уровня развития экономики на следующий. Используется индексный метод, агрегирующий отдельные показатели, чтобы рассчитать сводный индекс. Однако методики оценки конкурентоспособности данных институтов отличаются набором факторов, определяющих конкурентоспособность [72]. Индекс глобальной конкурентоспособности – это глобальный рейтинг стран мира с точки зрения экономической конкурентоспособности, рассчитанный в соответствии с методологией Всемирного экономического форума на основе комбинации общедоступных статистических данных и результатов Global CEO Survey, большого ежегодного опроса, проводимого Всемирным экономическим форумом в сотрудничестве с сетью партнерских организаций – ведущих исследовательских институтов и организаций, в странах, проанализированных в отчете. За весь период своего существования методика расчета индекса глобальной конкурентоспособности менялась в зависимости от реалий определенного периода времени. До 2004 года этот индекс назывался Growth Competitiveness Index и оценивал 75 стран мира. В связи с растущим значением международного сотрудничества и увеличением количества рассматриваемых стран, потребовалась корректировка методологии. С 2004 года WEF начал выпускать отчет о Глобальной конкурентоспособности, который расширяет и углубляет концепции и идеи, лежащие в основе Индекса конкурентоспособности роста. В него вошли актуальные факторы конкурентоспособности, способные отразить эффективность рынка труда, инфраструктуры страны, индикаторы общественного здравоохранения, которых не было в ранних исследованиях. Все показатели конкурентоспособности были разделены на 9 групп, с каждым годом факторы конкурентоспособности корректировались и с 2007 года групп показателей стало 12 [73]. В 2004 года страны начали делить на три этапа (стадии) развития. Группы показателей разбиты на три подиндекса, каждый из которых критически важен для определенной стадии развития:
подиндекс основных требований объединяет те группы, которые наиболее важны для стран на этапе, обусловленном факторами (институты, инфраструктура, макроэкономика, здравоохранение и начальное образование); подиндекс повышения эффективности включает в себя те группы, которые имеют решающее значение для стран, находящихся на стадии повышения эффективности (высшее образование и обучение, эффективность рынка, технологическая готовность); подиндекс факторов инноваций включает в себя все группы, критически важные для стран, находящихся на стадии инновационного развития (сложность бизнеса, инновации). На начальном этапе государства, как правило, показывают экономический рост за счет трудовых и природных ресурсов. В основном это страны с доходом населения до двух тысяч долларов США на душу населения. Согласно WEF главным приоритетом стран, входящих в данную группу, является максимальное использование сырья и дешевого труда, что более характерно экстенсивно развивающимся странам. Логическим продолжением развития является переход к росту, базирующемуся на эффективности использования трудовых и сырьевых ресурсов, к интенсивному развитию. Порог, сигнализирующий данный переход, WEF установлен на уровне трех тысяч долларов США на душу населения. Верхним пределом группы стран второго этапа считается девять тысяч долларов США на душу населения. Последним уровнем развития страны является рост, основывающийся на инновационных методах использования ресурсов. Количественно страны можно отнести к этой группе, если душевой доход превышает 17 тысяч долларов США. Условно выделяется переходный этап между вторым и третьим этапами, куда относятся страны с доходом с 9 до 17 тысяч долларов США на душу населения. Данный этап WEF также называет фазой индустриально- инновационного развития. Приведенная градация этапов развития стран дает государствам возможность определения ориентиров и оценить свое положение в рейтинге (рисунок 6). 