разделения
государственной
власти
.
В
частности
,
если
придет
осознание
того
,
что
судья
,
во
-
первых
,
не
госчиновник
;
что
суд
,
во
-
вторых
,
призван
творить
правосудие
вместе
с
самими
гражданами
,
т
.
е
.
участие
граждан
в
этом
виде
государственной
деятельности
не
факультативное
,
как
в
других
сферах
,
а
обязательное
;
что
судья
,
в
-
третьих
,
призван
являть
собой
живое
воплощение
пра
-
ва
,
а
правосудие
не
есть
функция
государственного
принуждения
,
а
открытый
поиск
истины
.
Здесь
важно
подчеркнуть
,
что
суду
,
в
отличие
от
других
институтов
,
не
требуется
руководствоваться
соб
-
ственно
государственным
интересом
,
а
только
Конституцией
и
Законом
,
чем
судебная
деятельность
также
принципиально
отличается
от
всех
видов
государственной
деятельности
.
Только
в
суде
,
в
-
четвертых
,
гражданин
может
спорить
с
государством
на
равных
,
и
внедрение
этой
идеи
способно
из
-
менить
в
корне
гражданское
мировоззрение
.
Естественно
,
что
в
этом
плане
очень
многое
зависит
от
определенности
ценностной
ориентации
самой
казахстанской
государственности
,
над
чем
обществу
еще
предстоит
серьезно
поработать
.
Провозглашение
Конституцией
Республики
Казахстан
человека
,
его
жизни
,
прав
и
свобод
выс
-
шими
ценностями
означает
признание
государством
своей
основной
обязанностью
соблюдение
и
за
-
щиту
прав
и
свобод
человека
и
гражданина
и
предопределяет
необходимость
развития
правовой
сис
-
темы
в
соответствующем
направлении
,
проведения
ее
по
мере
созревания
необходимых
условий
[4; 355].
Вполне
можно
согласиться
с
профессором
М
.
С
.
Нарикбаевым
в
том
,
что
в
принятых
за
послед
-
ние
годы
законодательных
актах
,
несмотря
на
их
прогрессивную
роль
,
не
все
конституционные
по
-
ложения
гарантированы
и
реализованы
в
реальности
.
Речь
идет
,
прежде
всего
,
о
проблеме
обеспече
-
ния
независимости
суда
,
формирования
судейского
корпуса
и
его
статуса
.
И
далее
, «…
профессионализм
определенной
части
судей
и
качество
отправления
ими
правосу
-
дия
по
-
прежнему
оставляет
желать
лучшего
.
К
тому
же
,
следует
признать
,
что
за
последние
годы
в
судейский
корпус
попали
лица
,
не
имеющие
опыта
профессиональной
работы
,
а
также
те
,
кто
по
сво
-
им
профессиональным
и
моральным
качествам
не
вполне
достойны
высокого
звания
судьи
…
тех
за
-
коноположений
,
которые
регулируют
перечень
требований
,
предъявляемых
к
судьям
,
сейчас
явно
281
недостаточно
.
Необходимо
ужесточить
требования
,
предъявляемые
к
кандидатам
в
судьи
,
повысить
эту
планку
.
По
сути
дела
,
эти
требования
должны
стать
эталонными
в
обществе
».
На
Ш
съезде
судей
Президентом
Республики
Казахстан
Н
.
А
.
Назарбаевым
был
поставлен
ряд
приоритетных
задач
,
плановая
реализация
которых
уже
началась
.
Судебным
корпусом
страны
подго
-
товлен
программный
документ
—
проект
Концепции
развития
судебной
системы
,
который
был
опуб
-
ликован
в
печати
и
вызвал
отклики
граждан
и
дискуссии
среди
юридической
общественности
.
В
ос
-
нову
данного
документа
легло
положение
Конституции
о
том
,
что
судебная
власть
осуществляется
от
имени
республики
и
имеет
своим
главным
назначением
защиту
прав
,
свобод
и
законных
интересов
граждан
и
организаций
,
обеспечение
исполнения
Конституции
,
законов
,
иных
нормативных
право
-
вых
актов
.
