Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы



жүктеу 5,64 Mb.
Pdf просмотр
бет64/292
Дата08.02.2022
өлшемі5,64 Mb.
#37394
түріОбзор
1   ...   60   61   62   63   64   65   66   67   ...   292
Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

 │
 45 
 
 
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы 
местных  органов  (OECD,  2014 
[21]
).  В  то  же  время  оно  усиливает  указанные 
недостатки,  поскольку  централизованность  управления  ведет  к  сокращению 
стимулов для укрепления местного потенциала. Это серьезно влияет на качество, 
эффективность и результативность предоставления государственных услуг.  
В  соответствии  с  законом  «О  местном  государственном  управлении  и 
самоуправлении  в  Республике  Казахстан»  (2001  год)  устанавливались 
законодательные  рамки  взаимоотношений  между  центральными  и  местными 
органами,  а  некоторые  функции  центральных  органов  были  переданы  местным. 
Однако реализация данных положений в различных регионах страны произошла 
неравномерно,  что  частично  обуславливалось  отсутствием  определенности  в 
отношении  обязанностей,  функций  и  полномочий  местных  законодательных 
органов и различных субнациональных уровней управления (OECD, 2014 
[21]
). Ряд 
полномочий  и  обязанностей  был  делегирован  субнациональным  органам,  но 
местные  по-прежнему  полностью  подотчетны  центральному  правительству. 
Отсутствие  горизонтальной  координации  между  городами  или  регионами  в 
конечном  итоге  препятствует  сотрудничеству,  которое  помогло  бы  им  добиться 
экономии за счет роста масштаба (OECD, 2017 
[15]
). 
В  настоящее  время  эффективность  местного  управления  все  еще  сдерживается 
высокой степенью централизации в сфере управления бюджетом и финансами. В 
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  и  другими  законодательными  актами,  в 
вопросе  финансовых  ресурсов  местные  органы  власти  зависят  от  центрального 
правительства, для чего существует система трансфертов на основе установленных 
видов налогов и субвенций (см. рисунок 2.2). В целом, наиболее значимые налоги 
поступают  в  бюджет  центрального  правительства  и  оттуда  распределяются  по 
региональным, хотя методика перераспределения доходов по регионам не совсем 
понятна (OECD, 2017 
[3]
). Если доход превысит прогнозируемые расходы местного 
бюджета, излишек переассигновывается в республиканский бюджет, что зачастую 
влияет на бюджетные ассигнования следующего года. В соответствии с задачей по 
внедрению  самостоятельного  бюджета  местного  самоуправления,  поставленной 
президентом в плане «100 конкретных шагов», в Казахстане принимаются меры по 
децентрализации  управления  бюджетом.  Изменениями  к  закону  «О  местном 
государственном управлении и самоуправлении», принятыми в июле 2017 года, для 
сельских  округов  с  численностью  населения  более  двух  тысяч  человек 
предусмотрено  наличие  у  местных  органов  власти  самостоятельного  бюджета  и 
муниципального  имущества,  начиная  с  1  января  2018  года.  После  1 января  2020 
года  это  коснется  всех  населенных  пунктов  страны.  Источниками  дохода  будут 
служить налоговые и иные поступления в бюджет. 
 
 
 
 
 
 
 



жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   60   61   62   63   64   65   66   67   ...   292




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау