Угрозы
с
севера
—
Российская
Федерация
В
Российской
Федерации
угрозу
национальной
безопасности
представляет
конфликтный
Кавказ
.
В
агестане
нашла
пристанище
мусульманская
секта
вахаббитов
.
Из
агестана
вахаббиты
рас
-
пространяются
в
ечню
и
Карачай
,
становясь
на
Северном
Кавказе
очагом
терроризма
(
серия
взры
-
вов
не
только
здесь
,
но
и
в
центральной
части
России
).
Необходимо
подчеркнуть
,
что
в
дагестанском
обществе
,
как
и
во
всех
республиках
Северного
Кавказа
,
существуют
не
только
деструктивные
на
-
ционалистические
и
экстремистские
силы
,
нацеленные
на
отрыв
региона
от
РФ
.
Социальная
ситуация
в
агестане
сложная
и
достаточно
напряженная
,
как
и
везде
на
Кавказе
:
здесь
обострены
националь
-
но
-
этнические
чувства
и
эмоции
,
реальное
влияние
в
республике
принадлежит
крупным
этническим
группам
—
аварцам
,
кумыкам
,
даргинцам
.
то
создаст
дополнительные
факторы
напряженности
.
«
Стали
известны
стратегические
цели
некоторых
руководителей
ечни
об
объединении
ечни
-
Ичкерии
и
агестана
в
единое
независимое
государство
,
контролирующее
Прикаспийский
регион
и
учреждение
в
ечне
летом
1997
года
движения
«
Исламская
нация
»,
целью
которого
стало
воссозда
-
ние
имамата
Шамиля
в
его
«
исторических
границах
» [8].
Сепаратизм
и
агрессивный
национал
-
экстремизм
в
наиболее
открытых
формах
проявились
в
по
-
следнее
время
именно
на
Северном
Кавказе
.
Какие
бы
глубокие
исторические
и
идеологические
кор
-
ни
не
имели
эти
явления
,
объективно
они
представляют
угрозу
распада
Российской
Федерации
,
сле
-
довательно
,
новой
катастрофы
глобального
масштаба
.
Условно
мы
поделили
материал
на
4
части
,
которые
впоследствии
помогли
нам
определить
4
приоритетных
направления
сил
для
борьбы
с
международным
терроризмом
:
угрозы
с
востока
—
КНР
;
угрозы
с
юга
—
Республика
Узбекистан
,
Кыргызская
Республика
,
Туркмения
;
угрозы
с
запада
—
прикаспийские
государства
;
угрозы
с
севера
—
Российская
Федерация
.
Особое
значение
в
укреп
-
лении
безопасности
на
современном
этапе
приобретают
уже
созданные
международные
институты
—
ООН
,
НАТО
,
ОБСЕ
,
О КБ
,
АТЦ
,
повышается
их
роль
.
Антитеррористическая
политика
реализуется
с
помощью
и
при
содействии
Антитеррористиче
-
ского
Центра
СНГ
,
Организации
оговора
о
Коллективной
Безопасности
,
Шанхайской
Организации
Сотрудничества
.
21
июня
2000
г
.
было
принято
решение
о
создании
Антитеррористического
Центра
СНГ
(
АТЦ
),
была
утверждена
Программа
государств
–
участников
СНГ
по
борьбе
с
терроризмом
и
иными
прояв
-
лениями
экстремизма
.
Антитеррористический
Центр
является
«
постоянно
действующим
специализированным
органом
СНГ
и
предназначен
для
обеспечения
координации
и
взаимодействия
компетентных
органов
госу
-
дарств
Содружества
в
области
борьбы
с
международным
терроризмом
и
иными
проявлениями
экс
-
тремизма
».
Центр
призван
проводить
определ нную
аналитическую
работу
,
связанную
с
накоплением
и
обобщением
информации
о
состоянии
и
тенденциях
распространения
международного
терроризма
и
предоставлении
практических
рекомендаций
государствам
СНГ
.
Центр
занимается
координацией
действий
в
рамках
СНГ
по
проведению
оперативно
-
розыскных
мероприятий
,
операций
по
борьбе
с
терроризмом
,
осуществляет
антитеррористические
командно
-
штабные
и
оперативно
-
тактические
учения
,
осуществляет
подготовку
специального
контингента
антитеррористических
подразделений
.
Так
,
Б
.
А
.
