Атты аймақтық ғылыми-әдістемелік конференция материалдары 16 ақпан 2018 жыл

 
138 
«ИННОВАЦИЯЛЫҚ ТЕХНОЛОГИЯЛАРДЫ БІЛІМ БЕРУ ҮРДІСІНЕ ЕНДІРУ-САПАЛЫ БІЛІМ НЕГІЗІ» 
атты аймақтық ғылыми-әдістемелік конференция материалдары 
16 ақпан 2018ж 
 
 
 
ыл 
 
 
Так,  например,  В.П.Панасюк  рассматривает  качество  образования  как  такую 
совокупность  его  свойств,  которая  обуславливает  его  способность  выполнить  выдвинутые 
обществом  задачи  по  формированию  и  развитию  личности  в  аспектах  ее  обученности, 
воспитанности,  выраженности  социальных,  психических  и  физических  свойств  [1]. 
Т.И. Шамова,  П.И.Третьяков  [2]  считают,  что  качество  образования  –  это  есть 
равнодействующая  следующих  составляющих:  потребностей  личности  и  общества,  целевых 
приоритетов,  спрогнозированного  процесса  и  результата  (стандарта).    В  этой  группе 
определений речь идет о качестве как характеристике результата образовательного процесса, 
но  не  упоминается  о  качестве  как  характеристике  самого  образовательного  процесса.  В  то  же 
время существуют точка зрения, согласно которой, говоря о качестве образования необходимо 
иметь в виду и качество образовательного процесса, образовательных услуг.  
Одними  из  первых    попытались  раскрыть  на  системном  уровне  сущность  понятия 
«качество образования» в современных условиях развития образовательных систем С.Б. Шишов 
и В.А. Кальней. В исследовании «Мониторинг качества образования в школе» они предложили 
теоретическое обоснование этого важного понятия, рассматривая качество образования, с одной 
стороны  как  соответствие  полученных  результатов  стандартам  (объективная  составляющая),  с 
другой стороны, как соответствие запросам потребителя (субъективная составляющая).  Там же 
авторы,  раскрывая  содержание  понятия,  дают  еще  одну  трактовку  качеству  образования:  под 
качеством  образования  понимается  «степень  удовлетворенности  ожиданий  различных 
участников  процесса  образования  от  предоставляемых  учреждением  образовательных  услуг» 
или «степень достижения поставленных в образовании целей и задач»  [3, с. 28]. Таким образом, 
качество образования авторами понимается как социальная категория, определяющая состояние 
и  результативность  процесса  образования  в  обществе,  его  соответствие  потребностям  и 
ожиданиям  общества  (различных  социальных  групп)  в  развитии,  формировании  и  развитии 
гражданских,  бытовых,  профессиональных  компетенций  личности.  Качество  образования 
определяется  совокупностью  показателей,  характеризующих  различные  аспекты  учебной 
деятельности  образовательного  учреждения:  содержание  образования,  формы  и  методы 
обучения,  материально-техническую  базу,  кадровый  состав  и  т.п.,  которые  обеспечивают 
развитие компетенций обучающейся молодежи. 
Анализ разработки концептуальных основ в русле нашего исследования свидетельствует 
о  необходимости  построения  специальной  системы  для  эффективного  управления    качеством  
высшего  образования  на  основе  гуманитарных  технологий.  В  исследованиях  современных 
авторов  можно  отметить  следующие  ведущие  тенденции  в  разработке  системы  обеспечения, 
управления качеством образования. Одни из них (Н.А. Селезнёва [4], Ж.А. Кулекеев и др. [5]) 
исходят  из  междисциплинарного  подхода  к  анализу  и  оценке  системы  качества 
многоуровневого  непрерывного  образования,  нормативной  основой  при  этом  выступают 
международные  стандарты  качества  ISO  серии  9000:2000.    Авторы    считают  и  мы,  в  свою 
очередь, придерживаемся мнения о том, что отдельные положения таких стандартов качества не 
учитывают  специфику  образовательных  систем  и  без  творческого  осмысления  не  могут  быть 
использованы на практике, так как не раскрывают целостной  системы управления качеством в 
образовании.  
Другой подход развивается одновременно с развитием образовательного менеджмента и 
исходит из специфики образования как системной управленческо-педагогической деятельности, 
из  особенностей  социально-деятельностного  подхода  к  качеству  образования,  которое 
характеризуется  структурностью,  иерархичностью,  динамичностью,  связями  взаимодействия 
обучаемых и обучающихся как  субъектов образования. Качество образования рассматривается 
в контексте изменяющихся общественных потребностей и потребностей личности в результате 
образования.  
Качество современного образования стало предметом исследования многих учёных (В.П. 
Беспалько  [6],  Т.М.  Давыденко  [7],  В.Н.  Максимова  [8],  Д.Ш.  Матрос,  Д.М.  Полев,  Н.Н. 
Мельникова  [9],  В.П.  Панасюк  [10],  М.М.  Поташник  [11],  А.И.  Субетто  [12],  и  др.),  которые 