Концепция
предлагает
комплекс
мер
по
дальнейшему
совершенствованию
процесса
строитель
-
ства
судебной
ветви
власти
:
в
части
судоустройства
—
развитие
института
специализированных
(
экономических
,
административных
,
ювенальных
)
судов
;
в
части
судопроизводства
—
реализация
принципа
состязательности
и
равноправия
сторон
,
который
предполагает
глубокую
реформу
органов
прокуратуры
и
института
защиты
,
а
также
изменения
процессуального
законодательства
,
введение
института
присяжных
заседателей
,
наделение
Верховного
суда
страны
правом
официального
толко
-
вания
законов
;
в
части
организации
деятельности
судов
—
повышение
эффективности
исполнения
судебных
решений
,
улучшение
материально
-
технического
и
кадрового
обеспечения
судов
,
формиро
-
вание
внутренней
независимости
судей
.
Однако
при
всей
грандиозности
и
революционности
Концепции
этот
документ
сосредоточен
все
же
на
развитии
отдельных
структур
государства
,
в
то
время
как
дальнейшая
трансформация
послед
-
него
требует
,
как
уже
отмечалось
,
его
правового
развития
в
целом
.
И
в
настоящее
время
,
как
извест
-
но
,
действует
нормативное
постановление
пленарного
заседания
Верховного
Суда
Республики
Ка
-
захстан
№
14
от
19
октября
2001
г
. «
О
судебной
практике
рассмотрения
заявлений
о
принудительном
исполнении
решений
третейских
судов
» [
Постановление
пленарного
заседания
Верховного
Суда
Республики
Казахстан
№
14
от
19
октября
2001
г
. «
О
судебной
практике
рассмотрения
заявлений
о
принудительном
исполнении
решений
третейских
судов
». —
С
. 2–4].
Список
литературы
1.
А ыкаев
Н
.
(
Первый
Вице
-
министр
иностранных
дел
Республики
Казахстан
).
Казахстан
—
Европейский
союз
:
парт
-
нерство
и
сотрудничество
//
Алматы
:
Казахстанская
правда
, 2000. — 24
июня
. — 49 c. — 37 c.
2.
аумулин
М
.
Т
.
Казахстан
в
современных
международных
отношениях
:
безопасность
,
геополитика
,
политология
. —
Алматы
, 2000. — 101 c.
3.
Мака ева
.
Н
.
Европейская
программа
содействия
развитию
демократии
и
демократических
институтов
в
Централь
-
ной
Азии
//
Европейский
Союз
и
Центральная
Азия
. —
Алматы
, 2000. — 152 c.
4.
Нарик аев
М
.
С
.
Конституция
республики
Казахстан
и
судебная
власть
// 5-
летие
Конституции
и
законотворческий
процесс
в
Республике
Казахстан
:
Материалы
междунар
.
науч
.-
практ
.
конф
., 28–29
августа
2000
г
. —
Астана
, 2000. —
452
с
.
282
ҰЛЫ
ЕН СТ Ң
65
ЫЛДЫҒЫНА
ОРА
К
65-
ЛЕТИ
ВЕЛИКО
ПО ЕДЫ
Р
.
М
.
Жума ев
Кара андинской
осударственный
университет
им
. .
А
.
Букетова
А
ЕСК Е
С У ЕН Е
НАУКЕ
Вторая
мировая
война
предъявила
жесткие
требования
к
науке
и
технике
.
ля
того
чтобы
побе
-
дить
в
«
войне
моторов
»,
необходимо
было
не
только
увеличить
мощь
и
качество
вооружения
,
но
и
разрешить
множество
технических
и
производственных
проблем
.
«
Работать
столько
,
сколько
потребуют
военные
нужды
!» —
этот
призыв
нашел
горячий
отклик
и
среди
ученых
молодой
казахстанской
науки
.
Развитие
науки
определялось
необходимостью
в
крат
-
чайшие
сроки
превзойти
фашистскую
Германию
в
производстве
материально
-
технических
средств
ведения
военных
действий
.
Центром
интенсивных
научных
исследований
в
республике
стал
Казахский
филиал
Академии
Наук
СССР
,
который
с
осени
1941
г
.
возглавил
К
.
И
.
Сатпаев
.
По
мере
расширения
фронта
научных
исследований
возрастало
и
количество
институтов
в
со
-
ставе
Казфилиала
АН
СССР
.
В
1943
г
.
были
образованы
институты
почвоведения
и
ботаники
,
зооло
-
гии
и
тропических
болезней
.
В
1944
г
.
