Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

44 
│ 
      
 
 
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы 
Таблица 
2.1.
Территориальная структура местных органов в Казахстане 
 
 
Центральное правительство  
 
 
1-
й уровень 
 
 
Области и города республиканского значения (Алматы и Астана) (14) 
 
 
2-
й уровень  
 
 
Города областного 
значения 
 
Районы (177) 
 
3-
й уровень 
 
 
 
 
Города 
районного 
значения 
 
 
Муниципальный уровень 
 
 
Сельские округа, села, поселки 
Источник
: ОЭСР (OECD, 2017
[15]
). 
Необходимо устранить факторы, сдерживающие рост местного потенциала  
Децентрализация  является  одним  из  важнейших  приоритетов  реформы 
государственного управления в Казахстане (OECD, 2017 
[20]
). С момента получения 
независимости  Казахстан  осуществил  ряд  административных  реформ  для 
определения  обязанностей  органов  управления  на  каждом  уровне,  унификации 
государственных  структур  и  услуг  во  всех  регионах,  создания  постоянной 
ресурсной  базы  для  местных  администраций.  Реформа  в  сфере  самоуправления 
предусматривалась конституционными поправками от 2007 года (OECD, 2017 
[15]
). 
Стратегия  «Казахстан-2050»  включает  в  себя  конкретные  предложения  по 
децентрализации власти путем увеличения бюджетных трансфертов в регионы и 
расширения  региональных  полномочий.  Со  временем  органы  власти  на  более 
низких  уровнях  обрели  больше  самостоятельности  в  сфере  формирования  и 
реализации  политики  и  программ  регионального  развития  (OECD,  2017 
[15]
).  В 
ноябре 2017 года состоялась образовательная поездка казахстанской делегации в 
Польшу, посвященная теме самоуправления, а в 2018 году планируется провести 
исследование самоуправления в республике. 
Невзирая на необходимость и благотворность этих мер, Казахстану рекомендуется 
увеличивать  автономию  регионов  в  целях  обеспечения  более  эффективного 
выполнения  новых  обязанностей  (OECD,  2017 
[20]
).  Действия  местных  органов 
власти,  несмотря  на  множество  услуг,  за  которые  те  несут  ответственность,  во 
многом  отражают  иерархичность  управления,  в  том  числе  процедуры 
централизованного планирования и принятия решений. Сосредоточение функций 
на  уровне  центрального  правительства  в  значительной  степени  проистекает  из 
ограниченности  политического,  административного  и  финансового  потенциала 

 

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: