разделения
власти
на
законода
-
тельную
,
исполнительную
и
судебную
,
полномочия
по
обеспечению
принудительного
исполнения
должны
осуществляться
судебными
органами
.
По
мнению
ряда
ученых
,
судей
,
юристов
-
практиков
Казахстана
исполнение
судебных
постанов
-
лений
должно
быть
изъято
из
компетенции
Комитета
по
судебному
администрированию
и
отнесено
к
компетенции
судебной
власти
.
Основой
для
разрешения
этого
вопроса
является
Конвенция
о
защите
прав
человека
и
основных
свобод
и
практика
ее
применения
Европейским
судом
по
правам
человека
.
Европейский
суд
в
реше
-
нии
от
19
марта
1997
г
.
указал
,
что
право
на
судебную
защиту
стало
бы
иллюзорным
,
если
бы
право
-
вая
система
государства
позволяла
,
чтобы
окончательное
,
обязательное
судебное
решение
оставалось
недействующим
к
ущербу
одной
из
сторон
;
исполнение
решения
,
вынесенного
любым
судом
,
должно
рассматриваться
как
неотъемлемая
часть
суда
[
Постановление
Европейского
Суда
по
правам
челове
-
ка
от
7
мая
2002
г
.
по
делу
Бурдов
против
России
. —
С
. 11].
Закон
«
Об
исполнительном
производстве
и
статусе
судебных
исполнителей
»,
регулирующий
порядок
исполнения
судебных
актов
и
актов
иных
органов
,
был
принят
30
июня
1998
г
.
С
этого
вре
-
мени
в
Казахстане
ситуация
с
исполнением
судебных
решений
существенно
улучшилась
.
Следует
отметить
,
что
исполнительными
документами
являются
как
исполнительные
листы
,
вы
-
даваемые
на
основании
судебных
актов
Республики
Казахстан
,
так
и
постановления
прокурора
о
принудительном
исполнении
его
требований
.
Также
на
территории
Казахстана
осуществляется
при
-
нудительное
исполнение
по
исполнительным
листам
,
выдаваемым
на
основании
судебных
актов
о
принудительном
исполнении
на
территории
Республики
Казахстан
решений
международных
,
ино
-
странных
судов
и
арбитражей
.
арактерным
для
судебных
исполнителей
является
то
,
что
они
явля
-
ются
процессуально
самостоятельным
лицом
в
исполнительном
производстве
и
самостоятельно
при
-
нимают
решения
о
применении
тех
или
иных
предусмотренных
законом
мер
исполнения
[
Закон
«
Об
исполнительном
производстве
и
статусе
судебных
исполнителей
»
от
30
июня
1998
года
].
В
то
же
время
в
определенных
условиях
имеются
строго
регламентированные
мероприятия
,
ко
-
торые
могут
производиться
только
с
санкции
прокурора
.
К
ним
относятся
наложение
ареста
на
день
-
ги
и
другое
имущество
должника
,
находящиеся
в
банках
или
организациях
,
осуществляющих
отдель
-
ные
виды
банковских
операций
.
Существующая
процедура
предусмотрена
в
целях
недопущения
нарушения
банковской
тайны
,
предусмотренной
Законом
Республики
Казахстан
«
О
банках
и
банковской
деятельности
в
Республике
Казахстан
»
от
31
августа
1995
г
.
Но
это
положение
критикуется
практическими
работниками
как
обстоятельство
,
отрицательно
сказывающееся
на
исполнении
.
266
ействующий
Закон
позволяет
судебному
исполнителю
возвращать
взыскателю
исполнитель
-
ный
документ
,
по
которому
взыскание
не
производилось
или
произведено
не
в
полном
объеме
по
следующим
основаниям
:
заявлению
взыскателя
,
при
отсутствии
у
должника
имущества
,
на
которое
может
быть
обращено
взыскание
,
если
взыскатель
отказался
от
имущества
должника
,
если
по
указан
-
ному
взыскателем
адресу
должник
отсутствует
и
если
должник
объявлен
в
розыск
.
Возвращение
взыскателю
исполнительного
документа
не
является
препятствием
для
повторного
предъявления
этого
документа
к
исполнению
в
пределах
установленного
законом
срока
давности
[
Закон
Республики
Казахстан
«
О
банках
и
банковской
деятельности
в
Республики
Казахстан
»
от
31
августа
1995
г
. —
Ст
. 4].
анные
изменения
были
внесены
в
Закон
за
последние
пять
лет
,
что
позволило
систематизиро
-
вать
работу
судебных
исполнителей
,
внести
в
нее
ясность
и
определенность
и
исключить
злоупо
-
требление
со
стороны
судебных
исполнителей
в
учете
и
хранении
исполнительных
документов
.
Одной
из
часто
употребляемых
судебными
исполнителями
мер
является
обеспечение
исполне
-
ния
исполнительных
документов
.
Следует
отметить
,
что
меры
по
обеспечению
исполнения
судебными
исполнителями
применя
-
ются
как
по
постановлению
суда
,
так
и
по
собственной
инициативе
.
Меры
по
обеспечению
иска
достаточно
разнообразны
:
от
наложения
ареста
и
изъятия
имущества
до
запрещения
должнику
совершать
определенные
действия
.
Так
,
постановление
об
аресте
направляется
незамедлительно
во
все
регистрирующие
органы
,
административно
-
территориальной
единицы
.
Например
,
в
органы
дорожной
полиции
,
в
Центр
по
ре
-
гистрации
недвижимости
,
Управление
по
земельным
ресурсам
и
другие
.
Всего
в
Казахстане
различ
-
ные
права
регистрируются
более
чем
в
30
организациях
и
ведомствах
.
Положительным
является
то
,
что
эти
действия
производятся
незамедлительно
по
заявлению
взыскателя
или
по
обнаружению
имущества
должника
,
вне
зависимости
от
места
их
хранения
и
неза
-
висимо
от
согласия
должника
,
независимо
от
его
явки
в
судебный
процесс
,
где
рассматривается
заяв
-
ление
об
обеспечении
иска
.
Особенностью
является
то
,
что
арест
на
имущество
или
денежные
средства
налагается
только
в
пределах
суммы
предъявленного
иска
.
Следует
отметить
,
что
взыскание
по
исполнительным
документам
обращается
в
первую
очередь
на
денежные
средства
должника
,
в
том
числе
и
находящиеся
в
банковских
учреждениях
,
если
иной
порядок
не
определен
в
исполнительных
документах
.
Причем
обращение
взыскания
на
наличные
денежные
суммы
должника
производится
независи
-
мо
от
его
согласия
,
незамедлительно
по
их
представлению
или
обнаружению
,
вне
зависимости
от
места
хранения
.
При
отсутствии
у
должника
денежных
средств
,
достаточных
для
погашения
задолженности
,
взыскание
обращается
на
другое
принадлежащее
должнику
имущество
.
Облегчает
и
ускоряет
исполнение
то
,
что
судебный
исполнитель
,
с
согласия
взыскателя
,
вправе
передать
имущество
в
натуре
,
предварительно
оценив
его
,
если
оно
не
было
реализовано
с
торгов
.
Следует
отметить
,
что
имущество
,
на
которое
судебным
исполнителем
обращено
взыскание
,
пе
-
редается
взыскателю
в
натуре
только
в
строго
определенных
случаях
,
например
,
таких
,
как
присуж
-
дение
определенных
предметов
,
при
утверждении
мирового
соглашения
,
при
признании
состоявши
-
мися
торгов
.
В
случае
,
когда
должник
имеет
в
собственности
имущество
совместно
с
другими
лицами
,
взы
-
скание
обращается
на
его
долю
,
определяемую
в
соответствии
с
законодательством
.
В
случае
спора
размер
этой
доли
определяется
судом
[
Закон
«
Об
исполнительном
производстве
и
статусе
судебных
исполнителей
»
от
30
июня
1998
г
.].
При
исполнении
судебных
актов
в
Казахстане
физические
и
юридические
лица
как
должники
пользуются
равными
правами
и
обладают
равными
обязанностями
.
Новизной
Казахстанского
исполнения
является
то
,
что
после
вступления
в
законную
силу
реше
-
ния
выписка
судом
исполнительного
листа
производится
только
по
заявлению
взыскателя
.
Исполни
-
тельный
лист
выдается
взыскателю
либо
по
его
письменному
заявлению
направляется
непосредст
-
венно
судом
в
соответствующий
орган
исполнительного
производства
по
территориальности
для
ис
-
полнения
.
Государство
само
заинтересовано
в
том
,
чтобы
судебные
решения
исполнялись
полно
и
свое
-
временно
.
267
Проанализировав
случаи
ненадлежащего
исполнения
судебных
решений
или
же
затягивания
сроков
их
исполнения
,
можно
выделить
целый
ряд
причин
и
проблем
,
препятствующих
реализации
законных
интересов
взыскателей
,
и
предложить
варианты
изменения
существующего
положения
.
Вопросу
исполнения
судебных
решений
и
других
исполнительных
документов
в
Казахстане
на
протяжении
последних
лет
уделялось
много
внимания
,
были
приняты
действенные
меры
по
совер
-
шенствованию
законодательства
об
исполнительном
производстве
,
изменению
структуры
органов
исполнительного
производства
,
улучшению
материально
-
технического
обеспечения
судебных
ис
-
полнителей
,
что
значительно
облегчило
работу
судебных
исполнителей
и
дало
ряд
положительных
результатов
.
Тем
не
менее
проблема
эффективности
исполнительного
производства
до
настоящего
времени
является
чрезвычайно
актуальной
,
поскольку
надлежащее
и
эффективное
исполнение
судеб
-
ных
решений
является
исключительно
важным
условием
для
укрепления
и
развития
эффективной
и
пользующейся
доверием
со
стороны
граждан
судебной
системы
.
От
того
,
насколько
быстро
и
качест
-
венно
исполняются
судебные
решения
,
зависит
степень
доверия
граждан
и
всего
общества
к
судеб
-
ной
процедуре
как
способу
защиты
нарушенных
прав
и
интересов
,
в
связи
с
чем
анализ
случаев
не
-
надлежащего
исполнения
судебных
решений
или
же
затягивания
сроков
их
исполнения
позволил
вы
-
явить
целый
спектр
причин
и
проблем
,
препятствующих
реализации
законных
интересов
взыскате
-
лей
.
1.
Сейчас
нередки
случаи
явного
воспрепятствования
должниками
исполнению
судебного
реше
-
ния
,
что
проявляется
в
отказе
должников
допустить
судебного
исполнителя
в
помещение
,
где
нахо
-
дится
имущество
,
а
также
в
применении
в
отношении
судебных
исполнителей
физического
насилия
и
угроз
.
В
соответствии
с
Законом
«
Об
исполнительном
производстве
»
исполнение
в
таких
случаях
может
быть
осуществлено
при
содействии
судебных
приставов
.
Однако
в
соответствии
с
Законом
«
О
судебных
приставах
»
их
подразделения
образуются
при
судах
,
а
не
при
судебных
исполнителях
.
Фактически
судебные
приставы
задействованы
в
обеспечении
охраны
зданий
судов
,
порядка
в
залах
судебных
заседаний
и
не
имеют
времени
на
взаимодействие
с
судебными
исполнителями
.
В
связи
с
этим
для
придания
судебным
исполнителям
полноты
власти
при
исполнении
необходимо
наделить
их
соответствующими
силовыми
полномочиями
,
которыми
обладают
в
настоящее
время
судебные
приставы
[1; 155].
2.
Следующая
значительная
проблема
—
кадровый
состав
—
недостаточный
уровень
квалифи
-
кации
судебных
исполнителей
и
отсутствие
материальной
заинтересованности
.
