234
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
валлоны и 50,7 % – фламандцы. В Казахстане – демографически неравновес-
ная языковая ситуация (см. Перепись населения, Языковая ситуация).
ДЕМОКРАТИЯ (греч. demos народ + kratos власть, каз. – демократия,
англ. – democracy) – форма политической организации общества, политичес-
кого режима основанная на принципах народовластия (создания представи-
тельных органов власти), политического плюрализма и многопартийности,
равенства всех перед законом, соблюдения конституционных прав и свобод
граждан. Демократия это и система управления, при которой власти отвечают
перед гражданами за свои действия в общественной сфере, а граждане реа-
лизуют свои интересы через конкуренцию и взаимодействие своих выборных
представителей. Как и любая другая система, демократия зависит от носи-
телей власти – людей, играющих особую роль в управлении и наделенных
по закону распорядительной функцией. Нормы, определяющие легитимные
способы прихода к власти и ответственность управляющих за свои решения,
отличают демократическую систему от недемократической.
Демократия, в классическом ее понимании, – это форма политической ор-
ганизации общества, основанная на признании народа в качестве источника
власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделе-
нии граждан достаточно широким кругом прав и свобод. Демократия в этой
связи выступает, прежде всего, как форма государства. Термин «демократия»
употребляют также применительно к организации и деятельности других по-
литических и социальных институтов (например, партийная, производствен-
ная), а также для характеристики соответствующих общественных движений,
политических курсов, течений социально-политической мысли.
К.Маркс рассматривал демократию в неразрывной связи с материальными
условиями жизни общества и его классовой структурой. Демократия - яв-
ление историческое, изменяющееся по мере развития общества, смены со-
циально-экономических формаций. При первобытнообщинном строе отсут-
ствовали классы и классовые противоречия, существовала неполитическая
Д., воплощавшаяся в учреждениях родового и племенного самоуправления.
С возникновением экономического неравенства, частной собственности и
эксплуатации, т.е. с появлением антагонистических классов, вместе с госу-
дарством возникает политическая демократия, развитие которой в классовом
обществе неразрывно связано с государством как основным учреждением по-
литической власти.
Ключевой элемент демократии – полноправие граждан. Другой обще-
признанный показатель демократии – власть большинства. Всякий орган
управления, принимающий решения большинством голосов, демократичен.
Принципы демократии абстрактны и могут давать начало разнообразным
институтам и подтипам. Однако для демократического развития необходимо
соблюдение определенных процедурных норм и уважение гражданских прав.
Роберт Даль назвал следующие условия, необходимые для существования со-
временной политической демократии: контроль за решениями правительства
конституция возлагает на выборных официальных лиц; эти официальные
235
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
лица периодически избираются в ходе честно проводимых выборов, исклю-
чающих по возможности всякое принуждение; практически все взрослое на-
селение имеет право выбирать официальных лиц; практически все взрослое
население имеет право претендовать на выборные должности; граждане
имеют право выражать свое мнение, не опасаясь серьезного преследования
по политическим мотивам; граждане имеют право получать информацию из
альтернативных источников; альтернативные источники информации нахо-
дятся под защитой закона; граждане имеют право создавать относительно не-
зависимые ассоциации и организации, включая политические партии и груп-
пировки по интересам.
К этим семи фундаментальным принципам демократии Т.Л.Карл, Ф.Шмит-
тер добавляют еще два. 1) Избранные народом официальные лица должны
иметь возможность осуществлять свои конституционные полномочия,
не подвергаясь противодействию (даже неформальному) со стороны не-
выборных официальных лиц. Демократия оказывается в опасности, если воен-
ные, либо сотрудники государственных учреждений или предприятий имеют
возможность действовать независимо от выборных руководителей и тем
более накладывать вето на решения народных избранников. 2) Государство
должно быть суверенным и действовать независимо от политических систем
более высокого уровня (см. Государственность, Патриотизм, Нация, Новый
казахстанский патриотизм, Народ).
ДЕПОПУЛЯЦИЯ (лат. populus-народ, каз. депопуляция англ. depopulation)
– систематическое уменьшение абсолютной численности населения как след-
ствие суженного воспроизводства, когда последующие поколения численно
меньше предыдущих, смертность превышает рождаемость, очень высокая
эмиграция, наступление голода, войны.
Ряд стран сегодня испытывает долгосрочную убыль населения: Болгария,
Эстония, Латвия, Украина, Свазиленд, Беларусь, Грузия, Литва, Венгрия,
Япония, Россия, Словения, Молдавия, Армения, Босния, Хорватия, Герма-
ния, Италия, Куба. Продолжают медленно расти Греция, Испания, Уругвай,
Дания, Финляндия, Австрия, Лесото. Казахстан объявил о достижении роста
численности населения, и по переписи 2009 года зарегистрировано свыше 16
млн. человек (см. Демография, Этнос).
ДЕПОРТАЦИЯ (лат. deportatio – изгнание, высылка, каз. жер аудару,
англ. deportation) – принудительная высылка лица или целой категории лиц в
другое государство или другую местность.
Термин Д. возник в уголовном законодательстве Франции в 18-19 веках
для обозначения особых видов ссылки. Д. сродни административному вы-
дворению, однако если последнее – мера наказания иностранца, в том числе
законно находящегося на территории страны, который совершил правонару-
шение в миграционной сфере, то Д.- это именно специальная мера высылки
незаконно находящегося на территории страны иностранца. Правила Д.
определяются нормами международного права и национальным законода-
Достарыңызбен бөлісу: |
