Бағдарламасын бекіту және «Мемлекеттік бағдарламалар тізбесін бекіту туралы»

Денсаулық сақтау саласын SWOOT-талдау

жүктеу 1,2 Mb.

бет	2/6
Дата	18.12.2017
өлшемі	1,2 Mb.
	#5038
түрі	Бағдарламасы

1 2 3 4 5 6

Денсаулық сақтау саласын SWOOT-талдау

Күшті жақтары:

1) мемлекеттің ең жоғары деңгейдегі саяси қолдауы және алынған әлеуметтік міндеттемелерді орындау кепілдігі;

2) балаларды иммундаумен қамтудың жоғарылығымен инфекциялық аурулардың көпшілігі бойынша орнықты эпидемиологиялық ахуал;

3) шекараны аса қауіпті инфекциялық аурулар мен қауіпті жүктердің әкелінуі мен таралуынан санитариялық қорғаудың тиімді жүйесі;

4) медициналық көмек көрсететін ұйымдардың дамыған инфрақұрылымы;

5) қазіргі заманғы медициналық технологияларды табысты трансферттеу тәжірибесі;

6) стандарттау мен аккредиттеу негізінде медициналық көмектің сапасын басқару жүйесін енгізу;

7) денсаулық сақтау саласын қаржыландырудың заманауи тарифтік саясаты;

8) отандық дәрілік заттарды, медициналық мақсаттағы бұйымдар мен медициналық техниканы өндірушілерді дамыту үшін жағдай жасау.

Әлсіз жақтары:

1) ЭЫДҰ елдерінің орташа деңгейімен салыстырғанда күтілетін өмір сүру ұзақтығының төмендігі, жалпы өлім-жітім деңгейінің жоғарылығы;

2) денсаулық сақтау саласын қаржыландыру деңгейінің төмендігі;

3) денсаулық сақтауға жұмсалатын жеке шығыстар деңгейінің жоғарылығы;

4) МСАК-ты қаржыландыру деңгейінің жеткіліксіздігі;

5) денсаулық сақтау жүйесінің ескірген инфрақұрылымы;

6) санитариялық-эпидемиологиялық қызмет органдары мен ұйымдарының жеткіліксіз материалдық-техникалық қамтамасыз етілуі;

7) саладағы ақпараттандыру деңгейінің әлсіздігі;

8) денсаулық үшін ортақ жауапкершілік тетіктерінің болмауы;

9) жекеше сектордың ТМККК көрсетуге қатысуының жеткіліксіздігі;

10) дипломға дейінгі және дипломнан кейінгі білім беру кадрларын даярлау деңгейінің жеткіліксіздігі;

11) денсаулық сақтау жүйесіндегі тиімді басқару деңгейінің төмендігі;

12) медициналық персоналдың еңбек уәждемесінің төмендігі;

13) амбулаториялық деңгейде дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етудің жеткіліксіздігі.

Мүмкіндіктер:

1) негізгі демографиялық көрсеткіштердің оң серпіні;

2) Еуразиялық экономикалық кеңістік шеңберінде біртұтас нарықтың құрылуы;

3) денсаулық сақтауға тікелей инвестицияларды (оның ішінде шетелдік) тарту және мемлекеттік-жекешелік әріптестікті дамыту;

4) дәрілік заттар, медициналық мақсаттағы бұйымдар мен медициналық техника өндірісінің орналасуы;

5) енгізілген нарық тетіктерінің (Бірыңғай ақы төлеуші құрылды, түпкі нәтиженің негізінде ақы төлеудің заманауи әдістері енгізілді) негізінде әлеуметтік медициналық сақтандыруды енгізу;

6) халықаралық қаржы институттарының қолдауы;

7) өңірлік денсаулық сақтау нарығында бәсекеге қабілеттілікті арттыру;

8) халықаралық әріптестермен қарқынды ынтымақтастық орнату арқылы технологияларды, білім мен үздік тәжірибені трансферттеу.

