Аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуын мемлекеттік реттеудің қолданыстағы саясатын талдау

2.4 Проблемаларға, тәуекелдерге, бәсекелестік артықшылықтар мен мүмкіндіктерге кешенді сипаттама

Өңірдің даму жағдайына басым SWOT-талдау жалпы келесі кестеде көрсетілген:

26 кесте

Өңірдің даму жағдайына SWOT-талдау

3. ӨҢІРДІҢ ДАМУЫН ПАЙЫМДАУ

Шығыс Қазақстан облысы ұзақ мерзімді әлеуметтік – экономикалық өсім,түсті металлдарды алуда, және өңдеуде, өңдеу өнеркәсібін дамытатын металлургия саласында технологияларды әзірлеу және өңдеуде экономикалы кеңістіктің позитивті динамикасы және халық өмірі сапасы деңгейінің өсімінің тұрақты орталығы болады.

Шығыс Қазақстан облысы түсті металдарды өндіру және терең қайта өндеу, металлургия саласында технология әзірлеу және тәжірибелі өндеу, қарқынды дамыған өндеу өнеркәсібі орталығына айналады.

Түсті металлургияның жүйеқұраушы кәсіпорындарының негізгі міндеттерінің бірі қосымша құнды ұлғайту мақсатында жаңа инновациялық және бәсекеге қабілетті өндірістер құру болып табылады.

Облыстың сүтті және етті мал шаруашылығы, биязы жүнді және қылшық жүнді қой шаруашылығы, шошқа шаруашылығы, жылқы шаруашылығы, құс шаруашылығы, марал шаруашылығы және бұғы шаруашылығы, омарта шаруашылығы, түйе шаруашылығын одан әрі дамытудағы әлеуеті пайдаланылатын болады.

Мал шаруашылығын дамыту үшін қажетті элемент ретінде жем-шөп базасы дамытылатын болады. Қосымша асыл тұқым және тұқымдық шаруашылықтар, ірі мал шаруашылығы және жылыжай кешендері, қайта өндеу нысандары, көкөніс қоймасы құрылды, құс фабрикалары салынды.

Облыстың бәсекеге қабілетті мамандануларының бірі атом энергетикасы және ядролық сынақтарға арналған отын өндірісі болады.

«Ядролық технологиялар паркі» салалық технопаркінің (Курчатов қаласы) әлеуеті пайдаланылатын болады, ол радий-226 және актиний-225 радиоизотоптарының ғылыми сыйымды және жоғары технологиялық өндірісін құрудың бастамашысы болып табылады.

Облыстың туристік әлеуеті кеңінен пайдаланылатын болады. Осыған байланысты шағын және орта кәсіпкерлікті дамыта отырып, қолданыстағы әлеуетті пайдалануды жандандыру бойынша шаралар кешені қарастырылатын болады.

Мемлекеттік қолдау шараларын ауылдын тіршілік етуінің қажетті деңгейін қамтамасыз ететін әлеуметтік-экономикалық дамудың жоғары және орта әлеуеті бар ауылдарды дамытуға бағыттау көзделген.

Қойылған міндеттерді шешу үшін экономиканың нақты секторын, инженерлік инфрақұрылымды дамытуға және ауылды абаттандыруға басты назар аударылатын болады.

2015 жылы қорытынды индикаторлар келесілерге қол жеткізеді:

1. 
   ЖӨӨ ТКИ 107 % ұлғайту;
   
2. 
   өнерәсіптік өнмнің табиғи көлем индексі 109,6% жетеді;
   
3. 
   өңдеу өнеркәсібінің өнім шығарудың табиғи көлем индексі 109,6%;
   
4. 
   электр энергиясын шығарудың көлемі 105,2% ұлғаяды;
   
5. 
   ауыл шаруашылығының өнімін өндірудің табиғи көлем индексінің өсімі 2015 жылға қарай 103,5% ұлғаяды;
   
6. 
   шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің өнім өндірсінің табиғи көлем индексі 101% құрайды;
   
7. 
   бөлшек сауданың табиғи көлем индексі – 106%;
   