 
 
139 
 
«ИННОВАЦИЯЛЫҚ ТЕХНОЛОГИЯЛАРДЫ БІЛІМ БЕРУ ҮРДІСІНЕ ЕНДІРУ-САПАЛЫ БІЛІМ НЕГІЗІ» 
атты аймақтық ғылыми-әдістемелік конференция материалдары 
16 ақпан 2018 жыл 
 
связывают  проблему  качества  образования  с  развитием  новой  цивилизации  XXI  века  и  с 
управлением развитием образовательных систем. 
Исследуя  теоретико-методологические  аспекты  управления  качеством  образования, 
следует отметить, что к началу 21 века термины «управление» и «менеджмент» в отечественной 
практике стали использоваться без жесткого разграничения их смыслового содержания.  
Мы согласны с мнением Л.А. Шипилиной о том, что английское понятие «менеджмент» 
и  русское  «управление»  только  в  семантическом  смысле  являются  идентичными,  поскольку 
управление – функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение 
их структуры, поддержание режима жизнедеятельности или перевод систем в новое состояние, 
реализацию  их  программ  и  сознательно  поставленных  целей,  а  современный  менеджмент  – 
междисциплинарная  область  знания,  сочетающая  в  себе  науку,  специализированный  вид 
деятельности,  методы  и  формы  управления,  профессионалов-менеджеров,  преумножаемые 
организационно-управленческим  искусством,  то  менеджмент  в  образовании  является  частью 
управления,  характеризующей  управление  как  вид  профессиональной  деятельности, 
востребованной и необходимой в условиях вхождения образования в рыночные отношения. 
С  точки  зрения  А.Г.  Бермуса,  соотношение  понятий  менеджмента  и  управления 
представляет определенную проблему. Одна позиция может быть сформулирована следующим 
образом:  менеджмент  есть  специфическая  форма  управления  субъектами  экономической 
коммерческой  деятельности,  что  и  определяет  роль  менеджмента  как  одного  из  направлений 
науки  управления,  наряду  с  государственным,  муниципальным,  военным  и  другими  видами 
управления  рассматривают эти понятия как тождественные, при этом менеджмент понимается в 
качестве  универсальной  структуры  организации  и  управления  деятельностью  любого 
хозяйствующего субъекта. 
В  последние  годы  в  педагогической  науке  и,  в  частности,  в  управлении 
образовательными  объектами  приобрела  актуальность  и  интенсивно  внедряется  философия 
всеобщего управления качеством (Total Quality Management – TQM), позволяющая системно и 
целостно  охватывать  управление  качеством  всех  сторон  деятельности  данных  объектов  
осуществляется  благодаря  внутренним  резервам  системы  на  основе  ценностей  человеческих 
отношений и человеческого потенциала. 
Управление  согласно  данной  концепции  осуществляется  на  основе  следующих 
стратегических приоритетов: 
ориентация всей деятельности организации на удовлетворение требований потребителей; 
реализация  стратегии  непрерывного  совершенствования  отношений  и  практики 
управления; 
участие  всего персонала (каждого) в решении проблем качества; 
непрерывное развитие человеческих ресурсов для обеспечения качества; 
обеспечение  последовательности  процесса  для  непрерывного  сохранения  качества 
объекта; 
принятие  решений  на  основе  объективной,  точно  известной  информации  и  ценности 
фактов. 
Обобщая можно сказать, что при выработке стратегии тотального управления качеством 
главной  целью  функционирования  организации  становится  качество  в  широком  смысле  этого 
слова.  Речь  идет  не  только  о  качестве  собственно  услуг  или  продукции,  а  о  качестве 
взаимодействия  организации  с  окружающим  миром,  качестве  ее  функционирования  и 
управления, качестве жизни ее сотрудников. 
В  литературе  по  менеджменту  термин  «управление»  трактуется  с  трех  позиций.  Во-
первых, управление определяется как деятельность субъектов управления различного уровня, 
обеспечивающая оптимальное функционирование и развитие управляемой системы, перевод ее 
на новый, качественно более высокий уровень по фактическому достижению целей с помощью 
необходимых  педагогических  условий,  способов,  средств  и  воздействий  (В.С.  Лазарев,  М.М. 
Поташник  и  др.).  Это  определение  важно  с  точки  зрения  ориентированности  на  получение