3-этап Этап профессионального использования механизмов инновационного развития Страны с объемом ВВП на душу населения не менее 17 000 долларов США Основная задача: Инновационное развитие 2-этап Этап экстенсивного развития и повышения эффективности использования основных факторов экономического роста Страны с объемом ВВП на душу населения с 3000 до 9000 долларов США Основная задача: Повышение эффективности использования основных факторов экономического роста, индустриально-инновационное развитие страны 1-этап Этап использования дешевых факторов производства: труда и природных ресурсов Страны с объемом ВВП на душу населения до 2000 долларов США Основная задача: Стремление к максимальному привлечению собственных минерально- сырьевых и др. материальных ресурсов, а также дешевых ресурсов труда и основного капитала в производство товаров и услуг Рисунок 6 – Этапы экономического развития стран мира Примечание – Составлено автором на основе источника [74] С 2018 года WEF выпускает отчет о глобальной конкурентоспособности GCI 4.0, который придает большое значение факторам, значение которых будет расти по мере того, как набирает обороты четвертая промышленная революция: человеческий капитал, навыки и умения, устойчивость и инновации. Издание 2019 года охватывает 141 экономику, на которые приходится 99% мирового ВВП. GCI 4.0 является итоговой оценкой 103 отдельных показателей, которые разделены на 12 групп:
Институты Инфраструктура Внедрение ИКТ Макроэкономическая стабильность Здоровье Навыки и умения Товарный рынок Рынок труда Финансовая система Размер рынка Динамизм бизнеса Инновационные возможности. В каждую группу входит разное количество показателей, но в совокупности каждая группа составляет 8,3% от общего значения индекса. Все показатели, их описание и источники указаны в приложении А. Сорок семь индикаторов, на которые приходится 30% от общего балла Индекса, получены из Глобального опроса руководителей компаний Всемирного экономического форума. Это самый продолжительный и самый обширный опрос такого рода, который уже 40 лет ежегодно оценивает критические аспекты конкурентоспособности, статистические данные по которым отсутствуют, поскольку их невозможно или крайне сложно измерить в глобальном масштабе. Целью данного опроса является максимально возможное отражение реальности, и лидеры бизнеса, возможно, лучше всего могут оценить бизнес-среду, в которой они работают. Опрос проводится совместно с партнерскими организациями в каждой стране. В Казахстане институтом- партнером WEF является Казахстанский Центр Стратегических Инициатив. С января по апрель 2019 года опрос был отправлен 16936 руководителям предприятий в 139 странах мира. Было получено 12987 ответов. В Казахстане в 2019 году на опрос ответили 78 руководителей предприятий. Вопросы опроса и шкала оценивания указаны в приложении А. Казахстан оценивается в рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума с 2005 года. В первом рейтинге указано, что Казахстан лидирует в экономике стран Центральной Азии с большим отрывом и с отличными макроэкономическими показателями благодаря увеличению доходов от нефти и газа. Таблица 2 – Позиции Казахстана в рейтинге глобальной конкурентоспособности
80 70 61 61 60
40
72 66 50 50 51
55 57
Рисунок 7 – Позиции Казахстана в Глобальном индексе конкурентоспособности, представленном Всемирным экономическим форумом Примечание – Составлено автором Из таблицы 2 и рисунка 7 видно, что Казахстан занимает средние позиции в рейтинге, но в то же время имеют место резкие скачки как вверх, так и вниз и нет устойчивости. Например, 2011-2012 годах Казахстан резко поднялся на 21 позицию в рейтинге, но спустя 4 года, в 2015-2016 годах потерял 11 позиций в рейтинге. Это обусловлено не только внутренними факторами, но и влиянием экономической и политической ситуации в мире и темпами роста других стран мира, представленных в рейтинге. На рисунке 8 видно, что показатели Казахстана почти по всем группам индекса чуть выше среднего, как и итоговая оценка. Самый лучший показатель по группе Макроэкономическая стабильность, однако в рейтинге Казахстан занимает 60 место из 141 по данной группе. В группах Внедрение ИКТ (44 место), Рынок труда (25), Размер рынка (45) и Динамизм бизнеса (35) Казахстан занимает более высокие позиции среди других стран в рейтинге, хотя показатели по 100-бальной шкале ниже. Наихудший показатель по баллам – по группе Инновационные возможности, а согласно позиции в рейтинге – по группе Финансовая система (104 место из 141).