8. 
   негізгі капиталға ирвестицияның табиғи көлем индексі – 106,2%;
   
9. 
   Облыстағы кәсіпорындардың және ұйымдардың белсенділік деңгейінің өсімі– 17,7%;
   
10. 
    тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алуда жергіліктік құрам үлесін арттыру – 51,8%;
    

11. 
    халықтың білім сапасымен және қол жетімділігімен қанағаттандыру деңгейі -100%;
    
12. 
    Балаларды мектепке дейінгі тәрбиелеумен оқытумен қамтуды қамтамасыз ету жалпы балалардың санынан 95,0% дейін;
    
13. 
    үлглік жастағы балаларды (14-24 жас) кәсіптік жәнее техникалық біліммен қамтамасыз ету үлесі 19,5% дейін;
    
14. 
    халықтың медициналық қызметтер сапасына қанағаттану деңгейі 92% жетеді;
    
15. 
    халықтың өмір сүру ұзақтығы 69 жасқа дейін артады;
    
16. 
    жалпы өлім көрсеткішінің мың тұрғынға 10,9 төмендеуі;
    
17. 
    2015 жылға жұмыссыздық деңгейін 5,5% құрайды;
    
18. 
    2015 жылға өмір сүру минимумынан төмен кірісі бар халықтың деңгейін 5,7 % дейін төмендету;
    
19. 
    арнайы әлеуметтік қызмет көрсетумен қамтылған тұлғалардың үлес салмағы (көмек алуға мұқтаж тұлғалардың жалпы санында 89,7% жетеді;
    
20. 
    2015 жылға облыс халқын мәдениет саласы қызметінің сапасымен қанағаттандыру үлесін 72 % дейін жеткізу;
    
21. 
    мемлекеттік тілді білетін халықтың үлесін 76 % арттыру;
    
22. 
    облыс халқының жалпы санынан жүйелі түрде дене шынықтыру және спортпен айналысатын барлық жастағы халықты 19,36% дейін қамту;
    
23. 
    туристік қызмет саласында қызмет көрсетететін ұйымдардың жалпы табысын 2015 жылы 2008 жыл деңгейінен кемінде 56,5% арттыру (2 776,7 млн. теңге);
    
24. 
    азаматтық қоғам институттарының және мемлекеттің өзара қарым қатынасын оң бағалаған халық үлесін 57% дейін арттыру;
    
25. 
    2015 жылы ішк істер органдарына халықтың сенім деңгейінің болжамы 55% төмен деңгейде;
    
26. 
    2015 жылға төтенше жағдайлардан адами және материалдық жоғалтулар 1,7% дейін төмендеу;
    

27. 
    ­­­байланыс және коммуникация саласының қызметімен қанағаттану деңгейінің артуы 75%-ға дейін;
    
28. 
    құрылыс жұмыстарының табиғи көлем индексі 103,7%-ға дейін;
    
29. 
    жалпы алаңы тұрғын үй ғимараттарын енгізуді 328,8 мың метрға дейін арттыру;
    
30. 
    жақсы және қанағттанарлық жағдайдағы жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлес салмағын 73% дейін арттыру;
    
31. 
    жүк айналымы көлемін 7 522 км/тонн дейін арттыру;
    
32. 
    жолаушы айналымы көлемін 11 951 млн. Жолаушыға дейін арттыру;
    
33. 
    тұтынушылардың коммуналдық қызмет сапасымен қанағаттану деңгейі 63 % дейін;
    
34. 
    халықтың орталықтандырылған сумен қамтуға қол жетімділігінің деңгейін 85,5% дейін арттыру;
    
35. 
    халықты жылумен қамту қызметімен қамтамасыз ету деңгейін 10,5 % дейін арттыру;
    
36. 
    халықты су бұру қызметімен қанағаттандыру деңгейін 55 % дейін арттыру;
    

37. 
    даму әлеуеті жоғары елді мекендер санын 46 брлікке дейін арттыру;
    
38. 
    2010 жылы шектік аудандардағы халық санының өсімі 100,3% дейін;
    
39. 
    стационарлық көздерден атмосфераға ластанған заттарды лақтыруы;
    
40. 
    орманмен жабылған алаңдардың аумағын ұлғайту 2015 жылға 1169,8 мың га.
    

