85
Этика и нормы поведения
государственного служащего
Таким образом, госслужащий не вправе принимать
подарки от подчиненных или иных лиц, на которых
распространяются его служебные полномочия, несмотря на
причины их дарения
(праздничные даты, дни рождения,
повышение по службе, трудоустройство и др.), а также вне
зависимости от вида, количества, стоимости и иных
характеристик подарка
(конфеты, торты, сувениры и др.).
Кроме того, запрещается дарение подарков и оказание
неслужебных услуг официальным
лицам для получения
имущественных выгод, благ и преимуществ.
Согласно Правилам учета и хранения имущества,
обращенного в собственность государства, утвержденным
постановлением Правительства от 26 июля 2002 года №
833, в течение
7 календарных дней со дня получения в
специальный фонд
добровольно сдаются подарки:
1)
поступившие без ведома госслужащего;
2)
переданные (врученные) публично или во время
официальных мероприятий.
Нарушение
семидневного срока(по деньгам,
поступившим на счет без его ведома – двухнедельного
срока), а также принятие подарков
в связи с исполнением государственных функций может
стать основанием для привлечения к
уголовной либо
административной ответственности.
При этом получение подарка впервые
(стоимостью менее 2
МРП или 4 242 тг.) при
отсутствии предварительной
договоренности о получении подарка за ранее
совершенные законные действия не является
преступлением в силу малозначительности. Однако это
влечет
административную (ст. 677 КоАП «Получение
незаконного материального вознаграждения», штраф – 600
МРП или 1 272 600 тг.), а также
дисциплинарную
ответственность за совершение проступка,
дискредитирующего госслужбу
(увольнение по
отрицательным мотивам).
Следует отметить, что данные ограничения не
распространяются на ценные подарки, врученные
госслужащему в качестве поощрения в соответствии с
Законом «О государственной службе Республики
Казахстан».
Государственный служащий, находясь в зарубежной
командировке, в связи с длительной задержкой обратного
рейса стал громко
выражать свое недовольство, вступил в
перепалку с сотрудниками аэропорта, переросшую в драку,
в результате которой его задержали.
Находясь в заграничной командировке, государственные
служащие должны неукоснительно придерживаться норм
служебной этики, установленных казахстанским
законодательством и не дискредитировать своим
поведением государственную службу.
При выезде сотрудников в заграничную командировку,
службам управления персоналом государственных органов
следует напоминать им о необходимости соблюдения этики
и норм поведения госслужащих, изложенных в настоящем
руководстве.
Находясь за
рубежом, государственный служащий является
«лицом» своего государства, и к его поведению и
этичности предъявляются более высокие требования.
86
Этика и нормы поведения государственного служащего
Случай 3
Анализ
Вывод
Этика и нормы поведения государственного служащего
1.5 Конфликт интересов
Государственному служащему не следует
допускать, чтобы его личная заинтересованность
влияли на объективность исполнения
должностных полномочий.
Конфликт интересов возникает, когда
государственный служащий участвует в действиях
или у него есть личные (финансовые) интересы,
которые отвлекают его или мешают полноценному
вовлечению в работу и лояльному отношению к
услугополучателю,
либо могут неправомерным
образом повлиять на решения, которые он
принимает на работе.
При появлении потенциальной возможности
возникновения конфликта интересов
государственному служащему необходимо
незамедлительно в письменной форме
проинформировать об этом своего
непосредственного руководителя о возникшем
конфликте интересов или возможности его
появления.
Вопрос: Могу ли я
работать с моими
близкими родственниками
в одном государственном
органе, а также
взаимодействовать с ними
в процессе выполнения
своих служебных
обязанностей?
Ответ: Совместная работа
близких родственников
находящихся в прямом
или функциональном
подчинении запрещена,
так как существует риск
возникновения конфликта
интересов.
В свою очередь руководство
поручает другому
государственному служащему
исполнение должностных
полномочий государственного
служащего по вопросу, в
связи
с которым возник или может
возникнуть конфликт
интересов либо изменяет
должностные полномочия
государственного служащего.
87
Этика и нормы поведения государственного служащего
Случай 1
Приказом руководителя
государственного органа
были выплачены премии в
честь празднования Наурыз
Мейрамы 8-ми работникам
технического персонала. Из
8-ми работников,
получивших денежные
премии, водителю
руководителя Н.,
являющийся зятем (муж
родной сестры)
руководителя, было
выплачено 50 тысяч тенге,
а остальным 7-м
работникам по 25 тысяч
тенге, среди которых
также есть 3 лица,
работающие водителями в
данном госоргане и
осуществляющие такие же
функциональные
обязанности, как и
водитель Н.
Анализ
Указанный факт является
конфликтом интересов
между руководителем и
его зятем (водитель). В
действиях руководителя
по выплате премии своему
родственнику,
работавшего в его
подчинении денежную
сумму в два раза
превышающую, чем
остальным работникам,
усматриваются признаки
несправедливости
принятого решения, что
является нарушением
требований норм
служебной этики. За
данные
обстоятельства
руководитель несет
дисциплинарную
ответственность.
Вопрос: Какие последствия могут возникнуть в случае возникновения
конфликта интересов?
Ответ: Государственный служащий, его непосредственный
руководитель и руководство государственного органа несут
дисциплинарную ответственность за непринятие мер по
предотвращению и урегулированию известных им случаев конфликта
интересов.
88
