Конфиденциялық

 
 
Әлеуметтік және экологиялық әсерді бағалау бойынша қосымша есеп 
WSP 
Проект № .: 70048319 | Our Ref No.:  2 нұсқа 
Тамыз  2018 
 
Алайда, бұл әсер шамалы болады және мал жаю мен  карьерлерді алу үшін балама жақын жерлерді 
бөлу арқылы азайтылады. 
21 фермасы жер асты карьерінен 700 метрге жуық жерде орналасқан (25 гектарда 59 км). Кен орны мен 
ферма мемлекеттік резервте орналасқан. Шаруа қожалықтарында көрші жерлерде жайылатын қойлар 
мен  сиырлар  бар.  Алайда,  егер  көршілер  шектеуді  шектесе,  малдың  тек  қана  карьерлердің 
айналасында  (300  гектар)  болуы  мүмкін.  Бұл  жеткілікті  болуы  мүмкін,  бірақ  қосымша  бағалау  қажет 
Қазіргі уақытта мал шаруашылығының жоспары және фермерлердің болашақ жоспары жоқ, сондықтан 
жобада  бастапқы  жағдайды  орнату  және  құрылыста  вегетациялық  кезеңнің  соңында  малдың  санын 
және  құрамын  бақылау  керек.  Сондай-ақ,  жанар-жағармайдың  қабырғалары  тұрақсыз  болып  қалса, 
жануарлардың  карьерге  түсу  қаупі бар, сондықтан шұңқырдың корпусын қолданыстағы стандарттарға 
сәйкес  келтіру  қажет  болады.  Жақын  маңда  орналасқан  3  және  6  фермалардағы  жануарлар  мансап 
аумағын пайдаланбайды. 
Карьерлер  сипаттамалары  туралы  қосымша  ақпарат  жоқ.  Қолданыстағы  қорлар  қолданылатыны 
көрсетілген.  Алайда,  егер  жаңа  карьерді  қолдану  қажет  болса,  зардап  шеккен  жер  қолданушылар  / 
иелер  жаңа  карьерлерді  қоршап  тұрған  жерлерді  қолдану  немесе  зақымдау  үшін  өтемақы  алады 
(қосымша ақпарат алу үшін ӨҚҚ қараңыз). Құрылыс лагерлері мен ықтимал жаңа карьерлерді (егер бар 
болса)  уақытша  жалға  беру,  сондай-ақ  мердігер  тарапынан  ӨҚҚ-на  сәйкес  жүзеге  асырылады.  Жерді 
уақытша қолданудың салдары маңызды болып саналмайды. 
15.4.1.3    ЖҰМЫС БАСТЫЛЫҚ ЖӘНЕ ЭКОНОМИКАНЫ ЖАҚСАРТУ 
Құрылыс жұмыстарының ұзақтығы үш жылға жуық болады және осы кезеңде қысқа мерзімді жұмысқа 
орналасу  мүмкіндігі пайда болады деп  күтілуде.  Көптеген тікелей жұмыс орындары асфальтты төсем 
салу,  қазу  және  қолмен  жұмыс  жасау  жұмыстарын  қамтиды.  Қазіргі  уақытта  құрылыс  үшін  қажетті 
жұмыс  күші  туралы  егжей-тегжейлі  ақпарат  жоқ,  алайда  жоба  жергілікті  немесе  халықаралық  жұмыс 
күшін  пайдаланатындығын  дәлелдемеген.  Тікелей  жұмыс  орындарынан  басқа,  қызмет  көрсету 
саласында  жанама  жұмыс  орындары,  мердігерлер,  жұмысшылар  лагерлері  және  қоғамдық  тамақтану 
мекемелері  бар.  Мердігерлер  мен  жеткізушілер  туралы  ақпарат  жоқ.  Алайда,  мұндай  жұмыспен 
қамтылу ауқымы қалыпты болады және білікті және жартылай білікті жұмыс күшін қамтиды. 
Салдардың  шамалы  (елеусіз)  болып  есептеледі,  бірақ  құрылыс  кезінде  жергілікті  жұмыс  күшін 
пайдаланған кезде пайда алынады. Барынша оң әсерлерге қол жеткізу жөніндегі шаралар 15.5-бөлімде 
келтірілген. 
15.4.1.4 ЖЕРГІЛІКТІ ХАЛЫҚ ҮШІН ПАЙДА – ЖЕРГІЛІКТІ ЭКОНОМИКА ЖӘНЕ КӘСІПКЕРЛІК 
Жобаның  шеңберінде  құрылысшылар  мен  мердігерлердің  шығындарына  қарамастан,  жоба  жергілікті 
экономикалық  жағдайдың  жақсаруына  әкелуі  мүмкін.  Ресторандар  мен  фермерлік  шаруашылықтар 
сияқты жергілікті кәсіпорындар, шығындардың артуынан пайда табады және бірнеше қосымша жұмыс 
орындарын құруға болады деп күтілуде. Жолда бірнеше дүкендер мен мейрамханалар бар, ал кейбір 
шаруашылықтар  тамақтану  және  демалуға  арналған  орындармен  қамтамасыз  ете  алады.  Сапар 
барысында фермерлер Жобаны іске асыруға келісімін білдіріп, жұмыскерлерді демалыс орындарымен 
қамтамасыз  етуге  келісті.  Жергілікті  экономикаға  арналған  жобаның  салдары  зарарсыздық  ретінде 
бағаланады. 
15.4.1.5 ДЕНСАУЛЫҚ, ҚАУІПСІЗДІК ЖӘНЕ ЖЕРГІЛІКТІ ХАЛЫҚТЫ ҚОРҒАУ  
Жобаның  құрылыс  кезеңінде  жұмысшылардың  үлкен  ағыны  күтілмейді.  Алайда,  жұмысшылардың, 
машиналардың,  жабдықтардың  және  жер  жұмыстарының  болуы  жолдың  жанында  тұратын  үй 
шаруашылықтарына белгілі бір қауіп тудыруы мүмкін. Құрылыс кезінде жергілікті үй шаруашылықтары 
үйлерінен  тыс  жерлерге,  әсіресе  ең  жақын  отбасыларға  қол  жеткізу  қиынға  соғуы  мүмкін.  Жол 
құрылысы  мен  қозғалыстың  артуы  жергілікті  тұрғындар  мен  ірі  қара  малдың  денсаулығына  және 
қауіпсіздігіне қауіп төндіруі мүмкін.. 
Жол құрылысы әртүрлі кезеңдерде жүзеге асырылады, бірақ бұл аумақта сирек кездесетін тұрғындар 
тұрып жатыр, сондықтан жергілікті тұрғындар мен  мал басы денсаулығы мен қауіпсіздігінің кез-келген 
елеулі  тәуекелдеріне  ұшырамайды  және  жолдан  өтіп,  уақытша  айналып  өтетін  жолдарда  объектіден 
тыс жерлерге қол жеткізе алады. Облыстық автомобиль жолдары басқармасының және Жол комитеті 
жетекші  маманы  құрылыс  кезеңінде  қолжетімділіктің  сақталатындығын  және  жол  әрдайым  ашық 
қалатынын  растады.  Жол  аумағы  салынатын  болса,  бір  жолақ  ашық  қалады,  ал  құбырларды  салу 
кезінде уақытша айналма жолдар қамтамасыз етіледі. Сондықтан, жергілiктi қол жеткiзу құқықтарымен 

 
 
Әлеуметтік және экологиялық әсерді бағалау бойынша қосымша есеп 
WSP 
Проект № .: 70048319 | Our Ref No.:  2 нұсқа 
Тамыз  2018 
 
байланысты  салдардың  маңыздылығы  азайту  жөнiндегi  жоспарланған  шараларды  ескере  отырып, 
шамалы (елеусіз) болып саналады. 
Ең бастысы, денсаулықты сақтау мен қауіпсіздіктің салдары қыста болған жол-көлік апаттарының санын 
көбейтуге байланысты, әсіресе жолдағы мұз қалыптасуына байланысты. Көлік қозғалысы мен құрылыс 
жұмыстарынан шыққан шу шығарындылары тұрғын үйлерге кейбір кедергі келтіруі мүмкін. 
5-
ші фермасы мен Курт ауылының маңындағы қиылыстан оңтүстікке қарай 300 метр жерде орналасқан 
кафе бұрғылау және жарылыс жұмыстарына және олармен байланысты шуаларға осалды. Кафе алыс 
қашықтыққа  жүргізушілер  арасында  танымал.  Жобалауға  келтірілген  зиянды  ескеру  үшін  иесінің 
қатысуымен  алдын-ала  сауалнаманы  жүргізу  қажет.  Сондықтан  шуылдың  ұлғаюымен  байланысты 
зардаптардың  маңыздылығы  азайтудың  жоспарланған  шараларын  ескере  отырып,  елеусіз  (шамалы) 
болып саналады. 
Сондай-ақ, жергілікті ауаның сапасы құрылыс техникасы мен жүк автокөліктерінің жұмысының нәтижесі 
ретінде жер үстіндегі жұмыстардың әсерінен азайтылады деп күтілуде. Жол бойындағы халық шамалы, 
сондықтан халықтың денсаулығына әсері елеулі болады деп күтілмейді.  
15.4.1.6 ҚҰРЫЛЫС ЛАГЕРЬЛЕРІНІҢ БОЛУЫ ЖӘНЕ ОЛАРДЫҢ ЖЕРГІЛІКТІ ХАЛЫҚҚА ӘСЕРІ 
Құрылысшы  күштің  болуы,  эмигранттар  /  аймақаралық  жұмысшылар  жұмыс  орындарына  жіберілсе, 
«жергілікті ағынмен» байланысты тәуекелге әкелуі мүмкін. Бұл кезеңде жоба үлкен жұмыс күшін қажет 
етеді  деп  күтілмейді, сондықтан жобаның еңбектің айтарлықтай ағынына  әкелуі  екіталай. Мердігердің 
басқа  ауданнан  жұмыс  күшіне  ие  болғаны  екіталай  жағдайда,  осы  тәсілдің  нәтижесінде  туындауы 
мүмкін  ықтимал  шиеленісті  төмендету  үшін  басқару  жоспары  қажет  болады,  екі  туристік  лагерь 
салынады: біреуі Курт ауылында және біреуі Қапшағай қаласында. Лагерьлер мөлшері мен Курт  
 