41. 
    халықты әлеуметтік-маңызды қызмет сапасымен қанағаттандыру деңгейін 70% дейін арттыру.
    

2015 жылы өткен жылға қарағанда экономиканың тұрақты өсімі 9,6% өнеркәсіп өнімінің көлемі, ауыл шаруашылығының жалпы өнім көлемінің ­ - 2,2 есе, құрлыс жұмыстарының көлемі - 15,1%, бөлшек тауар айналымының көлемі - 6% есебнен жүзеге асырылатын болады.

Инфляция деңгейін тежеу және инфляция жағдайын тұрақтандыруда оң нәтижеге қол жеткізу мақсатында апта сайынғы ауыл шаруашылық жәрмеңкелерін өткізу, азық түліктің және азық түлік емес тауарлардың, ЖЖМ негізгі түрлеріне бағалар мониторингін өткізу, мәлеуметтік сауда нүктелерін ашу, қозғалмалы сауда павильондарын ашу, негізгі өнім өндірушілермен және жеткізушлермен, сондай-ақ әлеуметтік маңызды азық түлік тауарларына минималды сауда бағаларын пайдалану туралы сауда нысандарының иелерімен меморандумдар жасау бойынша жұмыс жалғасатын болады.

Экспорт көлемін арттыру шикізат өндірістерінің жоғары шектерге ауысуы салдарымен экономиканың дәстүрлі түрде экспортқа бағытталған секторларында рі инвестициялық жобаларды іске асыру есебімен, ал импорт көлемі ­– импортталатын өнімд арттыру есебімен қамтамасыз етілетін болады.

Қойылған мақсатқа жету және көзделген міндетті шешу үшін кіші сала кәсіпорындарында шығарылатын өнім түрін кеңейту және сапасын жақсартуға бағытталған шаралар қабылданатын болады. «Қуаты жылына 125 мың дм былғары-үлбір өнімін өндіретін комбинатты іске қосу» жобасы пайдалануға енгізіледі.

Қосымша энергетикалық қуаттылықтарды қосу мақсатында қолданыстағы ЖЭО-ларда қажетті қайта жаңарту және құрастыру жұмыстарын жүргізу:

Өскемен ЖЭО-да 80 МВт турбогенераторын құрастыру;

Согра ЖЭО-да қуаттылығын 50 МВТ-ға дейін ұлғайтумен турбина ауыстыру;

Семей қаласының ЖЭО-1-дегі қолданыстағы жабдығын 12 МВт турбина орната отырып жаңғырту.

Электр энергия тарифтерінің шекті деңгейімен алынған салалық Министрліктермен қол қойылған Келісулерге сәйкес Энергия көздерін жаңғырту және техникалық қайта жарақтандыру бойынша Инвестициялық міндеттемелерді орындау.

Жаңа қуаттылықтарды қосу бойынша жобаларды іске асыру:

қуаттылығы 68 МВт Бұлақ СЭС-ін салу;

Семей қаласының РК-1-дегі қолданыстағы жабдығын 12 МВт турбина орната отырып жаңғырту.

Қолданыстағы энергетикалық жабдықты энергетика кәсіпорындарында қайта жаңарту және жаңғыртудың инвестициялық бағдарламаларын орындау.

Шығыс Қазақстан 2015 жылға дейін энергияға зәру болып қалады. Энергия тапшылығын облыс қажетсінуін толығымен жабуға мүмкіндік беретін Солтүстік энергетикалық аймақтың энергия көздерінің есебінен жабу көзделген. Тіпті апаттық режидеде ШҚО мен Қазақстан ЕЭС байланыстыратын жолақтың рұқсаттамалық қабілеті электр энергия тапшылығын жабу үшін талап етілетін көлемде электрэнергия транзитін қамтамасыз етеді (Рубцовск ­ - Өскемен ВЛ 500 кВ өшірген кезде).