Обязательное
и
свое
-
временное
исполнение
требует
грамотного
совершения
исполнительных
действий
и
высокого
про
-
фессионализма
,
в
то
время
как
на
практике
имеет
место
острая
нехватка
кадров
и
постоянное
их
об
-
новление
,
что
оказывает
негативное
влияние
на
функционирование
всей
системы
исполнительного
производства
.
Судебные
исполнители
несут
колоссальную
нагрузку
,
что
является
одной
из
причин
,
влияющих
на
своевременность
исполнения
судебных
решений
.
Большинство
из
них
,
приобретая
не
-
обходимые
профессиональные
навыки
,
меняют
место
работы
в
поисках
лучших
условий
труда
.
С
мо
-
мента
принятия
нового
Закона
об
исполнительном
производстве
исполнительская
санкция
,
взыскан
-
ная
с
должника
после
полного
принудительного
исполнения
документа
,
перечисляется
в
республи
-
канский
бюджет
(
до
принятия
данной
нормы
судебный
исполнитель
,
непосредственно
производив
-
ший
взыскание
,
имел
право
на
вознаграждение
в
размере
5 %
и
,
соответственно
,
был
заинтересован
в
скорейшем
и
полном
исполнении
).
Кроме
того
,
ст
. 83
Закона
об
исполнительном
производстве
не
со
-
держит
четкого
требования
о
наличии
специального
юридического
образования
для
лица
,
которое
может
быть
назначено
судебным
исполнителем
.
Указанный
факт
в
совокупности
с
отсутствием
сис
-
темы
мотивации
труда
,
несомненно
,
негативно
влияет
на
качественный
и
количественный
состав
су
-
дебных
исполнителей
[1; 156].
3.
Помимо
перечисленных
выше
организационных
проблем
в
деятельности
судебных
исполни
-
телей
существуют
также
определенные
несоответствия
Закона
об
исполнительном
производстве
с
другими
нормативными
правовыми
актами
Республики
Казахстан
,
что
порождает
ряд
противоречий
и
делает
некоторые
его
положения
неисполнимыми
на
практике
.
Законодателям
следует
обратить
внимание
на
фактическое
отсутствие
действенных
мер
ответст
-
венности
за
неисполнение
судебных
решений
.
Так
,
в
соответствии
с
Законом
об
исполнительном
производстве
судебный
исполнитель
наделен
правом
внесения
соответствующих
представлений
в
судебные
и
правоохранительные
органы
о
привлечении
виновных
лиц
к
административной
или
уголовной
ответственности
за
воспрепятствование
законной
деятельности
судебного
исполнителя
и
уклонение
от
исполнения
решения
суда
.
Однако
подавляющее
большинство
таких
представлений
остается
без
удовлетворения
по
причине
отсутствия
доказательств
уклонения
должника
от
исполне
-
268
ния
судебного
решения
и
,
соответственно
,
отсутствия
состава
преступления
(
правонарушения
).
В
частности
,
дознаватели
,
рассматривающие
материал
о
привлечении
к
уголовной
ответственности
ук
-
лоняющегося
должника
,
руководствуясь
действующими
уголовно
-
процессуальными
нормами
,
обос
-
новывают
отказ
в
возбуждении
уголовного
дела
тем
,
что
должник
не
имеет
умысла
на
уклонение
от
исполнения
,
если
у
него
нет
средств
на
погашение
суммы
долга
либо
принимаются
определенные
меры
к
исполнению
.
При
этом
такими
«
мерами
»
могут
считаться
формальные
запросы
должника
в
вышестоящие
инстанции
либо
выплата
должником
незначительной
части
долга
по
отношению
к
об
-
щей
сумме
задолженности
.
А
несообщение
должником
судебному
исполнителю
сведений
о
наличии
у
него
денежных
средств
и
имущества
и
месте
его
нахождения
или
сокрытие
им
установленного
имущества
(
например
,
зарегистрированной
автомашины
)
вообще
не
квалифицируется
как
нарушение
законодательства
и
деяние
,
за
которое
наступает
ответственность
по
этим
статьям
.
