|
 Жылдарға арналған-стратегиялық бағыт. Халықтың әл-ауқатының артуына жәрдемдесу
|
| бет | 9/17 | | Дата | 21.11.2018 | | өлшемі | 1,21 Mb. | | #22632 |
|
7-стратегиялық бағыт. Халықтың әл-ауқатының артуына жәрдемдесу
7.1-мақсат. Халықтың өмір сүру деңгейін арттыру
Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001, 006, 018, 027, 029, 036, 037, 038, 041
Атауы
|
Ақпарат көзi
|
өлшем бiрлiгi
|
Есептi кезең
|
Қол жеткізілмеу себептері
|
|
жөспар
|
дерек
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Нысаналы индикаторлар
|
|
1.Табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен халықтың үлесі
|
стат
деректер
|
%
|
4,0
|
2,9
(2014 жылғы 3-тоқсан.)
|
Көрсеткіш орындалды, алдын-ала деректер
|
|
2. ЖЗ есепке алмағанда табысты зейнетақы төлемдерімен алмастырудың жиынтық коэффициенті
|
ДСӘДМ
деректер
|
%
|
42,8
|
42,8
|
Көрсеткіш 100% орындалды
|
|
3. ЖЗ есепке алғанда табысты зейнетақы төлемдерімен алмастырудың жиынтық коэффициенті
|
ДСӘДМ
деректер
|
%
|
46,5
|
46,5
|
Көрсеткіш 100% орындалды
|
|
4.Халықтың мемлекеттік көрсетілетін қызметтің сапасымен қанағаттану деңгейі
|
ДСӘДМ
деректер
|
%
|
85,96
|
-
|
Әлеуметтік зерттеулер жүргізілмеді.
|
|
7.1.1-міндет. Жалақының өсуіне ықпал ету
|
|
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi
|
|
1.Азаматтық қызметшілердің орташа жалақы мөлшерінің өсу серпіні (өткен жылғымен салыстырғанда)
|
стат
деректер
|
%
|
107
|
113
(предварительные данные)
|
Көрсеткіш 105,6% орындалды
(алдын-ала деректер, 2014 жылға ресми статистикалық деректер а.ж. мамыр айында орналастырылатын болады)
|
|
2.Бюджеттік сала қызметкерлерінің (азаматтық қызметшілер) орташа айлық жалақысы деңгейінің экономикадағы орташа айлық жалақының деңгейіне қатынасы
|
стат
деректер
|
%
|
68
|
67
(предварительные данные)
|
Көрсеткіш 98,5% орындалды
(алдын-ала деректер,2014 жылға ресми статистикалық деректер а.ж. мамыр айында орналастырылатын болады)
|
|
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар
|
|
2.Азаматтық қызметшілердің еңбегіне ақы төлеу жүйесінің жаңа моделін әзірлеу
|
Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауында берген тапсырмаларын орындау мақсатында ағымдағы жылда азаматтық қызметшілердің еңбегіне ақы төлеу жүйесінің жаңа моделі әзірленді.
Ол қолданыстағы жүйенің бар кемшіліктерін жоюға, жалақының еңбек нәтижелеріне тәуелділігін қалпына келдіруге мүмкіндік жасайды; қызметкерлер еңбекақыларының деңгейін елеулі көтеріп, азаматтық қызметтің тартымдылығын арттырады.
2014ж. 30 қаңтарда аталған модель ҚР Премьер-Министрінің Орынбасарына таныстырылып, қолдау тапты, сондай-ақ ҚР Мәжіліс Парламентінде және ҚР Президентінің Әкімшілігінде таныстырылды. Азаматтық қызметшілердің еңбегіне ақы төлеу жүйесін жетілдіру бойынша ұсынылып отырған тәсілдер ҚР Мемлекет Басшысымен мақұлданды (2014ж.30 маусымдағы № 2999 қарары).
|
3.Азаматтық қызметшілердің еңбегіне ақы төлеу мәселесі бойынша нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу және еңбекақы төлеудің жаңа жүйесін енгізу
|
Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне кәсіптік одақтардың қызметі және еңбек қатынастарын реттеу мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» 2014 жылғы 27 маусымдағы Заңы негізінде Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі азаматтық қызметшiлер лауазымдарының тiзілімін әзірлеуді және бекітуді тиісті қызмет салаларының уәкілетті мемлекеттік органдары еңбек жөніндегі уәкілетті мемлекеттік органмен келісу бойынша жүргізетіндігі туралы 230-1-баппен толықтырылды (еңбекақы төлеу жүйесінің жаңа моделі тәсілдерінің бірін іске асыру мақсатында).