Облыстың қолда бар электрстанцияларының барлық қуаттылығын (1270 МВТ) пайдаланумен, жаңа генераторлы қуаттарды енгізу жоқ болған жағдайда тапшылық 2015 ж. - 320 МВт, 2020 ж. - – 510 МВт, 2025ж – 770 МВт деңгейде болуы мүмкін, бұл облыстың электр жүйесін Қазақстан ЕЭС-мен байланыстыратын апаттық режимде қолданыстағы жолақтардың өткізгіш қабілетін арттырады (Рубцовск ­ - Өскемен ВЛ 500 кВ өшірген кезде) ­ - 250 МВТ.

Энергия тапшы Шығыс Қазақстан облысының тұтынушыларын электрмен қамту сенімділігін қалыпты және апаттан кейінгі режимдерде арттыру мақсатында (облыс бойынша максималды энергия қысымы 1276 кезінде 2009-2010 жж. ОЗП-да) облыстың электрэнергиямен қамту тәуелділігі мәселесін Шығыс аймағын Қазақстан ЕЭС-мен байланысын арттыру жолымен Рсей ЕЭС электр желілері бойынша транзиттан шешу Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігімен «Екібастұз-Шүлбі СЭС-Өскемен 500 кВ ВЛ салу» жобасын орындау жоспарда бар:

Екібастұз-Шүлбі СЭС 500 кВ ВЛ салу (550 шақырым);

Шүлбі СЭС-Өскемен 500 кВ ВЛ салу (150 шақырым);

Шүлбі СЭС 500 кВ ОРУ;

Екібастұз 500 ПС ОРУ 1150 кВ кеңейту;

Өскемен 500 ПС ОРУ 500 кВ кеңейту.

Келешекте бұл жоба Бұлақ СЭС қайтареттеушісі іске қосылған жағдайда Шүлбі СЭС-тің толық қуаттылығын беруді қамтамасыз етеді.
Агроөнеркәсіп кешені
5 мақсат. Аймақтың азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету, отандық тамақ өнімдерінің азық-түлік тауарларының ішкі рыногындағы үлесін арттыру, облыстың АӨК экспорттық әлеуетін іске асыру.

2013 жылға ауыл шаруашылық мәдениетің егіс алаптарын 1190,8 мың гектарға дейін арттыру егіс алқаптарын оңтайландыру бойынша шаралар қабылдау, дымқыл ресурс сақтау технологиясын пайдалану алаңын арттыру (350 мың гектарға дейін), суармалы егіншілік тиімділігін арттыру (85 мың гектарға дейін), машина-тракторлы саябақты жаңарту, тұқым шаруашылығын дамыту.

Жаңа технологияны кең қолдану, ауыл шаруашылық дақылдарының жоғары өнімді сұрыптарының өндірісінде кең қолдану, ауыл шаруашылық дақылдарының егіс алқаптарын әрі қарай арттыру (1212,6 мың гектарға дейін), агротехникалық шараларды сақтау, сала тиімділігін арттыру жолымен өнімді әртараптандыру.

Облыс аумағында мал шаруашылығын мемлекеттік қаржылық қолдау (субсидиялау), жем базасының жағдайын жақсарту, малшаруашылығы нысандрының құрылысы және қайта жаңғырту (бордақылау алаңдары, сүт-тауарлы ферма, сою пунктері, алаңдар, мал қорымы), ветеринарлы қауіпсіздікті қамтамасыз ету.

Облыста мал шаруашылығында инновациялық технологияларды енгізу, салада қазіргі заманғы экспортты бағытталған инфрақұрылымды дамыту, жем дақылдарының алаңын арттыру жолымен тұрақты азық базасын құру (2015 жылға 25 %),

АӨК өнімінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру,

субсидиялау жолымен саланың дамуын ынталандыру,

ветеринарлы қауіпсіздікті қамтамасыз ету.

Техникалық қайта жабдықтау жүргізу, қарыз және жеке қаражаттар есебінен жаңа өндірісті жандандыру және ұйымдастыру. Халықаралық стандарттарға көшу жолымен қайта өңдеу өнімінің сапасын арттыру. Сервистік-дайындау орталықтарын дамыту.