Имеется
ряд
несоответствий
и
с
банковским
законодательством
.
Так
,
в
соответствии
со
ст
. 35
Закона
об
исполнительном
производстве
взыскание
по
исполнительным
документам
обращается
в
первую
очередь
на
денежные
суммы
должника
,
в
том
числе
и
находящиеся
в
банковских
учреждени
-
ях
,
если
иной
порядок
не
определен
в
исполнительном
документе
.
Таким
образом
,
прежде
всего
су
-
дебный
исполнитель
обязан
проверить
наличие
у
должника
расчетных
счетов
и
денежных
средств
на
указанных
счетах
,
что
возможно
сделать
только
с
санкции
прокурора
.
По
установленному
порядку
запрос
направляется
в
Национальный
банк
Республики
Казахстан
,
который
направляет
соответст
-
вующие
запросы
в
банки
второго
уровня
.
Также
в
соответствии
с
Законом
«
О
банках
и
банковской
деятельности
»
банки
не
вправе
сообщать
подобную
информацию
судебным
исполнителям
,
в
связи
с
чем
направляют
ответы
на
запросы
судебного
исполнителя
в
суд
,
вынесший
решение
.
Таким
образом
,
в
общей
сложности
процесс
собирания
информации
со
всех
банков
республики
может
занять
не
-
сколько
месяцев
.
Кроме
того
,
в
случае
наличия
расчетного
счета
у
должника
арест
на
указанные
средства
налагается
также
только
с
санкции
прокурора
,
а
инкассовое
распоряжение
принимается
банком
только
вместе
с
оригиналом
исполнительного
листа
,
где
он
может
находиться
в
картотеке
банка
до
одного
года
,
после
чего
в
случае
непоступления
денежных
средств
на
указанный
счет
будет
возвращен
судебному
исполнителю
для
дальнейшего
исполнения
.
Все
вышеизложенное
позволяет
сделать
вывод
о
невозможности
в
данном
случае
соблюдения
установленных
для
судебного
исполни
-
теля
сроков
исполнения
[1; 157].
4.
Следующей
проблемой
исполнительного
производства
являются
большие
трудности
в
испол
-
нении
судебных
решений
о
взыскании
сумм
с
организаций
,
финансируемых
из
местного
и
республи
-
канского
бюджетов
.
В
этом
случае
вступают
в
действие
не
нормы
Закона
об
исполнительном
произ
-
водстве
,
а
нормы
других
нормативных
правовых
актов
,
включая
положения
Гражданского
кодекса
РК
,
Правил
использования
средств
резервов
Правительства
Республики
Казахстан
и
местных
испол
-
нительных
органов
,
утвержденных
постановлением
Правительства
от
27.12.2004
г
.
№
1405,
а
также
Инструкции
о
порядке
исполнения
исполнительных
документов
государственными
учреждениями
,
финансируемыми
из
республиканского
и
местных
бюджетов
.
Какие
-
либо
конкретные
сроки
для
ис
-
полнения
судебных
решений
государственными
органами
указанными
нормами
не
предусмотрены
.
И
в
данном
случае
судебные
исполнители
бессильны
.
Взыскатели
не
могут
получить
исполнение
в
течение
нескольких
лет
,
так
как
исполнение
невозможно
из
-
за
отсутствия
средств
в
бюджете
.
Следу
-
ет
отметить
,
что
отсутствие
какой
-
либо
процедуры
для
обязательного
и
своевременного
исполнения
решения
суда
государственными
чиновниками
вызывает
недоумение
.
Ведь
в
соответствии
с
указан
-
ными
выше
актами
погашение
обязательств
Правительства
Республики
Казахстан
,
центральных
го
-
сударственных
органов
и
их
территориальных
подразделений
по
решениям
судов
отнесено
к
непред
-
виденным
расходам
.
