88
«ИННОВАЦИЯЛЫҚ ТЕХНОЛОГИЯЛАРДЫ БІЛІМ БЕРУ ҮРДІСІНЕ ЕНДІРУ-САПАЛЫ БІЛІМ НЕГІЗІ»
атты аймақтық ғылыми-әдістемелік конференция материалдары
16 ақпан 2018ж
ыл
Адаптация,
обучение
и
повышение
квалификации
кадров
11,3
47,2
20,8
9,8
Планирование
карьеры
служащих
7,5
25,3
34,0
21,5
Организация рабочих мест
14,0
47,5
18,9
8,3
Обеспечение
оптимального
распорядка
работы
19,2
49,4
10,9
8,3
Повседневная оценка кадров
13,6
40,4
14,7
19,6
Контроль за кадрами
30.9
44,9
5,3
7,9
Обеспечение
безопасности,
охраны труда и здоровья
кадров
14,3
39,2
27,2
8,7
Обеспечение
позитивного
имиджа кадров
5,7
30,2
16,2
34,7
Социальная защита служащих
9,8
30,9
36,2
11,7
Использование
интеллектуального потенциала
государственных
и
муниципальных служащих
7,5
44,9
14,3
21,9
Проведение
конкурсных
отборов на
должность
7,9
18,5
42,6
20,4
Аттестация кадров
41,5
40,8
2,6
6,4
Источник: составлено автором
Как видно из таблицы наивысшую положительную оценку (решаются вполне и в
основном успешно) получили такие виды работы, как планирование кадров; подбор, оценка
и принятие на работу сотрудников; организация рабочих мест; обеспечение оптимального
распорядка работы; повседневная оценка кадров и контроль за ними; обеспечение
безопасности, охрана труда и здоровья кадров; использование интеллектуального
потенциала и аттестация кадров. Наименьший процент положительных оценок собрали
порции: планирование карьеры; обеспечение позитивного имиджа служащих; социальная
защита и проведение конкурсных отборов на должность.
«Внешние» субъекты регулирования карьерных процессов службы РК решают задачи,
обусловленные положением государственных и муниципальных структур в региональном
политико-управленческом развитии. Оно определяется в настоящее время сложным и
противоречивым процессом перевода в основном к политической модели управления
регионом. Этот процесс означает существенный пересмотр традиционной модели стиля
управленческого поведения политических руководителей. Отныне положение «первого
лица» в субъекте предстоит отстаивать в совершенно новых условиях. Условия игры,
предложенные центром, требовали отмены принципа выборности «первых лиц»
государственной власти и местного самоуправления. И они были приняты этими лицами,
которые усмотрели в предлагаемой модели возможность легитимации собственного
положения и большей независимости.
Анализ состояния государственной службы в органах исполнительной власти выявил
ряд проблем, требующих решения. Закрепление в законодательстве значительного перечня
вопросов организации государственной службы существенно снижает возможность
обеспечения единства в организации государственной службы, социальном и правовом
статусе государственного служащего. Отдельные решения, обязывающие органы
89
«ИННОВАЦИЯЛЫҚ ТЕХНОЛОГИЯЛАРДЫ БІЛІМ БЕРУ ҮРДІСІНЕ ЕНДІРУ-САПАЛЫ БІЛІМ НЕГІЗІ»
атты аймақтық ғылыми-әдістемелік конференция материалдары
16 ақпан 2018 жыл
исполнительной власти применять нормативы по оплате труда и ряду других вопросов, были
недостаточно эффективны из-за различной трактовки положений действующего
законодательства о государственной службе.
Социологические данные, связанные с анализом карьерных процессов в
государственной службе на примере деятельности акимата Алматинской области, позволяют
выявить слабые участки работы кадровых служб. Наряду с улучшением организации
различных участков, связанных с карьерным развитием, важная задача стоит в укреплении
информационно-правового поля. Совершенствование правовых норм социальной
защищенности госслужащих позволит стабилизировать профессиональный состав кадров,
снизит их текучесть. Внедрение информационно-коммуникационных технологий позволит
повысить качество государственных услуг и мотивацию повышения
квалификации в связи со
снижением «бумажного вала».
ЛИТЕРАТУРА:
1. Абуева Н.А. Способы и приемы повышения эффективности государственного
управления // https://articlekz.com/article/10529
2. Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 416-V ЗРК «О
государственной службе Республики Казахстан» http://kyzmet.gov.kz/ru/kategorii/zakony-
respubliki-kazahstan
3. Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции.
http://kyzmet.gov.kz/ru/pages/spravochnaya-informaciya-po-realizacii-antikorrupcionnoy-strategii
4. Указ Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 119 «Концепция
новой
модели
государственной
службы
Республики
Казахстан»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31034467#pos=0;0
5. Назарбаев Н.А. Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение
благосостояния всех казахстанцев. Н.А. Назарбаев // Послание народу Казахстана. - Октябрь
1997
года.
http://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-prezidenta-
respubliki-kazahstan-na-nazarbaeva-narodu-kazahstana-oktyabr-1997-g
6. Марченко И.П. Оптимизация кадрового состава госслужбы: в чем проблема? //
Управление персоналом. - 2004. - №18. - С.61-64.
7. Турчинов А.И. Профессиональная и кадровая политика. Проблемы развития
теории и практики - 1998 - с.20.
8. Никонов В. Резерв кадров: становление новой системы // Служба кадров. -1997. -
№10. - С.2-4.
ӘОЖ 342
ҚАЗАҚСТАННЫҢ БІРТҰТАС МЕМЛЕКЕТ РЕТІНДЕ ОРНЫҒУЫНЫҢ ТАРИХИ-
ҚҰҚЫҚТЫҚ ЖАҒДАЙЛАРЫ МЕН ПРИНЦИПТЕРІ
Зейнелғабитов Ә.Б., Сериев Б.А.
І.Жансүгіров атындағы Жетісу мемлекеттік университеті, Талдықорған қ.,
seriev_bolat@mail.ru
Бұл мақалада қазақстанның біртұтас мемлекет ретінде орнығуының тарихи-
құқықтық жағдайлары мен принциптері қарастырылады.
Кілттік сөздер: біртұтас мемлекет, тарихи-құқықтық жағдайлары, біртұтас
ұлттық құқықтық жүйе, біртұтас азаматтық, біртұтас этникалық кеңестік.
В данной статье рассматриваются историко-правовые условия и принципы создания
Казахстана как единого государства.
