Атты VII халықаралық Ғылыми-əдістемелік конференция жəне қазақ психологиялық ҚОҒамының І қҰрылтай съезінің

42 

Леонов Н.И.  

(Россия, Удмуртский государственный университет) 

 

ЭТНОМЕДИАЦИЯ: ОБЩЕЕ И СПЕЦИФИЧЕСКОЕ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТОВ  

 

Процессы глобализации и международной кооперации привели к росту межкультурной категории 

конфликтов,  что  в  свою  очередь  требует  разработки  подходов  к  их  изучению  и  механизмов 

управления  ими.  К  этому  необходимо  еще  добавить  миграционно-диаспоральный  контекст 

конфликтов.  Феномен  миграции  является  одним  из  самых  характерных  и  значительных  явлений 

общественной  жизни XX и XXI века.  Такие  исследования  имеют  уникальную  особенность – сотни 

тысяч  людей  переместились  в  чужеродную  среду,  все  элементы  структуры  человека  как  индивида, 

как  личности,  как  субъекта  деятельности,  как  индивидуальности  проявились  у  людей  различных 

возрастов,  характеров  по-новому.  С  решением  данного  противоречия  существует  сегодня  научная 

проблема:  изучение  социально-психологических  закономерностей  и  механизмов,  обусловливающих 

возникновения  конфликтов  в  полиэтническом  регионе,  и  разработка  теоретико-методологических 

позиций  системного  междисциплинарного  учета  этнокультурных,  межконфессиональных  и 

социально-психологических  факторов  предупреждения  и  урегулирования  конфликтов  в 

поликультурном  мире.  Использование  междисциплинарных  методов  и  технологий,  не 

противоречащих  исходным  методологическим  основаниям  в  социально-  гуманитарных  науках, 

способствует  совершенствованию  средств  анализа  условий  и  разработки  способов,  технологий 

предупреждения,  регулирования  и  преодоления  конфликтов  в  поликультурном  мире.  Как  отмечает 

Травина  Е.  М.,  что  «для  того,  чтобы  понять  суть  межэтнического  или  межконфессионального 

конфликта, необходимо не просто встать "над" конфликтом, анализируя поведение сторон, способы 

его  разрешения.  Следует  обладать  объемом  знаний  о  природе  человека,  особенностях  его  психики, 

стереотипах  поведения,  связях  с  прошлым  для  того,  чтобы  делать  квалифицированные  выводы  и 

давать прогнозы по поводу путей развития того или иного конфликта» [1. С, 3]. 

В  настоящее  время  этнические,  религиозные  конфликты  весьма  непредсказуемы  в  своей 

динамике,  трудно  поддаются  прогнозу  и  урегулированию,  поэтому  основное  внимание  в 

социологических  и  психологических  теориях  межэтнических  и  межконфессиональных  конфликтов 

уделяется  проблеме  их  урегулирования.  А  с  созданием  и  функционированием  Евразийского 

экономического  союза  актуализируется  проблема  эффективного  взаимодействия  прежде  всего 

сообществ  по  проблемам  становления  и  развития  гражданского  сообщества.  Евразийский 

экономический  союз  изначально  создан  в  целях  всесторонней  модернизации,  кооперации  и 

повышения  конкурентоспособности  национальных  экономик  и  создания  условий  для  стабильного 

развития  в  интересах  повышения  жизненного  уровня  населения  государств-членов.Стабильность  и 

устойчивость государства во многом зависит от сохранения и укрепления в обществе гражданского 

мира, межнационального согласия и межрелигиозного уважения. Стратегии разрешения конфликтов, 

разработанные  на  основе  многолетнего  опыта  США  и  Западной  Европы,  можно  разделить  на  две 

группы:  а)  стратегии,  основанные  на  применении  институциональных  механизмов;  б)  стратегии, 

основанные  на  применении  норм.  Обе  группы  стратегий  возникли  в  результате  длительного 

эволюционного  развития  и  в  существенной  степени  опираются  на  правовые,  социально-

экономические и культурные традиции своих стран. Под институциональнымимеханизмами имеются 

в  виду  специально  созданные  или  имеющиеся  организации,  призванные  осуществлять  арбитраж 

(торговые ассоциации, комитеты, собрания). В западных странах практика компетентного арбитража 

основана на многолетних традициях и длительном опыте развития гражданского общества. 

В  России  практика  урегулирования  конфликтов  в  законодательном  порядке  начинается  с 2010 

года,  когда  издан  Федеральный  закон  Российской  Федерации  от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ  "Об 

альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" [2]. 

Медиация – способ  урегулирования  споров  при  содействии  медиатора  на  основе  добровольного 

согласия  сторон  в  целях  достижения  ими  взаимоприемлемого  решения.Медиация  альтернативна 

любому  директивному  способу  разрешения  споров,  когда  спорящие  стороны  лишены  возможности 

влиять на исход спора, а полномочия на принятие решений по спору делегированы третьему лицу. 

В  качестве  одного  из  механизмов  преодоления  напряженности  и  снижения  уровня 

межнациональной  и  межконфессиональной  конфликтности  можно  рассматривать  этномедиацию. 

Этномедиация –  это  несиловой  метод  разрешения  споров,  в  котором  третья,  нейтральная  сторона – 

медиатор,  оказывает  помощь  сторонам,  вовлеченным  в  межнациональной  конфликт,  в  поиске 

конструктивного  решения,  отражающего  их  интересы.  В  основе  несилового  метода  лежат 

коммуникативные  техники  решения  сложного  вопроса:  сопричастность  участников,  свободное  и 

личностно  окрашенное  высказывание  и  обсуждение  проблемы,  совместный  поиск  решений. 