Таким
образом
,
сама
непредвиденность
этих
расходов
уже
предполагает
нали
-
чие
четкого
механизма
для
их
срочного
изыскания
.
В
данном
случае
этот
вопрос
требует
безотлага
-
тельного
решения
,
в
том
числе
,
возможно
,
создания
специального
фонда
для
выплаты
по
исполни
-
тельным
документам
[1; 160].
5.
Сама
процедура
исполнения
,
описанная
в
Законе
«
Об
исполнительном
производстве
…»,
име
-
ет
ряд
недоработок
и
внутренних
несоответствий
.
В
том
числе
спорными
до
сих
пор
остаются
от
-
дельные
вопросы
реализации
арестованного
имущества
.
Так
,
согласно
ст
. 49
закона
выбор
формы
реализации
имущества
(
через
торговые
организации
или
на
торгах
)
определяется
судебным
исполни
-
телем
с
учетом
вида
имущества
и
мнений
взыскателя
и
должника
,
в
то
время
как
на
объективное
и
однозначное
мнение
должника
в
данном
случае
рассчитывать
не
приходится
.
Более
того
,
в
стране
в
целом
отсутствует
единый
банк
данных
,
который
бы
содержал
полную
информацию
об
имуществе
и
денежных
средствах
должника
.
То
есть
исполняя
судебное
решение
на
территории
одной
админист
-
269
ративно
-
территориальной
единицы
,
не
представляется
возможным
получить
сведения
о
наличии
у
должника
имущества
в
каком
-
либо
другом
городе
(
области
).
Нет
также
единого
банка
данных
о
месте
работы
должника
и
его
доходах
.
6.
Недостаточно
продумана
процедура
авансирования
судебных
расходов
.
Большинство
компе
-
тентных
органов
(
центры
судебных
экспертиз
,
центры
по
недвижимости
)
отказываются
выдавать
свои
экспертные
заключения
и
акты
оценки
имущества
без
предварительной
оплаты
своих
услуг
.
7.
Немаловажным
вопросом
является
и
объявление
розыска
должника
.
В
соответствии
с
Законом
об
исполнительном
производстве
объявление
должника
в
розыск
является
основанием
для
возвраще
-
ния
исполнительного
документа
взыскателю
без
исполнения
,
до
установления
места
нахождения
должника
.
Однако
нередки
случаи
,
когда
должник
просто
скрывается
,
а
судебный
исполнитель
рас
-
полагает
всеми
необходимыми
данными
о
его
имуществе
,
на
которое
может
быть
обращено
взыска
-
ние
.
Но
в
соответствии
с
законом
принимать
какие
-
либо
меры
к
исполнению
в
данном
случае
невоз
-
можно
.
Сами
же
определения
судов
о
розыске
должников
,
как
правило
,
органами
внутренних
дел
ис
-
полняются
в
течение
очень
длительного
времени
либо
по
различным
причинам
не
исполняются
во
-
обще
.
8.
вным
пробелом
в
законодательстве
является
норма
об
обращении
взыскания
на
заработную
плату
должника
.
В
соответствии
со
ст
. 57
Закона
«
Об
исполнительном
производстве
…»
взыскание
на
заработную
плату
и
иные
виды
доходов
должника
обращается
при
исполнении
решений
о
взыскании
периодических
платежей
,
при
взыскании
суммы
,
не
превышающей
двукратного
размера
месячного
расчетного
показателя
,
установленного
законодательством
Республики
Казахстан
,
при
отсутствии
у
должника
имущества
или
недостаточности
имущества
для
полного
погашения
взыскиваемых
сумм
.
То
есть
в
случае
,
если
сумма
взыскания
невелика
и
может
быть
единовременно
погашена
путем
удержания
из
заработной
платы
должника
,
но
превышает
2
МРП
,
судебный
исполнитель
не
может
упростить
таким
образом
исполнение
и
обязан
проводить
длительные
процедуры
обращения
взыска
-
ния
на
имущество
должника
.
