Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

жүктеу 5,64 Mb.

Pdf просмотр

бет	206/292
Дата	08.02.2022
өлшемі	5,64 Mb.
	#37394
түрі	Обзор

1 ... 202 203 204 205 206 207 208 209 ... 292

Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

150
│


Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
Рост  занятости  недостаточен  для  улучшения  качества  рабочих  мест  и
устранения  резкого  несоответствия  между  структурой  спроса  и
предложения на рынке труда
Уровень занятости в Казахстане сравнительно высок, но необходимо повысить
и  ее  качество.  Уровень  безработицы  и  экономической  неактивности  в  целом
ниже, а уровень занятости – выше, чем в большинстве стран ОЭСР:


Уровень  занятости  в  Казахстане  составил  67,1%  в  сравнении  со
невзвешенным средним показателем по ОЭСР, равным 55,9%;


Показатель экономической неактивности в Казахстане составляет 29,3%, в
то время как средний показатель по ОЭСР равен 40%.
3

Относительно немного безработных (всего 1 из 6) сталкиваются с длительным
отсутствием  работы.  В  отличие  от  большинства  стран  ОЭСР,  молодежь
Казахстана (в возрасте от 15 до 24 лет) имеет больше шансов трудоустроиться,
чем более соискатели более старшего возраста. Среди молодых людей мало тех,
кто  нигде  не  учится  и  не  работает  (н/у,  н/р).  Кроме  того,  молодежь  легко
интегрируется в рынок труда. К тому же, работники обычно трудоустраиваются
по  трудовым  договорам,  заключаемым  на  неопределенный  срок,  что
способствует  стабильности  условий  занятости  и  нахождению  баланса  между
работой  и  личной  жизнью  (OECD,  2017
[90]
).  Однако  высокие  показатели
занятости в стране скрывают неравномерное качество рабочих мест. Создание
условий  для  интеграции  определенных  социально-демографических  групп  и
регионов  требует  дополнительных  мер.  Как  и  в  большинстве  других  стран,
женщинам и низкоквалифицированным работникам сложнее попасть на рынок
труда. Лицам с ограниченными возможностями найти свое место на рынке труда
тоже  весьма  непросто.  Пожилые  работники,  особенно  после  достижения
пенсионного возраста, испытывают затруднения с сохранением своих рабочих
мест,  а  их  шансы  быть  трудоустроенными  ниже,  чем  у  аналогичной  группы
населения в странах ОЭСР (54,8% в сравнении с 58,1%).
Помимо такой проблемы, как многочисленность рабочих мест низкого качества,
в Казахстане широко распространена неформальная занятость и самозанятость,
уровень оплаты труда в большинстве случаев низок, а гибких форм занятости
(например,  таких,  как  частичная  занятость)  предлагается  немного.  Согласно
оценкам,  приблизительно  20%  работающего  населения  занято  неформально
4
,
30% всех работающих граждан являются самостоятельно занятыми, а труд 28%
считается низкооплачиваемым.
5

Менее 5% наемных работников работает по трудовым договорам, заключенным
на  определенный  срок,  что  меньше,  чем  в  странах  ОЭСР,  и  сопоставимо  с
показателями  стран  Прибалтики  и  России.  Лишь  2,7%  наемных  работников
работает неполный рабочий день (менее 30 часов в неделю), что ниже среднего
показателя  ОЭСР,  который  составляет  15,3%,  но  близко  к  показателям
некоторых  стран  Восточной  Европы,  России  и  стран  Прибалтики  (OECD,
2017
[4]
). В то же время весьма вероятно, что эти цифры отражают (как минимум,
до известной степени) преобладание неформальной занятости.

Высокий  уровень  неформальной  занятости  часто  влечет  за  собой  низкое
качество  рабочих  мест  и  связанные  с  этим  проблемы  низкой  оплаты  труда,
ограниченного доступа к обучению и низкого уровня либо полного отсутствия
социального обеспечения или защиты труда по трудовым договорам. Каждая из

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 202 203 204 205 206 207 208 209 ... 292