Қауіптер:

1) жаһандық және өңірлік экономикалық ахуалдың одан әрі нашарлауы;

2) жаңа инфекциялық аурулардың пайда болуы және бұрын белгілі болғандарының қайта оралуы;

3) ел аумағында аса қауіпті инфекциялардың табиғи ошақтарының болуы;

4) инфекциялық емес аурулардың өсуі;

5) медициналық көрсетілетін қызметтерге сұраныстың артуы;

6) медициналық көрсетілетін қызметтер мен тауарлар импортының артуы;

7) денсаулық сақтауға жұмсалатын мемлекеттік және жеке шығындардың өсуі;

8) ескірген, тиімділігі аз басқару технологиялары;

9) тез тозатын және ескіретін инфрақұрылым және жабдықтар;

10) саланың адами ресурстарын тиімсіз дамыту мен пайдалану;

11) халықтың медициналық көмектің сапасы мен қолжетімділігінен көңілі қалуының және қанағаттанбауының өсуі.

4. Бағдарламаның мақсаты, міндеттері, нысаналы индикаторлары
және іске асыру нәтижелерінің көрсеткіштері

Мақсат: Еліміздің орнықты әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз ету үшін халықтың денсаулығын нығайту.

Осы мақсатқа қол жеткізу мына нысаналы индикаторлармен өлшенетін болады:

Р/с №	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (бағалау)	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Өмір сүрудің күтілетін ұзақтығының деңгейі	Жыл саны	ҰЭМ Статистика комитетінің ресми деректері	ДСӘДМ, ІІМ, БҒМ, ҰЭМ, АШМ, МСМ, Алматы мен Астана қалаларының, облыстардың әкімдіктері	71,62	71,7	71,8	72,2	72,6	73

Бағдарламалық мақсаттар

1. Аурулар профилактикасы мен басқарудың интеграцияланған тәсілі негізінде қоғам денсаулығын сақтау жөніндегі жаңа саясатты енгізу.

2. Тиімділікке, қаржылық тұрақтылыққа және әлеуметтік-экономикалық өсуді қолдауға бағытталған ұлттық денсаулық сақтау жүйесін жаңғырту.

1-бағдарламалық мақсат: Аурулар профилактикасы мен басқарудың интеграцияланған тәсілі негізінде қоғамның саулығын сақтау жөніндегі жаңа саясатты енгізу.

Осы мақсатқа қол жеткізу мына нысаналы индикатормен өлшенетін болады:

Р/с №	Нысаналы индикатор	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (бағалау)	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Халық денсаулығының индексі	%	ҰЭМ Статистика комитетінің ресми деректері	ДСӘДМ, ІІМ, БҒМ, ҰЭМ, АШМ, МСМ, Алматы және Астана қалаларының, облыстардың, әкімдіктері	-	16	17	18	19	20

Қойылған мақсатқа қол жеткізу үшін мына міндеттерді шешу көзделеді:

1-міндет: Қоғамдық денсаулық сақтау жүйесін дамыту

Осы міндетке қол жеткізу мына тікелей нәтижелер көрсеткіштерімен өлшенетін болады:

Р/с №	Нәтижелер көрсеткіштері	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (бағалау)	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Зардап шеккендері бар ЖКО саны	абс.	ІІМ ведомстволық статистикалық есебі	ІІМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	20378	19970	19570	19178	18794	18418
2	Жарақаттардан, оқыс оқиғалардан және уланулардан болатын өлім-жітім	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, ІІМ, БҒМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	87,8	87,5	84,9	82,3	79,8	77,5
3	15-17 жастағы балалар арасында өз-өзіне қол жұмсау деңгейі	100 000 тұрғынға шаққанда	ҰЭМ Статистика комитетінің ресми деректері	БҒМ, ІІМ, ДСӘДМ	19,3	17,4	17,2	17,0	16,9	16,7
4	15-49 жас тобындағы АИТВ инфекциясының 0,2-0,6% шегінде таралуы	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, ҰЭМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	0,168	0,21	0,26	0,33	0,41	0,51
5	15-17 жастағы балалар арасында жыныстық жолмен берілетін инфекциялармен (бұдан әрі - ЖЖБИ) сырқаттанушылық (мерез маркері)	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, БҒМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	6,9	6,5	6,2	5,9	5,6	5,3
6	Туберкулезбен сырқаттану	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, ҰЭМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	66,4	64,7	63,1	61,5	59,9	57,0
7	Сотталғандар арасындағы туберкулезбен сырқаттану	100 000 сотталғанға шаққанда	ІІМ ведомстволық статистикалық есебі	ІІМ	799,0	790,0	780,0	770,0	760,0	750,0
8	Инфекциялық және паразиттік аурулармен сырқаттану көрсеткішін 315,9-дан аспайтын деңгейде ұстап тұру	100 000 тұрғынға шаққанда	ҰЭМ ведомстволық статистикалық есебі	ҰЭМ, ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	295,6	315,9	315,9	315,9	315,9	315,9
9	Дене шынықтырумен және спортпен айналысатын азаматтарды қамту	%	МСМ ведомстволық статистикалық есебі	МСМ, ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	25,1	26,0	27,0	28,0	29,0	30,0
10	Балалар-жасөспірімдер спорт мектептерінің базасында дене шынықтырумен және спортпен айналысатын балалар мен жасөспірімдерді қамту	%	МСМ ведомстволық статистикалық есебі	МСМ, БҒМ, ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0	15,1
11	Семіздіктің таралуы	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	278,3	270,0	256,5	243,6	231,4	220,0
12	Нашақорлықтың және мінез-құлық ауруларының профилактикасы жөніндегі бағдарламаларды іске асыратын жалпы білім беру мекемелерінің үлесі	%	БҒМ ведомстволық статистикалық есебі	БҒМ, ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	50,0	64,0	78,0	85,0	90,0	100,0
13	Есірткіні залалды тұтынумен және оған тәуелділікпен наркологиялық есепте тұрған адамдар саны	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, ІІМ	194,3	193,0	192,0	191,0	190,0	189,0

2-міндет. Аурулар профилактикасы мен басқаруды жетілдіру.

Осы мақсатқа қол жеткізу мына тікелей нәтижелер көрсеткіштерімен өлшенетін болады

Р/с №	Нәтижелер көрсеткіштері	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (бағалау)	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Халықтың жалпы өлім-жітімі	1000 тұрғынға шаққанда	Статистика комитетінің ресми деректері	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	7,57	7,57	7,56	6,97	6,8	6,28
2	Аналар өлім-жітімі	100 000 тірі туылғанға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	11,7	11,6	11,5	11,4	11,3	11,2
3	Сәбилер өлім-жітімі	1000 тірі туылғанға шаққанда	Статистика комитетінің ресми деректері	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	9,7	9,7	9,6	9,5	9,4	9,1
4	Қан айналымы жүйесінің ауруларынан болатын өлім-жітім (ҚЖСА)	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	207,7	204,54	203,1	201,7	200,2	200,0
5	Туберкулезден болатын өлім-жітім	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	4,9	4,7	4,5	4,3	4,1	4,0
6	Жаңа қатерлі ісіктерден болатын өлім-жітім	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	92,8	93,7	93,5	93,3	93,1	92,9
7	Қатерлі ісіктері бар науқастардың 5 жыл өмір сүруі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	50,2	50,6	50,8	51,0	51,2	51,4
8	Жаңа қатерлі ісіктерді ерте анықтау (1-2 сатысы)	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	55,8	56,6	57,4	58,2	59,0	59,8
9	1 ЖПД-ға тіркелген тұрғындар саны	адам	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	2303	2194	1954	1791	1672	1577
10	ТМККК шеңберінде МСАК-ті қаржыландырудың үлесі²	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	26	28	30	32,5	35	40,0
11	БҰДСЖ жағдайларында қаржыландырылатын стационарлық көмекті тұтыну деңгейі	1000 тұрғынға шаққанда төсек-күнінің саны	ДСӘДМ, ЖАО ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	1176	1172	1170	1160	1140	1130

²Бұдан әрі 2017 жылдан бастап бүкіл мәтін бойынша - МӘМС жүйесінде

2-бағдарламалық мақсат: Тиімділікке, қаржылық тұрақтылыққа және әлеуметтік-экономикалық өсуді қолдауға бағытталған ұлттық денсаулық сақтау жүйесін жаңғырту.