Таким
образом
,
причины
неудовлетворительного
исполнения
могут
быть
связаны
как
с
объек
-
тивными
обстоятельствами
(
например
,
отсутствие
имущества
у
должника
)
и
недоработками
в
зако
-
нодательной
базе
,
так
и
субъективными
—
отношением
судебного
исполнителя
к
исполнению
своих
обязанностей
.
Проблемы
,
связанные
с
исполнением
различных
исполнительных
документов
,
требуют
безотла
-
гательного
разрешения
.
ля
повышения
эффективности
системы
исполнительного
производства
не
-
обходимо
:
повысить
статус
судебных
исполнителей
,
предоставив
судебным
исполнителям
новые
,
более
широкие
полномочия
,
которыми
в
настоящее
время
обладают
судебные
приставы
;
разработать
и
внести
в
законодательство
ряд
норм
,
предусматривающих
жесткие
санкции
в
от
-
ношении
лиц
,
уклоняющихся
от
исполнения
судебных
решений
;
закрепить
в
законодательстве
конкретные
требования
к
уровню
профессиональной
подготовки
кандидатов
на
должность
судебного
исполнителя
;
изменить
систему
материального
вознаграждения
судебных
исполнителей
с
целью
повышения
их
заинтересованности
в
исполнении
судебных
решений
;
обеспечить
прозрачность
деятельности
судебных
исполнителей
,
законодательно
и
четко
опре
-
делив
порядок
работы
с
документами
от
начала
поступления
исполнительного
листа
до
его
ис
-
полнения
,
устранив
несоответствия
как
внутри
самой
законодательной
базы
по
исполнитель
-
ному
производству
,
так
и
ее
несоответствия
с
другими
нормативными
правовыми
актами
Рес
-
публики
Казахстан
;
законодательно
обязать
должника
предоставлять
полную
информацию
о
принадлежащем
ему
имуществе
или
банковских
счетах
,
предусмотрев
ответственность
за
сокрытие
или
непредо
-
ставление
всех
запрашиваемых
данных
.
Осуществление
этих
и
других
мер
должно
повысить
качество
исполнения
и
осуществления
пра
-
восудия
,
поскольку
неисполнение
судебных
решений
,
пусть
даже
и
по
объективным
причинам
,
нано
-
сит
вред
авторитету
судебной
власти
и
государству
в
целом
.
Президент
страны
Н
.
А
.
Назарбаев
на
IV
съезде
судей
отметил
необходимость
изучения
зарубеж
-
ного
опыта
в
сфере
исполнительного
производства
.
Он
отметил
эффективность
деятельности
инсти
-
тута
частных
судебных
исполнителей
во
Франции
,
Германии
и
ряде
других
стран
.
Законопроект
«
Об
исполнительном
производстве
и
статусе
судебных
исполнителей
»
в
октябре
2009
г
.
был
рассмотрен
депутатами
Сената
парламента
Казахстана
,
после
чего
с
поправками
возвра
-
270
щен
в
Мажилис
на
доработку
.
Законопроект
предусматривает
введение
смешанной
модели
судопро
-
изводства
,
т
.
е
.
параллельное
функционирование
как
государственного
,
так
и
частного
судебного
ис
-
полнения
.
Сохранение
государственной
системы
принудительного
исполнения
необходимо
,
поскольку
ча
-
стный
судебный
исполнитель
не
станет
заниматься
взысканием
небольших
сумм
,
периодических
платежей
,
например
,
алиментов
и
штрафов
,
а
частное
судебное
исполнительство
рискует
превратить
-
ся
в
бизнес
,
со
всеми
его
издержками
и
пороками
.
Поэтому
основные
меры
надо
направить
на
повы
-
шение
эффективности
работы
существующей
судебной
системы
и
повышение
ответственности
самих
судоисполнителей
и
граждан
за
исполнение
решений
суда
.
Без
чистоты
,
честности
,
объективности
и
принципиальности
судебных
исполнителей
ничего
добиться
невозможно
.
Список
литературы
1.
Достарыңызбен бөлісу: |