Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

жүктеу 5,64 Mb.

Pdf просмотр

бет	205/292
Дата	08.02.2022
өлшемі	5,64 Mb.
	#37394
түрі	Обзор

1 ... 201 202 203 204 205 206 207 208 ... 292

Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

│
149

Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
Блок 5.1. Недавние реформы и программы развития рынка труда в Казахстане
С 1 января 2016 года вступили в силу изменения трудового законодательства,
принятые  правительством  в  целях  упрощения  регулирования,  изменения
соотношение  сил  на  рынке  в  пользу  работодателей  и  сокращения  затрат  на
рабочую  силу.  Эти  изменения  повлекли  немало  споров.  Особую
озабоченность  вызывало  влияние  на  свободу  объединений  и  собраний,
которое могло оказаться результатом применения новых норм.
В  период  экономического  спада  такие  реформы  фактически  должны  были
способствовать  сокращению  затрат  на  рабочую  силу  и  реальных  доходов  в
отраслях,
сравнительно
хорошо
обеспеченных
соответствующими
специалистами,  причем  воздействие  на  работников  наиболее  дефицитной
квалификации  должно  было  стать  минимальным.  В  то  же  время  реформы
направлены на повышение производительности труда и развитие предприятий
в  сельском  хозяйстве,  городской  промышленности  и  сфере  услуг;  помимо
прочего,  это  могло  бы  способствовать  росту  периферийных  городов,  а
следовательно,  внести  вклад  в  диверсификацию  экономики.  Кроме  того,  в
государственном  секторе  происходит  переход  от  уравнительной  системы
оплаты  труда  к  системе  оплаты  по  результатам  (или  производительности)
(Government of Kazakhstan, 2017
[93]
)
Кроме  того,  согласно  положениям  нового  Трудового  кодекса,  продлена
продолжительность  испытательного  срока,  сокращен  размер  надбавок  за
сверхурочную  работу,  упрощены  процедуры  увольнения  работников  и
ужесточены требования к заключению коллективных договоров.
Несмотря  на  достигнутые  успехи  и  недавние  реформы,  показатели
производительности
труда
в
Казахстане
по-прежнему
низки.
Производительность  самозанятых  примерно  в  шесть  раз  ниже,  чем  у
формально  трудоустроенных  граждан  (OECD,  2017
[92]
).  Казахстанским
государственным  предприятиям  по-прежнему  требуются  существенные
преобразования, поскольку многие из них используют устаревшие советские
методы,  которые  препятствуют  росту,  инновационному  развитию  и
эффективности.  Наиболее  низкая  производительность  труда  наблюдается
среди неформально занятых и самозанятых.
Массовое  предпринимательство  и  занятость  являются  приоритетами
правительства.  В  связи  с  этим  была  принята  «Программа  развития
продуктивной  занятости  и  массового  предпринимательства»,  цель  которой
заключается  в  повышении  качества  и  потенциала  трудовых  ресурсов.
Согласно данным правительства от ноября 2017 года, в 2017 году в программе
приняло участие почти 477 000 человек. Сообщается также, что по состоянию
на 1 ноября 2017 года было создано 311,7 тысяч рабочих мест, из 143,9 тысяч
в сельских районах.
«Дорожная карта занятости-2020», принятая в 2011 году, начиная с 2016 года
ориентирована  на  вовлечение  безработного  и  самозанятого  населения  в
продуктивную  занятость.  По  данным  правительства,  услугами  поддержки
ДКЗ  воспользовалось  800 000.  Приблизительно  580 000  человек  удалось
трудоустроиться, 130 000 прошли профессиональное обучение.
(
Источник:
(Baker & McKenzie, 2о16); (PriceWaterhouseCoopers, 2016).

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 201 202 203 204 205 206 207 208 ... 292