Осы мақсатқа қол жеткізу мынадай нысаналы индикатормен өлшенетін болады:

Р/с №	Нысаналы индикатор	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (бағалау)	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Халықтың медициналық көмек сапасына қанағаттануының деңгейі	%	Халыққа жүргізілген әлеуметтік сауалдың деректері (жетілдірілген әдістеме бойынша)	ДСӘДМ	-	-	40	42	44	46

Қойылған мақсатқа қол жеткізу үшін мына міндеттерді шешу көзделеді:

1-міндет: Денсаулық сақтау жүйесін басқару және қаржыландыру тиімділігін арттыру.

Осы міндетке қол жеткізу мынадай тікелей нәтижелер көрсеткіштерімен өлшенетін болады:

Р/с №	Нәтижелер көрсеткіштері	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (бағалау)	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	МӘМС олар үшін МӘС алымдары мен жарналарын алған тұрғындардың үлесі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Қаржымині, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	-	-	-	60	70	80
2	Дәрігерлердің орташа жалақысының экономикадағы орташа жалақыға арақатынасы		ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	1,0	0,9	1,0	0,9	0,9	1,1
3	Менеджмент деңгейі бойынша жоғары рейтингке ие медициналық ұйымдардың үлесі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	6,5	6,8	7,1	7,4	7,7	8,0
4	ТМККК шеңберінде жеке меншік медициналық қызмет берушілердің үлесі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	27,4	28,5	29,3	30,5	31,6	32,0

2-міндет. Ресурстарды пайдалану тиімділігін арттыру және саланың инфрақұрылымын жетілдіру.

Осы міндетке қол жеткізу мынадай тікелей нәтижелер көрсеткіштерімен өлшенетін болады:

Р/с №	Нәтижелер көрсеткіштері	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (бағалау)	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Жалпы дәрігерлер ішіндегі МСАК дәрігерлерінің үлесі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	19,5	21,0	22,5	23,9	25,2	26,6
2	Алғашқы реттен-ақ тәуелсіз емтиханнан сәтті өткен резидентура түлектерінің үлесі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ	-	60	70	77	85	90
3	ҚР-да қолдануға рұқсат етілгендер ішінен енгізілген жаңа медициналық технологиялардың үлес салмағы	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ	30	45	50	50	50	52
4	Халықаралық жарияланымдардың жалпы санында халықаралық рецензияланатын басылымдардағы жарияланымдардың үлесі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, БҒМ	9,56	10,5	12	13,5	15	17
5	ТМККК шеңберінде дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етудің жалпы көлеміндегі амбулаториялық дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етудің үлесі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	55	57	60	63	65	70
6	Амбулаториялық-емханалық ұйымдармен қамтамасыз етілу	10 мың тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	4,5	4,5	4,8	5,5	6,0	6,5
7	Электронды денсаулық төлқұжатпен халықты қамтамасыз ету	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	0	0	0	0	20	50
8	Денсаулық сақтауда мемлекеттік- жекешелік әріптестік, сенімді басқару және жекешелендірудің іске асырылып жатырған жобалар саны	Саны	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, Астана мен Алматы қалаларының, облыстардың әкімдіктері	2	10	8	16	16	16

5. Бағдарламаның негізгі бағыттары, қойылған мақсаттарға

қол жеткізу жолдары және тиісті шаралар

Осы Бағдарламаның негізгі бағыттары:

1) халық денсаулығын сақтаудың негізі ретінде қоғамдық денсаулық сақтауды дамыту;

2) МСАК-ты жаңғырту және басым дамытудың негізінде барлық денсаулық сақтау қызметтерін халықтың мұқтаждықтары айналасына интеграциялау;

3) медициналық көрсетілетін қызметтердің сапасын қамтамасыз ету;

4) Ұлттық дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету саясатын іске асыру;

5) ынтымақтастықты енгізу және жүйенің қаржылық тұрақтылығын арттыру негізінде денсаулық сақтау жүйесін жетілдіру;

6) денсаулық сақтау саласындағы адами ресурстарды басқарудың тиімділігін арттыру;

7) мемлекеттік-жекешелік әріптестік және қазіргі заманғы ақпараттық-коммуникациялық технологиялар негізінде денсаулық сақтау саласының инфрақұрылымын одан әрі дамытуды қамтамасыз ету болып табылады.

жүктеу 1,2 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 2 3 4 5 6