открылись
специализированные
институты
:
химии
,
металлур
-
гии
и
обогащения
металлов
;
огнеупоров
и
стройматериалов
;
экспериментальной
биологии
;
почвове
-
дения
;
ботаники
и
зоологии
.
В
1945
г
.
были
образованы
Институт
горного
дела
,
а
также
Институт
истории
,
археологии
и
этнографии
.
В
этом
же
году
,
накануне
преобразования
КазФАН
в
Академию
Наук
республики
,
в
составе
филиала
насчитывалось
уже
16
научно
-
исследовательских
институтов
, 8
секторов
и
библиотека
.
Таким
образом
,
к
концу
войны
в
системе
филиала
действовало
38
научных
подразделений
,
на
деятельность
которых
было
направлено
70
миллионов
рублей
[1].
Значительные
структурные
изменения
в
организационном
строении
КазФАН
в
период
войны
вызвали
значительный
рост
ассигнований
на
научно
-
исследовательские
работы
.
В
1942
г
.
они
вырос
-
ли
с
3700
тысяч
рублей
до
5521,6
тысячи
рублей
,
в
1943
г
. —
до
9735
тысяч
рублей
,
в
1944
г
. —
до
29233
тыс
.
рублей
,
в
1945
г
. — 22,7
миллиона
рублей
[2].
Увеличение
финансирования
научных
ис
-
следований
способствовало
разработке
новых
проблем
,
новой
методики
и
высоких
темпов
исследо
-
вания
.
Вместе
с
тем
обстоятельства
военного
времени
сужали
развитие
материальной
базы
научных
исследований
.
Недостаток
помещений
,
острый
дефицит
полезных
площадей
для
институтов
был
ос
-
новной
трудностью
в
работе
научных
подразделений
КазФАН
.
Например
,
сектор
зоологии
в
составе
5
лабораторий
был
размещен
в
2-
х
комнатах
,
Институт
астрономии
располагал
одной
комнатой
,
3
сектора
Института
языка
и
литературы
—
двумя
комнатами
.
В
условиях
войны
особенно
остро
ощущалось
отсутствие
механической
,
стеклодувной
и
оптиче
-
ской
мастерских
,
обеспечивающих
ремонт
и
изготовление
научного
оборудования
.
Недостаток
в
на
-
учном
оборудовании
и
реактивах
отражался
на
размахе
и
качестве
научно
-
исследовательских
работ
.
В
связи
с
большим
сокращением
автомобильного
парка
геологические
партии
испытывали
большие
затруднения
при
снаряжении
экспедиций
транспортом
,
из
-
за
чего
экспедиционные
отряды
широко
использовали
конный
транспорт
.
Отсутствие
у
филиала
собственной
полиграфической
базы
,
большой
дефицит
бумаги
в
республике
затрудняли
своевременную
публикацию
результатов
научных
исследо
-
ваний
.
Несмотря
на
военные
условия
,
в
этот
период
происходил
рост
численности
научных
сотрудни
-
ков
филиала
,
что
было
обусловлено
возросшими
масштабами
научных
работ
и
организационным
ростом
филиала
.
Если
в
1940
г
.
в
составе
филиала
было
276
научных
сотрудников
,
в
1942
г
. — 291,
в
283
1943
г
. — 576,
в
1945
г
. —
более
одной
тысячи
,
среди
которых
было
5
академиков
, 60
докторов
наук
,
140
кандидатов
наук
.
Таким
образом
,
в
период
войны
,
в
связи
с
ростом
числа
научных
учреждений
и
расширением
фронта
научных
исследований
,
в
республике
продолжал
расти
и
формироваться
отряд
научной
интеллигенции
.
В
1942
г
.
был
утвержден
план
приема
в
аспирантуру
филиала
и
согласно
решению
Совнаркома
Казахской
ССР
проведен
прием
60
аспирантов
,
с
отрывом
и
без
отрыва
от
производства
.
Всего
же
за
четыре
военных
года
в
системе
Казфилиала
АН
СССР
были
подготовлены
237
исследователей
, 63
из
которых
защитили
докторские
и
кандидатские
диссертации
,
в
их
числе
25
казахов
.
В
эти
годы
проис
-
ходил
рост
национальных
научных
кадров
филиала
,
и
особенно
быстрым
он
был
в
1944–1945
гг
.
Если
в
1943
г
.