Индустриялды әртараптандыру саласында өткізу, экспортқа бағытталған өнімді шығаруды арттыру. Өңідеу өнеркәсіптерінің инвестициялық жобаларын қаржыландыру.

АӨК саласын дамыту бойынша көзделген шаралар есебінен ауыл шаруашылығының жоспарланған жалпы өнім көлемін және еңбек өнімділігінің өсімін қамтамасыз ету (жаңа технологиялар енгізу, өндірісті әртараптандыру, АӨК саласының экспорттық әлеуетін арттыру және т.б.).

Индустриялды әртараптандыру саласына өткізу, ішкі және сыртқы нарықтарда бәсекеге қабілетті экспортқа бағытталған өнімді шығаруды арттыру. Ет, дәнді-дақыл өндірісінің көлемін арттыру және халықаралық стандарттарға көшу жолымен нім сапасын арттыру.
Шағын және орта бизнес, сауда
6 мақсат. Шағын және орта кәсіпкерлікті қарқынды және кешенді дамыту

Облыстың шағын және орта бизнес кәсіпорындары шығаратын өнімді сатуға отандық өнім басымыдылықтарын ұсынумен мемлекеттік сатып алулар бойынша тендерлар өткізу жолымен қолдау көрсет

Тұрғын үйлерде пәтерлерді кәсіпкерлік ұйымдарына беру бойынша жұмысты жалғастыру;

Жер телімдерін кәсіпкерлік қызмет ұйымдастыру үшін беру бойынша жұмысты жалғастыру;

Әкімшілік барьерлерді жою және мемлекеттік органдарда келісімдерді және рұқсаттарды, кәсіпкерлік қызметте есептік және бақылау алу процесттерін оңтайландыру бойынша жұмысты жалғастыру;

Шағын бизнес жобаларын с.і. мемлекеттік бюджеттен қаржыландыру мүмкіндігі бағыттары мен тетіктері туралы кәсіпкерлерді ақпараттандыруды қамтамасыз ету;

Мемлекеттік органдардың келісімдерін және рұқсаттамаларын, кәсіпкерлік қызметтің есептілігін және бақылауын алу процесстерін оңтайландыру және әкімшілік барьерлерді жою бойынша жұмысты жалғастыру;

Шағын және орта бизнес субъектілерінің құралдарын қаржылық және қаржылық емес қолдауды іске асыру мүмкіндіктері туралы бизнес курстар және семинарлар негіздерін оқытуды жалғастыру.

Заңнама талаптарына сәйкес аталған жұмыс 2012 жылдың соңына дейін аяқталу керек, алайда қазіргі уақытта бірнеше реттік өткізілген аукциондық сатып алулар әлеуметтік сатып алушыларда қойылған нысандарға сұраным жоқ болуына байланысты оң нәтиже әкелмейді.

Қазіргі заманғы сауда форматтарының алаңдарының санын және бөлшек сауда айналымындағы олардың жалпы үлесін арттыруды ынталандыру;

Сауданы тиімді дамыту үшін жағдайды қамтамасыз ету;

Алыс өндірушілерді тауар жүргізудің негізгі каналдарына жақындату (әсіресе ауылдық елді мекен),

Сауданың анықтылығын және нарық қатысушыларын ақпараттандыруды арттыру;

Инновациялар және инвестициялар
8 мақсат. Өңір экономикасына инвестиция ағымын ынталандыру

Іске асырудың барлық кезеңінде бизнес климатты жақсарту және өңір экономикасына инвестиция тарту мақсатында республика мен өңірдің индустрияландыру картасына енгізілген инвестициялық жобалары іске асырылады. Осымен бірге шығарылатын өнімнің бәсекеге қабілеттігін жоғарылату мақсатында өнеркәсіпті әр тараптандыру туралы тауар өндірушілер арасында түсіндіру жұмыстары жүргізілді, нәтижесінде бес жылда экономиканың шикізат емес секторына инвестиция көлемі 1,6 есе өсті.

Инновациялық белсендіру семинарлар, кеңестер, форумдар, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралдары арқылы индустриялды-инновациялық қызметті мемлекеттік қолдаудың қолданыстағы механизмдері туралы ақпараттандыру жолымен жүзеге асырылатын болады.