ауылы  мен  Қапшағай  қаласының  маңында  нақты  орналасқан  жері  туралы  ақпарат  әзірге  белгісіз. 
Дегенмен,  құрылыс  лагерлері  және  Қапшағай  қаласына  және  Курта  кентіне  жұмысшылардың  шағын 
ағыны  ықтимал  жергілікті  жергілікті  ыңғайсыздық  пен  қиындықты  тудыруы  мүмкін.  Алайда,  жұмыс 
күшінің  күші  үлкен  деп  күтілмегендіктен,  еңбек  ағыны  мен  лагерьлер  құрылысы  әсер  етпейді. 
Жеңілдетілген шаралар әлеуетті ықпалын аздап (маңызды емес) азайтады деп күтілуде. 
15.4.1.7 ЕҢБЕК ШАРТЫ ЖӘНЕ ОБЪЕКТІЛЕР МЕН ҚҰРЫЛЫС ЛАГЕРЬЛЕРІНДЕГІ ЖҰМЫСТАР  
Құрылыс  лагерлерінде  және  аумақта  жұмысшыларға  арналған  жұмыс  тәртібі  мен  шарттары  туралы 
ақпарат әлі күнге дейін белгісіз. Алайда жобаның Еңбек кодексіне сәйкестігі және барлық қызметкерлер, 
оның ішінде тұрақты және уақытша келісімшарт бойынша жұмыс істеуі қамтамасыз етілетін болады деп 
күтілуде. ЕҚДБ-ның ТР 2-іне сәйкес, жоба балалар еңбегіне немесе мәжбүрлі еңбекке байланысты кез-
келген тәуекелділікті азайтудың бірқатар шаралары арқылы төмендетілуін қамтамасыз етуі тиіс. 
Орталық  Азияда  балалар  еңбегі  және  мәжбүрлі  еңбек  жағдайлары  байқалды,  бұл  жеткізу  тізбегінің 
мониторингінің  болмауына  байланысты.  Жобада  ауқымды  жеткізу  тізбегі  болады  деп  күтілмейді, 
сондықтан  осы  кезеңде  балалар  еңбегі  мен  мәжбүрлі  еңбектің  салдары  жеңілдетілген  шараларды 
қабылдағанға дейін орташа (мағыналы) деп бағаланады. Сондай-ақ, Жоба жұмыспен қамту саласында 
жұмыс  тәжірибесі  бар  белгілі  жеткізушілерді  немесе  мердігерлерді  пайдаланатын  болады  деп 
есептеледі.  
Сондай-ақ,  бұл  жоба  Еңбек  кодексіне  сәйкес  жұмыс  күндері,  еңбек  жағдайлары,  жұмысшылардың 
денсаулығы  мен  қауіпсіздігі,  сондай-ақ  қызметкерлермен  байланысты  емес  қарым-қатынастар  мен 
шағымдар  бойынша  жүзеге  асырылатын  болады  деп  күтілуде.  Алайда,  егер  бұл  мәселе  шешілмесе, 
еңбек  шағымдары,  жеткізу  тізбегі  мәселелері,  гигиена  және  қауіпсіздік,  бала  мен  мәжбүрлі  еңбек 
мәселелерімен байланысты елеулі зардаптар болуы мүмкін.   
Жоба  тиісті  еңбек  рәсімдерін  және  еңбек  немесе  жеткізу  тізбегін  бақылау  жөніндегі  шараларды 
қолдануды қамтамасыз етеді. Алынған әсерді азайту шараларымен салдары аз ғана (аз емес) деңгейге 
дейін азаяды. 
15.4.1.8 ИНФРАҚҰРЫЛЫМ 
Жол  құрылысы  қолданыстағы  жолдың  жағдайына  кейбір  зиян  келтіруі  мүмкін,  бұл  жергілікті  трафик 
ағынына ықтимал әсер етуі мүмкін. Қапшағай - Курт бағыты жолсыз жол деп қарастырылмайды, мұнда 
қарқындылығы  салыстырмалы  түрде  төмен.  Сондықтан,  жергілікті  трафик  ағынына  ықпалы  елеусіз 
(шамалы) болып саналады.