Мыльников
,
руководитель
Антитеррористического
центра
СНГ
,
в
качестве
факторов
,
определяющих
опасную
динамику
тенденций
на
постсоветском
пространстве
,
в
частности
на
терри
-
тории
государств
ЦАР
,
выделил
следующие
:
экономический
и
социальный
кризис
,
безработица
и
обнищание
значительной
части
населения
;
рост
настроений
национализма
,
национальной
нетерпимости
,
религиозного
экстремизма
и
се
-
паратистских
настроений
;
обостренное
чувство
социальной
неустроенности
и
незащищенности
у
значительной
части
на
-
селения
;
утрата
многими
людьми
идеологических
и
духовных
жизненных
ориентиров
,
разрушение
мо
-
ральных
ценностей
традиционного
ислама
и
рост
агрессивности
;
рост
преступности
,
падение
авторитета
власти
,
закона
,
веры
в
ее
способность
обеспечить
безо
-
пасность
граждан
;
256
активизация
незаконного
оборота
наркотиков
и
оружия
;
неэффективность
исполнительных
органов
власти
.
Необходимо
выделить
еще
одну
причину
,
определяющую
уязвимость
региона
перед
угрозой
международного
терроризма
.
Противоречивость
интересов
,
низкий
уровень
доверия
и
напряженность
в
отношениях
между
Центральноазиатскими
республиками
препятствуют
интеграционным
процес
-
сам
,
в
частности
,
в
военно
-
политической
сфере
,
необходимым
для
политической
консолидации
и
коллективного
отпора
международному
терроризму
.
Все
эти
факторы
объясняют
озабоченность
как
руководства
самих
государств
региона
,
так
и
все
-
го
мирового
сообщества
в
связи
с
конфликтогенностью
региона
,
обретшей
долгосрочный
характер
.
В
целом
можно
выделить
около
десятка
наиболее
активных
международных
террористических
организаций
в
Центральной
Азии
,
которые
представляют
реальную
угрозу
региональной
безопасно
-
сти
:
«
Исламское
движение
Узбекистана
» —
оперирует
в
Казахстане
,
Киргизии
,
Таджикистане
,
Узбекистане
;
«
изб
ут
-
Тахрир
аль
-
Ислами
» («
Партия
исламского
освобождения
») —
оперирует
в
Казах
-
стане
,
Киргизии
,
Таджикистане
,
Узбекистане
;
«
Братья
-
мусульмане
» (
JAMA’AT / HARAKAT IKHWAN al-MUSLIMEEN) —
группировки
этой
организации
представляют
собой
сеть
автономных
ячеек
,
действующих
под
различными
названиями
;
«
Общество
социальных
реформ
» (
ОСР
—
JAMIAT AL-ISLAHAL-IJTIMAI
) —
имеет
отделения
в
Казахстане
,
Киргизии
и
Таджикистане
;
«
Комитет
исламского
призыва
» (
LAJNAT AL-DAWAA ALISLAMIYA
) —
действует
под
эгидой
ОСР
;
«
аава
Исламийя
» —
радикальное
крыло
ОСР
;
«
Комитет
мусульман
Азии
» —
функционирует
при
поддержке
«
Лаббан
Фаундэйшн
»;
«
Центр
исламского
развития
» —
действует
в
г
.
Ош
,
Киргизия
;
«
Акромиды
» —
религиозное
исламское
течение
Узбекистана
,
действует
в
Ферганской
долине
;
«
Адолат
уюшмаси
» («
Объединение
Адолат
») —
религиозно
-
экстремистская
организация
,
действующая
в
г
.
Намангане
,
Узбекистан
;
«
Ислом
лашкарлари
» («
Воины
ислама
») —
действует
в
Узбекистане
;
«
Товба
» («
Покаяние
») —
имеет
сторонников
и
активистов
в
Киргизии
и
Узбекистане
;
«
вижение
Восточного
Туркестана
» —
действует
в
Синьцзяне
(
Китай
);
осуществлен
ряд
те
-
рактов
на
территории
государств
ЦАР
;
«
Национальный
революционный
фронт
Восточного
Туркестана
» —
экстремистская
органи
-
зация
,
преследующая
цель
создания
на
территории
государств
Центральной
Азии
государства
уйгу
-
ров
;
«
Организация
освобождения
Туркестана
»;
«
Восточно
-
Туркестанская
исламская
партия
».
Основная
цель
этих
организаций
—
пропаганда
идей
сепаратизма
и
радикального
исламского
фундаментализма
,
а
порой
и
свержение
существующих
светских
режимов
государств
ЦАР
с
целью
создания
своего
государства
.