удельный
вес
представителей
коренной
национальности
в
составе
работников
филиала
со
-
ставлял
15 %,
то
в
1945
г
.
он
возрос
до
одной
трети
[3].
Одной
из
ярких
страниц
в
истории
советской
науки
в
годы
Великой
Отечественной
войны
явля
-
ется
деятельность
Комиссии
по
мобилизации
ресурсов
Урала
,
весной
1942
г
.
включившей
в
сферу
своей
деятельности
Западную
Сибирь
и
Казахстан
ввиду
необходимости
вовлечения
на
нужды
обо
-
роны
страны
ресурсов
восточных
районов
.
Основное
содержание
и
направления
деятельности
Комиссии
в
Казахстане
главным
образом
оп
-
ределили
тесные
экономические
связи
Уральского
промышленного
региона
с
Западной
Сибирью
и
Казахстаном
,
гигантское
перемещение
производительных
сил
с
запада
на
восток
страны
,
широкое
промышленное
и
железнодорожное
строительство
.
Совместно
с
партийными
,
советскими
органами
и
научными
учреждениями
Казахстана
Комис
-
сией
АН
СССР
были
разработаны
планы
,
в
которых
намечались
формы
и
методы
работ
,
конкретные
сроки
исполнения
и
состав
6
бригад
исполнителей
.
План
предусматривал
проведение
работ
в
области
черной
и
цветной
металлургии
,
химии
,
энергетике
,
промышленности
строительных
материалов
,
транспорта
и
водоснабжения
.
В
1942
и
1943
гг
.
комплексные
бригады
ученых
вели
обширные
исследования
во
всех
регионах
Казахстана
.
Большой
круг
вопросов
,
связанных
с
предприятиями
по
добыче
медных
,
марганцевых
,
железных
и
молибденовых
руд
в
Центральном
Казахстане
,
решала
бригада
под
руководством
акаде
-
мика
А
.
А
.
Скочинского
.
Бригада
ученых
и
практиков
,
которыми
руководил
академик
В
.
Н
.
Образцов
,
выявила
новые
резервы
по
увеличению
пропускной
способности
Турксиба
и
Карагандинской
желез
-
ной
дороги
.
Разработка
Комиссией
АН
СССР
и
республиканскими
органами
Казахстана
основных
проблем
перестройки
всего
народного
хозяйства
республики
на
военный
лад
способствовала
превращению
ее
в
кратчайшие
сроки
в
важнейший
военно
-
промышленный
арсенал
нашей
страны
.
Широта
и
многосторонность
проблематики
научных
исследований
определила
дальнейшее
рас
-
ширение
сети
научных
учреждений
.
За
военные
годы
в
республике
было
образовано
14
новых
науч
-
но
-
исследовательских
институтов
,
охвативших
основные
отрасли
науки
.
Обобщающие
сводные
работы
по
результатам
важнейших
исследований
и
выводов
Комиссии
АН
СССР
в
Казахстане
,
имевшие
общесоюзное
значение
,
находились
под
контролем
ЦК
ВКП
(
б
).
оклады
Комиссии
по
итогам
исследований
в
Казахстане
,
представленные
в
ЦК
партии
и
правитель
-
ство
страны
,
становились
основой
для
разработки
ГКО
мероприятий
по
дальнейшему
развитию
во
-
енно
-
промышленного
потенциала
Казахстана
.
Многогранная
деятельность
Комиссии
АН
СССР
,
комплексно
исследовавшей
природные
ресур
-
сы
республики
,
оказалась
плодотворной
и
для
решения
проблем
по
наращиванию
экономического
потенциала
,
способствуя
разработке
мер
по
повышению
производственных
мощностей
многих
пред
-
приятий
индустриальных
центров
—
Карагандинского
угольного
бассейна
,
заводов
и
рудников
мед
-
ной
и
полиметаллической
промышленности
Казахстана
,
нефтепромыслов
Западного
Казахстана
,
Ак
-
тюбинского
завода
ферросплавов
.
По
предложению
казахстанских
ученых
и
при
содействии
Комиссии
АН
СССР
была
выявлена
основа
для
создания
и
развития
в
республике
базовых
отраслей
промышленности
:
черной
металлур
-
гии
,
химической
промышленности
,
энергетики
,
промышленности
огнеупоров
и
стройматериалов
.