Сонымен бірге, «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы желтоқсандағы № 1400 қаулысына өзгерістер мен толықтыру енгізу және «Азаматтық қызметшілер лауазымдарының тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 27 қыркүйектегі № 850 қаулысының күші жойылды деп тану туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулы жобасы әзірленді және барлық мүдделі мемлекеттік органдармен келісілді.
Қазіргі уақытта аталған қаулы жобасы Премьер-Министрінің Кеңсесінде.
|
7.1.2-міндет. Әлеуметтік қамсыздандырудың сәйкестігін қамтамасыз ету
|
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi
|
1.ЖЗЖ қамтылған, жұмыс істейтін халықтың үлесі
|
статдеректер, ДСӘДМ
деректер
|
%
|
68,9
|
69,6
(2014 жылғы 4-тоқсан.)
|
Көрсеткіш 101% орындалды
|
2. Міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамтылған, жұмыс істейтін халықтың үлесі
|
%
|
74,4
|
76
(2014 жылғы 4 тоқсан.)
|
Көрсеткіш 102,2% орындалды
|
3. Базалық зейнетақының төмен күнкөріс деңгейіне қатысты мөлшері
|
статдеректер, ДСӘДМ
деректер
|
%
|
52
|
52,3
|
Көрсеткіш 100,6% орындалды
|
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар
|
1. Зейнетақымен қамсыздандыру жүйесін одан әрі жаңғырту жөніндегі шаралар кешенін әзірлеу
| Мемлекет басшысының тапсырмаларын іске асыру, Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 18 маусымдағы № 841 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін одан әрі жаңғыртудың 2030 жылға дейінгі тұжырымдамасы министрлігі әзірленген. Тұжырымдама ұсынады:
- зейнетақымен қамсыздандырудың ең төменгі кепілдіктері жүйесін жетілдіру;
- зейнетақымен қамсыздандыру жүйесінің шартты-жинақтаушы құрамдауышын енгізу;
- жинақтаушы зейнетақы жүйесінің параметрлерін жетілдіру;
- әлеуетті құрылымдардың қызметкерлерін зейнетақымен қамсыздандыруды реформалау;
- халықтың зейнетақы жүйесінің көрсетілетін қызметтерімен қамтылуын кеңейту және көрсетілетін зейнетақы қызметтерінің сапасын арттыру.
|
2. «МӘСҚ» АҚ қаржылық тұрақтылығын арттыру
|
ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау Министрінің 2012 жылғы 12 қаңтардағы № 12-ө бұйрығына сәйкес «МӘСҚ» АҚ қаржылық тұрақтылығын сақтау мақсатында тұрақты негізде актуарлық есептер жүргізіледі
Актуарлық есептер көрсеткендей, қолданыстағы міндетті әлеуметтік сақтандыру параметрлері (бала бiр жасқа толғанға дейiн оның күтiмiне байланысты табысынан айырылған жағдайда тек әйелдер жүгінген жағдайда) міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесінің 2060 жылға дейінгі қаржылық тұрақтылығының бұзылуына әкеп соқпайды.
Егер, ӘТбк-ға жұмыс жасайтын әйелдер мен жұмыс жасайтын ер адамдар жүгінген жағдайда 2040 жылы міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесінің қаржылық тұрақтылығының бұзылуына әкеп соқтырады. Осы орайда, «Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы» ҚР Заңына тиісті өзгертулер мен толықтырулар енгізу туралы тиісті ұсыныстар дайындалды.
|
3. Міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесінің өлшемдерін жетілдіру
|
2014 жылы зейнетақымен қамсыздандыру жеке санаттағы азаматтардың әлеуметтік-еңбек құқықтарын қорғау мәселелері бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстар бойынша (үкіметтік емес ұйымдарды тарту арқылы) екі әлеуметтік-маңызды жоба орындалған
1. Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жаңғырту бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстар жүргізу үшін «Basis» ҮЕҰ Ресурстық орталық» ҚҰ-мен (2014 жылғы 26 мамырдағы №97) шарт жасасқан.
Нәтижесінде өнім берушімен жалпы 1036 адамды қамтыған әлеуметтік саладағы қызметкерлер арасында 16 семинар өткізілді (800 адам. кем емес келісім шарттарына сәйкес қамты болды); жалпы 515 адамды қамтыған 16 дебаттық турнир;жалпы 804 адамды қамтыған барлық өңірде 16 флешмоб (50 адамнан кем емес)
Жалпы 3501 адамды қамтыған ауылды мекенде 75, қалаларда 8, оның ішінде Астана қаласында 3 кездесу өткізілген.
Әр түрлі санаттағы және ҮЕҰ өкілдері арасында тест-сұрақтар, әлеуметтік сұрақ өткізуге қатысты.
тест-сұрақта жеке санатты халықтар және үкіметтік емес ұйымдар арасынан 1600 респондент және әлеуметтік саладан 800 қызметкер қатысқан.
Жүргізіліп отырған зейнетақы жүйесін жаңғырту бойынша тест-сұрақтың нәтижелерінің анализі азаматтардың жағымды (оң) қатынасын көрсетіп отыр, айта кететін жайт, азаматтар өзінің зейнетақымен қамсыздандыру болашағына мемлекет жауапты екенін әлі де санауда.
Өнім беруіш жалпы 32 ҮЕҰ қамтыған үкіметтік емес ұйымдардың мүшелерімен және жетекшілерімен кездесу өткізген.
ҮЕҰ-қатысушылар арасында кездесулерде – «Қамсыздандырылған қарттыққа бәрі де лайықты!» атты әнұранмен ҚР зейнетақы жүйесін жаңғырту бағытын түсіндіру бойынша үздік жобаны анықтау үшін конкурс жарияланған.
Аталған конкурста, 8 үкіметтік емес ұйым қатысқан, оның ішінде 3 үздік жоба анықталған.
2. «Қазақстанның іскер әйелдер қауымдастығы» ҚҰ. (2014 жылғы 04 тамыздағы № 147 шарт) - әйелдер арасында ақпараттық-насихаттау жұмыстар өткізілді.
жеке Қостанай, Алматы, Атырау облыстарында 30 әйелдер қатысумен: оқыту (семинарлар) орындалған.
Аталған жобаларда өткізілген шаралар Өнім берушімен бұқаралық-ақпараттар құралдарында жариялаған
|
4. ЖЗЖ мен әлеуметтік сақтандыру жүйесі мәселелері бойынша халықтың хабардарлығын арттыру
| Мемлекет басшысының тапсырмаларын іске асыру мақсатында, министрлікпен Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін одан әрі жаңғыртудың 2030 жылға дейінгі тұжырымдамасы әзірленген, Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 18 маусымдағы № 841 Жарлығымен бекітілген. Тұжырымдама ұсынады:
- зейнетақымен қамсыздандырудың ең төменгі кепілдіктері жүйесін жетілдіру;
- зейнетақымен қамсыздандыру жүйесінің шартты-жинақтаушы құрамдауышын енгізу;
- жинақтаушы зейнетақы жүйесінің параметрлерін жетілдіру;
- әлеуетті құрылымдардың қызметкерлерін зейнетақымен қамсыздандыруды реформалау;
- халықтың зейнетақы жүйесінің көрсетілетін қызметтерімен қамтылуын кеңейту және көрсетілетін зейнетақы қызметтерінің сапасын арттыру.
|
5. Зейнетақы мен жәрдемақы алушылардың әлеуметтік картасын әзірлеу және іске асыру
|
|
7.1.3-мiндет. Әлеуметтiк көмек көрсетудiң атаулығын күшейту
|
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi
|
1.ЕТКД төмен өмір сүретін жалпы халық санындағы АЭК алушылардың үлесі
|
статдеректер, ДСӘДМ
деректер
|
%
|
8,9
|
10,4
(2014 жылғы 4-тоқсан.)
|
Көрсеткіш 116,9% орындалды
(алдын-ала деректер)
|
2.АӘК алушылардың құрамындағы еңбек етуге қабілетті халықтың үлес салмағы
|
ДСӘДМ
деректер
|
%
|
31
|
30,8
|
Көрсеткіш орындалды
(теріс динамика – он нәтиже)
|
3.АӘК алушылардың құрамындағы шартты ақшалай төлемдермен қамтылғандардың үлесі
|
ДСӘДМ
деректер
|
%
|
10
|
12,9
|
Көрсеткіш 129% орындалды
|
4.АӘК көрсету шегінің ең төменгі күнкөріс деңгейіне қатынасы
|
статдеректер, ДСӘДМ
деректер
|
%
|
40
|
40
|
Көрсеткіш 100% орындалды
|
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар
|
1. Ең төменгі күнкөріс деңгейін жетілдіру
|
БҰҰ-ның даму бағдарламасына сәйкес жұмыс жоспары шеңберінде ең төменгі күнкөріс деңгейін жетілдіру бойынша ұсыныстар жасау бойынша жұмыс тобы құралды, оған актуарийлік есеп жүргізу үшін халықаралық және ұлттық сарапшы-актуарийлер конкурстық негізде таңдалды.
Тұрғындардың азық-түлік тауарларын тұтынудағы өзгертулерді, сондай-ақ мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық дамуын есепке ала отырып, зерттеу жұмыстары мен құрылған жұмыс тобының жүргізген актуарийлік есептерінің қорытындылары бойынша ең төмен күнкөріс деңгейін оның құрылымын қайта қарастыру есебінен 60/40-тан 55/45-ке өзгерту туралы ұсыныс жасалды. Аталған ұсыныс Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесіне 2014 жылдың 1 қазанынан бастап №07-2-23/2769/ЖТ-Б-12045,1 хатпен жолданды және Қазақстан Республикасының мемлекет Басшысымен келісілді.
|
2. Табысы аз отбасылар үшін шартты әлеуметтік көмекті пилоттау
|
Қазіргі уақытта әлеуметтік көмек көрсету жүйесін жаңарту аясында әлеуметтік қызмет және көмек алушы арасындағы әлеуметтік келісімшарт негізінде АӘК көрсетудің қолданыстағы механизмдерін жетілдіру бойынша жұмыстар жүргізілуде.
Бүгінгі күні әлеуметтік келісімшарт бекіткен адамдарға шартты ақшалай көмек көрсетуді көздейтін «Өрлеу» пилоттық жобасы енгізілген әлеуметтік көмек көрсетудің жаңа тәсілдері Ақмола, Шығыс-Қазақстан және Жамбыл облыстарында мақұлдануда.
Бұл мақсатқа республикалық бюджеттен 2014 жылға – 0,6 млрд.теңге, 2015 жылға – 1,4 млрд.теңге ағымдағы нысаналы трансфеттер бөлінді.
2015 жылдың 1 қаңтарына қарасты жағдайы бойынша оперативтік мәліметтерге сәйкес шартты ақшалай көмек жалпы 497,6 млн.теңге сомада 20,5 мың адамға тағайындалды, оның ішінде республикалық бюджеттен бұл мақсатқа 374,9 млн.теңге, жергілікті бюджеттен − 122,7 млн.теңге бөлінді.
«Өрлеу» пилоттық бағдарламасын іске асыру жөніндегі ақпарат ҚР ПӘ (12.12.2014 жылдан бастап № 07-2-22/1056//733 хатпен) және ҚПМК (20.12.2014 жылдан бастап № 07-2-23/1422,12//733 п.31,05-848 п.1.4 хатпен) жолданды.
|
3. Табысы аз отбасылар үшін әлеуметтік көмек мәселелері бойынша заңнаманы жетілдіру
|
«Өрлеу» жобасы бойынша шартты ақшалай көмекті енгізу мақсатында Ақмола, Шығыс-Қазақстан және Жамбыл облыстарында «Облыстық бюджеттердің, Астана және Алматы қалалары бюджеттерінің 2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджеттен халықты әлеуметтік қорғауға және оған көмек көрсетуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттерді пайдалану қағидаларын бекіту туралы» 2014 жылдың 17 ақпанында №97 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы қабылданды.
«2015-2017 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Қазақстан Республикасының Заңын іске асыру шеңберінде «Облыстық бюджеттердің, Астана және Алматы қалалары бюджеттерінің 2015 жылға арналған республикалық бюджеттен халықты әлеуметтік қорғауға және оған көмек көрсетуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттерді пайдалану қағидаларын бекіту және «Облыстық бюджеттердің, Астана және Алматы қалалары бюджеттерінің 2014 - 2016 жылдарға арналған республикалық бюджеттен халықты әлеуметтік қорғауға және оған көмек көрсетуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттерді пайдалану қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 17 ақпандағы № 97 қаулысының күші жойылды деп тану туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысының жобасы жасалынды және ҚР Үкіметіне енгізілді (2015 жылдың 15 қаңтарындағы № 13-3-15/12517//1300 хатпен (п.8.2).
2014 жылғы 14 ақпанда Қазақстан Республикасы Үкіметінің кеңейтілген отырысында аталған Мемлекет басшысының тапсырмасын орындау барысында 2014 жылғы 1 сәуірден бастап мемлекеттік әлеуметтік төлемдер жоғарылады.
«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне әлеуметтік-еңбек саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді оңтайландыру және автоматтандыру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы жасалды, оның шеңберінде АӘК ХҚО арқылы көрсету және учаскелік комиссиялардың істерді қарау мерзімдерін қысқарту қарастырылған.
Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2014 жылғы 25 желтоқсандағы № 346 бұйрығымен «Халықты әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша кейбір заң актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын жасау жөнінде жұмыс тобы құрылған болатын. Аталған Заң жобасы ДСӘДМ-нің 2015 жылға арналған негізгі ұйымдастыру іс-шаралар жоспарына сәйкес а.ж. қазан айында Парламентке енгізіледі.
|
Достарыңызбен бөлісу: |
|
|
