Структура Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Мемлекеттік сатып алудың жаңа тәсілдері

• Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

• АСТАНА-2015 жыл

Негіздеме: Мемлекет басшысының тапсырмасы «100 нақты қадам» ұлт жоспары (56.3-қадам) Заң жобасын Ұлттық комиссия мақұлдады

• Заңды әзірлеудің негіздемесі

• Ағымдағы жағдай:
• ағымдағы жылдың 4 желтоқсанында Заңға Мемлекет басшысы қол қойды

• Заңды қолданысқа енгізу мерзімі: 2016 жылғы 1 қаңтар.

• Слайд 2

• ағымдағы жылдың 11 желтоқсанында Қаржы министрінің бұйрығымен Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары бекітілді

• Мемлекеттік сатып алу кезеңдеріндегі жанды жерлерін (тәуекелдерді) талдау

• 1-кезең:
• Жоспарлау

• 2-кезең:
• Конкурстық құжаттама мен техникалық ерекшеліктер дайындау

• 5-кезең:
• Шартты орындау және төлем

• 3-кезең:
• Конкурстық өтінімдерді қарау

• 4-кезең:
• Қорытынды және шарт жасасу

• Слайд 3

Проблема: Жоғарылатылған бағалар бойынша бюджетті жоспарлау

• ЖОСПАРЛАУ

• Шешу жолдары:
• Шарттар жасасудың тек электрондық форматын енгізу
• Сатып алынатын тауарлар, жұмыстар, көрсетілетін қызметтер бойынша толық және дұрыс мәліметтер қалыптастыруға және олардың орташа сатып алу бағасын айқындауға мүмкіндік береді

• Слайд 4

• Нәтиже:
• Веб-порталда қалыптастырылған орташа сатып алу бағалары негізінде бюджетті жоспарлау

Проблема: Техникалық ерекшеліктерде «ұштауларды» анықтау

• КОНКУРСТЫҚ ҚҰЖАТТАМА ДАЙЫНДАУ

• Шешу жолдары:
• Техникалық ерекшелікті алдын ала талқылау институтын енгізу
• Әлеуетті өнім берушілерге техникалық ерекшелік талаптарымен алдын ала танысуға және олар бойынша ескертулер болған жағдайда тапсырыс берушіге оларды жою жөнінде жүгінуге мүмкіндік береді

• Слайд 5

• Нәтиже:
• Мемлекеттік сатып алуға тең қолжетімділікті қамтамасыз ету

Проблема: Конкурстық өтінімдердің негізсіз ауытқуы

• ӨТІНІМДЕРДІ ҚАРАУ

• Шешу жолдары:
• 1. Өтінімдер ашылғаннан кейін құжаттарды өзара қарау мүмкіндігі беріледі, бұл өзара бақылауды қамтамасыз ете отырып, өтінімдерді тандау мен кері қайтару себептерін бағалауға мүмкіндік береді
• 2. Тапсырыс берушілердің міндеттерін егжей-тегжейлі белгілеу және растау құжаттарын көрсете отырып, өтінімдерді кері қайтару себептерін нақты сипаттау

• 6-слайд

• Нәтижесі:
• Қабылданатын шешімдердің ашықтығы

Проблема: Сатып алу қорытындыларын даулаудың тиімді тетіктерінің болмауы

• ҚОРЫТЫНДЫЛАР МЕН ШАРТ ЖАСАСУ

• Шешу жолдары:
• Шағымдарды қарау кезеңінде 10 жұмыс күніне шарттар жасауды тоқтата тұру

• 7-слайд

• Нәтижесі:
• Әлеуетті өнім берушілердің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау

Проблемалар: 1. Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді қабылдап алудан негізсіз бас тарту 2. Уақтылы төлемеу

• ШАРТТЫ ОРЫНДАУ

• Шешу жолдары:
• 1. Өнім берушіге толық төлеу үшін шартты міндеттемелерді орындау күнінен бастап 30 күннен аспайтын мерзімді белгілеу
• 2. Электрондық шот-фактураларды, орындалған жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердің электрондық актілерін енгізу

• 8-слайд

• Нәтижесі:
• Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін барынша азайту

Мемлекеттік сатып алу жүйесін толық автоматтандыру

• Бары

• Болатыны

• Слайд 9

• Камералдық бақылау мемлекеттік сатып алудың барлық кезеңдерінде күнделікті негізде жүргізілетін болады.

1. Сатып алудың жаңа тәсілі – алдын ала біліктілікті іріктеумен конкурс енгізіледі 2. Конкурс пен аукцион рәсімдері жеңілдетіледі 3. «үздік техникалық ерекшелік» деген ұғым алынып тасталады

• ЖЕҢІЛДЕТУ

• Слайд 10