Так
,
в
Карагандинской
области
в
результате
экспертизы
проб
из
железорудных
месторождений
Кен
-
тюбе
-
Тогай
,
Атасу
,
Карсакпай
бригада
Комиссии
АН
СССР
во
главе
с
академиком
И
.
П
.
Бардиным
рекомендовала
строительство
в
пос
.
Самарканд
(
ныне
г
.
Темиртау
)
металлургического
завода
с
пол
-
ным
циклом
производства
.
Таким
образом
,
выводы
и
рекомендации
Комиссии
имели
важное
значение
для
дальнейшего
ин
-
дустриального
развития
Казахстана
,
в
особенности
его
цветной
и
черной
металлургии
,
угольной
и
284
химической
промышленности
. «
В
деле
роста
и
консолидации
научных
работ
и
кадров
Казахского
филиала
Академии
Наук
СССР
и
других
научных
учреждений
Казахстана
в
годы
Отечественной
вой
-
ны
особенно
крупную
помощь
оказала
работа
Комиссии
Академии
наук
СССР
под
руководством
Ге
-
роя
Социалистического
Труда
академика
В
.
Л
.
Комарова
,
разрабатывавшая
в
1941–1943
гг
.
проблемы
комплексного
использования
стратегических
ресурсов
Урала
,
Западной
Сибири
и
Казахстана
на
нуж
-
ды
фронта
», —
так
высоко
оценивалась
многогранная
плодотворная
деятельность
ведущих
ученых
страны
в
деле
наращивания
военно
-
экономического
потенциала
страны
в
Казахстане
,
в
которой
при
-
нимали
участие
свыше
100
ученых
республики
[4].
Возросшая
роль
науки
,
интенсивное
развитие
широкого
фронта
научных
исследований
,
струк
-
турные
изменения
в
составе
подразделений
Казахского
филиала
АН
СССР
,
рост
числа
научных
ра
-
ботников
,
в
том
числе
из
представителей
коренной
национальности
,
самоотверженный
труд
казах
-
станских
ученых
в
военные
годы
закономерно
привели
к
необходимости
реорганизации
филиала
в
Республиканскую
Академию
Наук
.
В
организацию
Академии
Наук
Казахской
ССР
,
становление
и
развертывание
направлений
на
-
учного
поиска
,
подготовку
кадров
для
казахстанской
науки
выдающийся
вклад
внесли
многие
из
-
вестные
русские
советские
ученые
,
находившиеся
в
Казахстане
в
годы
войны
для
выполнения
зада
-
ний
ГКО
страны
,
а
также
большой
отряд
ученых
,
прибывших
в
республику
в
эвакуацию
.
Президент
АН
СССР
С
.
И
.
Вавилов
в
беседе
с
корреспондентом
«
Правды
»
по
поводу
открытия
АН
Казахской
ССР
18
ноября
1945
г
.
отметил
: «
Создание
Академии
Наук
Казахской
ССР
—
признак
зрелости
науки
в
Казахстане
,
достигшей
своих
успехов
при
Советской
власти
с
помощью
русских
ученых
.
Большую
помощь
филиалу
постоянно
оказывают
академики
В
.
Л
.
Комаров
,
В
.
А
.
Обручев
,
В
.
Г
.
Фесенков
,
И
.
И
.
Мещанинов
,
И
.
П
.
Бардин
,
Б
. .
Греков
и
другие
видные
ученые
».
Находившиеся
в
эвакуации
известные
ученые
страны
сыграли
заметную
роль
в
активизации
и
расширении
тематики
научных
работ
объединенных
научных
коллективов
,
подготовке
научных
кад
-
ров
для
науки
республики
.
Видные
ученые
страны
—
В
.
Г
.
Фесенков
,
Г
.
А
.
Тихов
,
Н
.
Н
.
Баранский
,
М
.
И
.
Горяев
,
М
.
М
.
Завадовский
и
другие
вошли
в
состав
Ученого
совета
Казфилиала
АН
СССР
.
В
республику
было
эвакуировано
20
научно
-
исследовательских
институтов
страны
,
из
которых
15
разместились
в
Алма
-
Ате
.
Среди
них
Институт
географии
АН
СССР
,
Институт
физиологии
,
бел
-
ковая
лаборатория
АН
,
Центральный
институт
эпидемиологии
и
микробиологии
,
Достарыңызбен бөлісу: |