43 

Медиация  ориентирует  на  сотрудничество  в  конфликте  и  сохранение  отношений  конфликтующих 

сторон.  Медиатор  независим  и  нейтрален  по  отношению  к  участникам  конфликта.  Медиация – 

процедура конфиденциальная, в отличие от публичного разбирательства. Медиация гарантирует рав-

ноправие сторон, как в процессе урегулирования конфликта, так и процессе исполнения достигнутого 

соглашения.  

Сейчас осуществляется процесс внедрения программы медиации на различных образовательных 

площадках,  которые  нацелены  на  повышения  коммуникативной  компетентности  в  этнических  и 

конфессиональных сообществах участников образовательного процесса и профилактики конфликтов 

в молодежной среде. В настоящее время органы государственной власти и местного самоуправления 

не всегда своевременно и адекватно идентифицируют межэтнические конфликты на ранних стадиях, 

и  их  эскалация  приводит  к  необходимости  вмешательства  силовых  органов.  Недостаточная 

подготовка  работников  на  местах  не  позволяет,  используя  «мягкие  методы»,  сбалансировать 

групповых  отношений  разрешать  и  трансформировать  конфликты,  перевести  их  в  конструктивное 

русло. 

В  рамках  евразийского  пространства  отмечаются  те  же  тенденции  становления  и  развития 

медиации.  Так,  Закон  Республики  Казахстан  от 28 января 2011 года  № 401-IV«О  медиации» 

регулирует  общественные  отношения  в  сфере  организации  медиации,  определяет  ее  принципы  и 

процедуру  проведения, а  также  статус  медиатора.  В  законе  отмечается,  что  целями  медиации 

являются:1)  достижение  варианта  разрешения  спора  (конфликта),  устраивающего  обе  стороны 

медиации;2) снижение уровня конфликтности сторон.В Законе представлены особенности медиации 

в  сфере  гражданских,  трудовых,  семейных  и  иных  правоотношений  с  участием  физических  и  (или) 

юридических  лиц;  особенности  медиации,  проводимой  в  ходе  уголовного  судопроизводства, 

особенности медиации в сфере семейных отношений [3]. Медиаторы в Республике Казахстан, как и в 

России,  могут  заниматься  деятельностью,  как  на  профессиональной  основе  (профессиональный 

медиатор), так и на непрофессиональной основе. В России осуществлять деятельность медиатора на 

непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной 

дееспособностью  и  не  имеющие  судимости,  в  Казахстане – 40 лет.  Медиаторы  вправе  также 

осуществлять любую иную деятельность, не запрещенную законодательством Республики Казахстан. 

При  этом  профессиональные  и  непрофессиональные  медиаторы  должны  обязательно  состоять  в 

реестрах  своих  Центров  или  Акиматов.  У  коллег  Казахстана  отмечается,  что  медиация – это 

независимый  институт  гражданского  общества.  Именно  поэтому  государственные  служащие  не 

могут  совмещать  свою  работу  с  медиативной  деятельностью,  поскольку  они  являются 

представителями  власти,  выразителями  интересов  государства,  имеют  определенные  ограничения  в 

связи с таким статусом и не могут выступать в роли независимых медиаторов в спорах связанных с 

гражданскими правоотношениями. Возможность коррупции, конфликта интересов ставят под вопрос 

независимость и беспристрастность служащих – медиаторов.  

Сегодня  в  разрешении  конфликтов  доминирует  психотехнический  подход,  который  реализуется 

порой  без  должного  теоретического  обоснования  и  в  первую  очередь  без  учета  социокультурного 

контекста  тех  стран,  где  они  разрабатывались  и  где  они  затем  используются.  Но  при  переносе  на 

новую  действительность  технологии  предупреждения  и  урегулирования  конфликтов  оказываются 

малоэффективными,  а  порой  и  неэффективными.  Все  это  обусловливает  необходимость  разработки 

теоретической  модели  и  адекватных  социокультурным  условиям  технологий  по  предупреждению  и 

регулированию  конфликтов.  В  г. Ижевске  осуществляется  подготовка  медиаторов  в  рамках 

функционирования  Международного  Института  Мира,  Конфликта  и  Медиации  (МИМ  КиМ).  На 

сегодняшний  день  наш  институт  не  имеет  аналогов  ни  в  Российской  Федерации,  ни  за  ее 

пределами.Он призван объединить усилия российских и зарубежных экспертов в области изучения и 

практического  применения  наработок  в  сфере  урегулирования  и  разрешения  конфликтов,  в  том 

числе,  путем  создания  экспертной  сети  с  привлечением  специалистов  со  всего  мира;  разработки 

соответствующих обучающих программ по подготовке специалистов в области медиации; обобщения 

полученных  данных  в  соответствующие  научные  труды  с  последующим  их  использования  при 

разработке курсов повышения квалификации для руководителей различных уровней, преподавателей 

учебных заведений и госслужащих. Осуществляется активное взаимодействие с Институтом Мира и 

Конфликта и медиаторами университета Гранады (Испания). Раз в два года проходят международные 

научно-практические  конференции,  где  проблема  урегулирования  конфликтов  является  одной  из 

приоритетных при обсуждении специалистов: психологов, конфликтологов, медиаторов. Проводятся 

мастер-классы  по  медиации  и  конфликтологическому  консультированию.  В 2018 году 5-7 апреля 

планируется очередная конференция на тему «Человек и мир:миросозидание,конфликт и медиация».