Это говорит о том, что оценки по 100-бальной шкале не показывают полную картинку, необходимо также учитывать оценки других стран, так как позиция в рейтинге определяется в сравнении с другими странами. Институты Инновационные Инфраструктура возможности Динамизм бизнеса 66.6 32 63.4
55.6 68.3 68 Внедрение ИКТ Макроэкономическая Размер рынка 86.2
стабильность Финансовая система 53.1 67.8
55.7 67.5
71 Здоровье Рынок труда Товарный рынок Навыки и умения Рисунок 8 – Показатели Казахстана по 12 группам Индекса глобальной конкурентоспособности, 2019 Примечание – Составлено автором на основе источника [70] Вместе с WEF глобально важную значимость в оценке конкурентоспособности имеет рэнкинг Института развития менеджмента, который проводит работу в данном направлении с 1989 года, ежегодно публикуя результаты оценки в виде отчета «World Competitiveness Ranking». В данный рейтинг входят страны, более успешно реализующие социально- экономические реформы. Отличительной чертой методики Индекса мировой конкурентоспособности является цепочка агрегирования показателей. Так, сперва получается стандартизированные значения по показателям, далее по ним составляется рейтинг стран, после чего агрегируются группы факторов и подфакторов, которые составят сводный рейтинг конкурентоспособности страны. Вместе с тем определяется инвестиционная привлекательность страны, тем самым оценивается в какой стране выгоднее размещение производства [75]. Ежегодно оцениваются 63 страны, выбранные на основе наличия сопоставимых международных статистических данных и сотрудничества с партнерскими институтами, которые способствуют сбору данных опроса и обеспечивают надежность, точность и актуальность всех данных. В 2019 году Мировой рейтинг конкурентоспособности основан на 332 критериях конкурентоспособности, но они пересматриваются и обновляются на регулярной основе по мере появления новой теории, исследований и данных, а также по мере развития мировой экономики. Все критерии сгруппированы по подфакторам. Каждый подфактор не обязательно включает одинаковое количество критериев, но независимо от
количества содержащихся в них критериев, имеют одинаковый вес в общей консолидации результатов. В рейтинге всего 20 подфакторов, вес каждого составляет 5%, которые, в свою очередь, объединены в четыре ключевых фактора: 1) экономические показатели; 2) эффективность правительства; 3) эффективность бизнеса; 4) инфраструктура. Индекс использует разные типы данных: количественные и качественные. Количественные показатели, которые составляют две трети общего рейтинга собираются из данных международных, национальных и региональных организаций. Качественные данные (одна треть общего рейтинга) собираются на основе ежегодного опроса мнения руководителей. В 2019 году было получено 6000 ответов на опрос из 63 стран мира. Казахстан впервые принял участие в этом рейтинге в 2008 году. На рисунке 9 представлена динамика позиций Казахстана в Мировом рейтинге конкурентоспособности.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Рисунок 9 – Позиции Казахстана в Мировом рейтинге конкурентоспособности, представленном Институтом развития менеджмента Примечание – Составлено автором Как видно из рисунка, Казахстан колеблется на средних позициях в рейтинге. Однако есть несколько заметных скачков, например, в 2016 году Казахстан потерял 13 позиций по сравнению с предыдущим годом, что связано с резким падением цены нефти и девальвацией тенге в 2015 году. В рейтинге глобальной конкурентоспособности в тот же год Казахстан потерял 11 позиций (с 42 до 53 места), что свидетельствуют о коррелированности двух рейтингов. В данном рейтинге Казахстан из 4-х факторов имеет наиболее сильные позиции по двум: «Эффективность Правительства» и «Эффективность бизнеса», и менее слабые позиции по факторам «Инфраструктура» и «Экономическая деятельность». Касательно результатов опроса, в 2020 году по мнению респондентов, к числу наиболее привлекательных факторов экономики Казахстана относятся: благоприятная бизнес-среда (56%), стабильность и предсказуемость политики (48,7%) и динамизм экономики (47,3%). К наименее привлекательным факторам респонденты отнесли: эффективность правового поля (19,3%), компетентность правительства (11,3%) и сильная культура НИОКР (6,7%) [76]. Анализируя существующие методики оценки конкурентоспособности национальной экономики и учитывая множество факторов, которые могут повлиять на способность страны конкурировать на мировой арене в условиях глобализации, предлагается комплексный подход к оценке конкурентоспособности национальной экономики, который включает в себя следующие этапы: Регрессионный анализ панельных данных для определения степени влияния макроэкономических факторов на конкурентоспособность национальной экономики; Анализ эффекта от вступления в региональную интеграцию Оценка отраслевой и региональной конкурентоспособности. Методология каждого этапа комплексного подхода описана ниже. жүктеу 3,12 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау