2017 жылғы 27 сәуірде
РБК отырысында мақұлданған,
№ 7 хаттама
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ
2018 – 2022 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН
ӘЛЕУМЕТТІК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ
ДАМУ БОЛЖАМЫ
Бірінші кезең
2
МАЗМҰНЫ:
I Экономика дамуының сыртқы және ішкі шарттары………………………………………….........
3
1 Қазақстан Республикасының 2016 – 2017 жылдардағы әлеуметтік-экономикалық дамуының
негізгі үрдістері……………………………………………………………………………………..
3
2. Даму перспективалары және сценарийлік болжамдар………………………………………… 5
II 2018 – 2022 жылдарға арналған экономикалық саясаттың мақсаттары мен міндеттері……....... 10
ІІІ Экономикалық саясаттың негізгі бағыттары мен шаралары……………………………………... 12
1. Макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету………………………………………… 12
1.1 Ақша-кредит саясаты………………………………………………………………………… 12
1.2 Бюджет-салық саясаты……………………………………………………………………...... 15
2. Әртараптандыру негізінде экономиканы жаңғырту…………………………………………..... 19
2.1 Экономика салаларын дамыту……………………………………………………………… 20
2.2 Тарифтік және монополияға қарсы саясат………………………………………………….. 26
2.3 Бизнес-ахуалды жақсарту………………………………………………………………….... 27
2.4 Инвестициялық ахуалды жақсарту………………………………………………………….. 28
3. Әлеуметтік сала және халықтың өмір сүру жағдайын жақсарту………………………………. 30
4. Теңгерімделген өңірлік даму…………………………………………………………………….. 33
5. Мемлекеттік басқарудың тиімді жүйесін қалыптастыру………………………………………. 34
6. Халықаралық интеграция және өзара іс-қимыл………………………………………………… 35
IV 2018 – 2022 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштерінің
болжамы…
38
1. Экономикалық өсу факторлары………………………………………………………………….. 38
2. Экономика салалары дамуының болжамы……………………………………………………… 40
3. Ақша-кредит саясатының болжамы…………………………………………………………… 41
4. Төлем балансының болжамы………………………………………………………………….... 41
5. Әлеуметтік сала көрсеткіштерінің болжамы……………………………………………………. 41
V Қазақстан Республикасының 2018 – 2020 жылдарға арналған бюджет параметрлерінің
болжамы……………………………………………………………………………………………...
43
1. Мемлекеттік және республикалық бюджеттердің, Қазақстан Республикасы Ұлттық
қорының, Қазақстан Республикасының шоғырландырылған бюджетінің болжамдары……… 43
2. 2018 – 2020 жылдарға арналған бюджет шығыстарының басымдықтары……………………. 48
3. Шығыстардың жаңа бастамалары................................................................................................... 48
Қосымша: 2018-2022 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының әлеуметтік-
экономикалық даму болжамының негізгі көрсеткіштері (кестелер)
3
I Экономика дамуының сыртқы және ішкі шарттары
1 2016-2017 жылдарда Қазақстан Республикасының әлеуметтік-
экономикалық дамуының негізгі үрдістері
2016 жылы сұраныс пен инвестициялық шығыстардың әлсіз серпінімен,
инфляцияның төмен қарқынымен, жұмыссыздық деңгейінің артуымен
сипатталатын әлемдік экономиканың өсуінің елеусіз қарқыны әлемнің көптеген
экономикаларына кері әсерін тигізді.
2016 жыл Қазақстанның экономикасына да елеулі сын-қатерлер жылы
болды.
Бірінші кезекте, бұл сыртқы факторлардың әсері: 2016 жылғы қаңтардағы
мұнайдың әлемдік бағаларының 27,7 АҚШ долларына дейін рекордтық төмен
мәндеріне жеткен жоғары тұрақсыздығы, экспорттық өнімдерге сұраныстың, ең
алдымен, Ресей және Қытай тарапынан төмендеуі.
2016 жылы Brent мұнайына әлемдік баға бір жылда орташа есеппен бір
баррельге 44,1 АҚШ долларын құрады.
Екінші жағынан, ішкі мәселелер: өнеркәсіп өндірісі көлемінің төмендеуі,
ішкі бағалардың өсуіне әкеп соқтырған 2015 жылғы тамыздағы ұлттық валютаның
айырбас бағамының түзетілуі.
2016 жылы экономиканың өсу динамикасы тұрақты болған жоқ.
2016 жылғы қаңтар – мамыр ішінде экономиканың өсу қарқынының
құлдырауынан кейін маусымнан бастап экономиканың оң өсімі байқалды.
2016 жылдың қорытындысы бойынша жалпы ішкі өнімнің (бұдан әрі – ЖІӨ) өсімі
алдын-ала бағалау бойынша 1,0% құрады, бұл экономиканың жаңа
макроэкономикалық шарттарына біртінден бейімделгенін көрсетеді.
Құрылыс секторы – 7,9%, ауыл шаруашылығы – 5,5%, көлік саласы – 3,8%
озық серпінін көрсетті.
2016 жылдың соңғы айларында жағдайдың жақсаруына қарамастан, тау-кен
өндіру өнеркәсібі өндірісінің 2,7%-ға төмендеуі есебінен өнеркәсіптік өндіріс
көлемі 1,1%-ға төмендеді. Өңдеу өнеркәсібі 0,7%-ға өсті.
Экономикада тауарлар өндірісінің үлесі – 36,0%, қызмет көрсету өндірісінің
үлесі - 57,9% құрады.
Экономиканың өсуінің негізгі факторларының бірі инвестициялық
белсенділікті арттыру болды. Негізгі капиталға инвестициялар көлемі 5,1%-ға
7,7 трлн. теңгеге дейін өсті. Бұл ретте инвестициялардың ең көп өсуі: ауыл
шаруашылығында – 46,7%-ға, тау-кен өндіру өнеркәсібінде – 14,8%-ға және
саудада – 10,3%-ға байқалады.
2016 жылы елдің экономикалық дамуына 2015-2019 жылдарға арналған
«Нұрлы жол» инфрақұрылымдық дамыту мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі –
«Нұрлы жол» мемлекеттік бағдарламасы) және 2016-2018 жылдарға арналған
Қазақстан Республикасы Үкіметінің (бұдан әрі – Үкімет) және Қазақстан
Республикасы Ұлттық банкінің (бұдан әрі – Ұлттық Банк) дағдарысқа қарсы іс-
қимыл жоспары шеңберінде қабылданған шаралар экономикалық және әлеуметтік
тұрақтылықты қамтамасыз етуге ықпал етті.