Таблица учета замечаний научной антикоррупционной экспертизы

р/с

мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын қабылдауда мүмкін болатын экономикалық, әлеуметтік, құқықтық салдарының болжамы.

1. 2007 жылғы 15 мамырдағы Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2007 ж., №9 65-құжат; №19, 147-құжат; №20, 152-құжат; № 24, 178-құжат; 2008 ж., № 21, 97-құжат; № 23, 114-құжат; 2009 ж., № 8, 44-құжат; № 9-10, 50-құжат; № 17, 82-құжат; № 18, 84-құжат; № 24, 122-құжат, 134; 2010 ж., № 5, 23-құжат; № 10, 48-құжат; № 24, 146,148-құжат; 2011 г., № 1, ст. 2, 3; № 11, 102-құжат; № 16, 128-құжат; 2012 ж., № 3, 26-құжат; № 4, 32-құжат; № 5, 41-құжат; № 6, 45-құжат):

...

2. 2008 жылғы 10 желтоқсандағы «Салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы (Салық кодексі)» Қазақстан Республикасының кодексіне (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2008 ж., № 22-I, 22-II, 112-құжат; 2009 ж., № 2-3, 16, 18-құжат; № 13-14, 63-құжат; № 15-16, 74-құжат; № 17, 82-құжат; № 18, 84-құжат; № 23, 100-құжат; № 24, 134-құжат; 2010 ж., № 1-2, 5-құжат; № 5, 23-құжат; № 7, 28, 29-құжат; № 11, 58-құжат; № 15, 71-құжат; № 17-18, 112-құжат; № 22, 130-құжат, 132; № 24, 145, 146, 149-құжат; 2011 ж., № 1, 2, 3-құжат; № 2, 21-құжат, 25; № 4, 37-құжат; № 6, 50-құжат):

3. 2011 жылғы 22 шілдедегі «Халықтың көші-қоны туралы» Қазақстан Республикасының Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2011 ж., № 16, 127-құжат)

Еңбек кодексінен, «Салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Кодекстен, «Халықтың көші-қоны туралы» Заңнан басқа шетелдіктің еңбек әрекеті бойынша (жұмыс берушінің іс-әрекеті түріне қарамастан) қоғамдық қатынастар «Халықтың жұмыстылығы туралы» Заңмен, Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы кодекспен (396-бап) реттеледі.

Көрсетілген заңдармен ҚР шетелдіктер еңбек әрекеттерін іске асыру мәселелері реттелген, сондай-ақ оны тиісті рұқсатсыз іске асыру үшін жауапкершілік.

Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы кодекстің 396-бабында қолданыстағы көші-қон заңнамасының нормаларын бұзумен шетелдікті жұмысқа алғаны үшін жауапкершілік көзделген: тиісті рұқсатсыз шетелдік жұмыс күшін тартқаны үшін жеке адамдарға отыз мөлшерде (48540т.), лауазымды адамдарға – елу (80900т.), заңды тұлғаларға – мыңға дейін АЕК (1618000т.). Осы бапта жұмысқа орналасуға рұқсат алмай шетелдік Қазақстан Республикасында еңбек әрекетін іске асырғаны үшін альтернативсіз негізде 25 АЕК мөлшердегі айыппұл төлеуге тартылатыны көзделген, осындай рұқсатты алу еңбек әрекетін іске асырудың қажетті шарты болып табылады.

Сонымен қатар, жұмыс беруші-жеке адамдармен халықтың жұмыстылық мәселелері жөніндегі уәкілді органға және ішкі істер органдарына бастапқы статистикалық деректерді беру мақсатқа сай емес деп ойлаймыз. Осы дәрежедегі еңбекші көшіп-қонушылар біліктілікті талап етпейтін жұмысты іске асырады, осыған байланысты оларды жұмыстылық мәселелері жөніндегі уәкілді органда есепке алу қажет емес. Жұмысқа орналасуға рұқсатты көші-қон полициясы береді және ұзартады, яғни ішкі істер органдарында иммигранттардың болу орны мен жұмысы туралы толық ақпарат болады.

1. 
   жұмыс беруші-жеке адамдарды «халықтың жұмыстылық мәселелері жөніндегі уәкілді органға және ішкі істер органдарына бастапқы статистикалық деректерді беруді» міндеттеу мақсатқа сай ма; олар «бастапқы» бола ма; қандай тәртіпте және қай мерзімде.
   

Заң жобасының идеологиясына сәйкес шетелдік азаматтың жұмысқа орналасуға рұқсат алғаннан соң, рұқсат берілген мерзімнің шегінде (максималды – 3 ай) жұмыс беруші – әр түрлі жеке адамдармен еңбек шартын жасауға құқықығы бар.

...

2. 
   9-баптың 1-бөлімінің мынадай мазмұндағы 25-1) тармақшамен толықтырылсын:
   

Осыдан басқа, еңбекші көшіп-қонушылар тарапынан ұсынған артықшылықты қиянат пайдалану қауіпі бар.

Жұмысқа рұқсатты алу қиынға түсетін болса шетелдік азаматтарда рұқсатты алу және оны ұзарту жолымен заңнаманы аттап өту мүмкіндіктері пайда болады. Осылайша, шетелдік жұмысшы жеке адамға емес кәсіпкерге жұмыс істейтіні айқындалғанша дейін осы мәртебеде қала беруі болады.

Заң жобасының басымды мақсаты қазіргі таңда еңбек әрекетін заңсыз іске асырып жатқан жақын шетелден келген еңбекші көшіп-қонушыларды заңдастыру болып табылады,оларды нәтижелі есепке алуды қамтамасыз ету, олардың әлеуметтік және еңбек құқықтарын сақтау мақсатында, сондай-ақ кірістер мен салықтардың айқындығы.

Сонымен қатар, рұқсаттар 1 айдан 3 айға дейінгі мерзіге беріледі, оны ұзарту кезінде иммигрант алдыңғы кезеңде қандай әрекетті іске асырғаны тексеріледі (еңбек шарттарын тексеру арқылы). Сондай-ақ, заң жобасына сәйкес олардың ҚР болатын шекті мерзімі бір жылдан аспайды.

1. 2007 жылғы 15 мамырдағы Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2007 ж., №9 65-құжат; №19, 147-құжат; №20, 152-құжат; № 24, 178-құжат; 2008 ж., № 21, 97-құжат; № 23, 114-құжат; 2009 ж., № 8, 44-құжат; № 9-10, 50-құжат; № 17, 82-құжат; № 18, 84-құжат; № 24, 122-құжат, 134; 2010 ж., № 5, 23-құжат; № 10, 48-құжат; № 24, 146,148-құжат; 2011 г., № 1, ст. 2, 3; № 11, 102-құжат; № 16, 128-құжат; 2012 ж., № 3, 26-құжат; № 4, 32-құжат; № 5, 41-құжат; № 6, 45-құжат):

...

2. 2008 жылғы 10 желтоқсандағы «Салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы (Салық кодексі)» Қазақстан Республикасының кодексіне (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2008 ж., № 22-I, 22-II, 112-құжат; 2009 ж., № 2-3, 16, 18-құжат; № 13-14, 63-құжат; № 15-16, 74-құжат; № 17, 82-құжат; № 18, 84-құжат; № 23, 100-құжат; № 24, 134-құжат; 2010 ж., № 1-2, 5-құжат; № 5, 23-құжат; № 7, 28, 29-құжат; № 11, 58-құжат; № 15, 71-құжат; № 17-18, 112-құжат; № 22, 130-құжат, 132; № 24, 145, 146, 149-құжат; 2011 ж., № 1, 2, 3-құжат; № 2, 21-құжат, 25; № 4, 37-құжат; № 6, 50-құжат):

3. 2011 жылғы 22 шілдедегі «Халықтың көші-қоны туралы» Қазақстан Республикасының Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2011 ж., № 16, 127-құжат)