Казахстан
активно
действует
в
рамках
Организации
Центральноазиатское
Сотрудничество
(
Ка
-
захстан
,
Кыргызстан
,
Таджикистан
,
Узбекистан
),
а
также
в
формате
оговора
о
коллективной
безо
-
пасности
(
Армения
,
Беларусь
,
Казахстан
,
Кыргызстан
,
Таджикистан
,
Россия
).
В
рамках
О КБ
был
подписан
ряд
важных
нормативно
-
правовых
документов
,
составляющих
юридическую
базу
военно
-
политического
сотрудничества
и
отражающих
его
основные
направления
.
Так
,
в
1995
г
.
были
приня
-
ты
Концепция
коллективной
безопасности
государств
–
участников
КБ
,
документ
об
«
Основных
на
-
правлениях
углубления
военного
сотрудничества
»,
подписано
Соглашение
о
создании
объединенной
системы
противовоздушной
обороны
(
ОС
ПВО
).
В
1999
г
.
был
утвержден
План
второго
этапа
фор
-
мирования
системы
коллективной
безопасности
,
который
предусматривал
создание
коалиционных
сил
на
восточноевропейском
,
кавказском
и
центральноазиатском
направлениях
.
В
2000
г
.
Совет
кол
-
лективной
безопасности
(
СКБ
)
принял
Меморандум
о
повышении
эффективности
КБ
и
его
адапта
-
ции
к
современной
геополитической
ситуации
,
направляющий
деятельность
Организации
на
отраже
-
ние
новых
вызовов
региональной
и
коллективной
безопасности
;
были
утверждены
Положение
о
по
-
рядке
принятия
и
реализации
коллективных
решений
относительно
применения
сил
и
средств
систе
-
мы
коллективной
безопасности
,
Модель
региональной
системы
коллективной
безопасности
,
Основ
-
257
ные
положения
коалиционной
стратегии
.
Соглашение
об
основных
принципах
военно
-
технического
сотрудничества
.
Но
,
несмотря
на
это
,
предлагается
расширить
непосредственно
двустороннюю
зако
-
нодательную
базу
.
Но
самым
важным
предложением
в
работе
мы
выдвигаем
инициативу
создания
Концепции
борь
-
бы
с
международным
терроризмом
в
четырех
направлениях
:
восток
,
юг
,
запад
,
север
.
то
стратегиче
-
ски
важная
Концепция
должна
быть
направлена
на
мониторинг
ведения
двусторонних
переговоров
,
совместных
организационно
-
профилактических
работ
,
качественную
реализацию
предписаний
двусто
-
роннего
договора
,
приграничное
регулирование
потоков
населения
в
Казахстан
и
из
Казахстана
и
т
.
п
.
Список
литературы
1.
На ар аев
Н
.
А
.
Казахстан
2030.
Послание
Президента
страны
народу
Казахстана
—
Алматы
:
Білім
, 1997. — 176
с
.
2.
Akiner Sh.
Soviet Military Legacy in Kazakhstan // Jane's Intelligence Review. — December 1994, Asia.
Р
.552–555. —
Анали
-
тическое
обозрение
«Analytic»
Информационно
-
аналитический
журнал
. — 2002. —
№
5. — 5
с
.
3.
Газета
.
Время
.
Статья
политолога
Георгия
Бушуева
. —
Алматы
, 2003. — 24
апр
. — 16
с
.
4.
еонард
Дойл
.
Статья
: «
Тибет
» // «The Independent». — 2008.
5.
Сахиев
С
. .
Межнациональные
конфликты
как
угроза
национальной
безопасности
Казахстана
//
Аналитический
центр
«
Разумные
решения
», 2007. —20
марта
.
6.
Олег
ору аи
//
Красная
звезда
. — 2007. — 28
окт
.
7.
Бутаев
А
.
М
.
Правовой
статус
и
проблемы
единства
и
разнообразия
экосистем
Каспия
—
оклад
на
конференции
«
Кас
-
пий
:
правовые
проблемы
». —
М
., 2002. — 26–27
февр
.
8.
«
Перестройка
»
и
распад
СССР
.
Кавказ
и
угроза
распада
Российской
Федерации
// 2005,
Новости
Северной
и
жной
Осетии
.
У К
340. 11: 331
А
. .
аутова
,
А
.
С
.
р анов
вра ийский
на ионал ный
университет
им
. . .
Гумилева
;
нститут
аконодател ства
РК
,
Астана
Достарыңызбен бөлісу: |