Шетел делегацияларының келуі аясында салалық және өңірлік технопарктерді позициялау жақын және алыс шетел өңірлерінің арасындағы ғылыми-техникалық және инновациялық серіктестікті кеңейту мақсатында тұрақты негізде жүзеге асырылатын болады, бұл бұдан әрі басым инвестициялық жобаларды іске асыру үшін жаңа өндіріс құруға және инвесторларды тартуға мүмкіндік береді.

«Металлургиялық орталық» құрамында тәжірибелік-эксперименттік телім кешенін пайдалануға енгізу ғылыми-техникалық және тәжірибелік –өнеркәсіптік зерттеулер мен сынақтарды орындауға мүмкіндік береді. Металлургия орталығы минералды шикізатты байытудың жаңа технологияларының технологиялық регламенттерін әзірлеу, көмір және құрамында көмір бар материалдарды қайта өңдеу, ұнтақ материалдарды және компактік өнімдерді, ұнтақтық металлургияны қалыптастыру үшін көп тоннажды сынақтар өткізуге мүмкіндік береді.

Инновациялық ортаның одан ары дамуы өңірдің инновациялық инфрақұрылымының жұмыс істеуімен сипатталатын болады, оған конструторлық бюролар, ғылыми-зерттеу ұйымдары (университеттер, КазГИПРОцветмет, ВНИИцветмет) мен салалық және өңірлік технопарктер («Алтай» технопаркі, «Ядролық технологиялар паркі» АҚ), ұлттық ядролық орталық, сондай-ақ «Ертіс» ӘКК және облыстың индустриалды зоналары жатады.

10 мақсат. Мемлекеттік мекемелердің және ұйымдардың, жүйе құраушы кәсіпорындардың тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алуда жергіліктік қамту үлесін ұлғайту

Қазақстандық құрамды дамыту үшін облыстың өнеркәсіптік кәсіпорындарының өнмін өндіру және жеткізу теңгерілімі арттырылатын болады; CT-KZ сертификаттары бар облыстың тауар өндірушілерінің реестрі; кәсіпорын өнімін әрі қарай жылжыту мақсатында форумдар, көрмелер, семинарлар өткізіледі, өңір өнімінің бәсекеге қабілеттілігін арттыруға бағытталған инвестициялық жобалар жүзеге асырылады.

Жалпы орта білім беретін мектептерде қосымша білім беруді, спорт секцияларын ұйымдастыру желісін кеңейту, апаттық мектептер орнына бейінді мектептер салу, қолданыстағы мектептерді бейіндеу, сондай-ақ білім беру ұйымдарының материалдық-техникалық базасын жаңғырту арқылы, оның ішінде пәндік кабинеттерді орналастыру есебінен 12-жылдық оқыту жүйесіне көшу бойынша даярлық іс-шаралары жүргізілетін болады.

Мектеп асханаларының технологиялық жабдықтарын ауыстыру, оқушыларды ыстық тамақпен қамту санын арттыру, автобустар сатып алу және тасымалдауды қажет ететін оқушыларды толық қамту, мектептердің медициналық кабинеттері базасында сапалы медициналық көмек көрсету есебінен оқытуға оңтайлы жағдайлар жасау бойынша жұмыстар жалғастырылады.

12-жылдық оқыту үлгісін енгізу үшін жаңа бейінді мектептер салынатын болады, сондай-ақ табиғи-математикалық бағыттағы қолданыстағы мектептерде бейіндеуді жүргізу бойынша жұмыстар жалғастырылатын болады.

Білімдегі жаңа инновациялық технологиялар жүйесі дамиды. Қазақстан Республикасы Бірінші Президентінің интеллектуалды мектептері жұмыс істетін болады. Барлық деңгейдегі білім беру ұйымдары жаңа үлгідегі кабинеттер және зертханалармен, өндірістік виртуалды зертханалармен жабдықталатын болады.

Жаңа мектептер құрылысы есебінен апаттық мектептер саны қысқарады. Оқушылардың барлық санатын оқыту және тәрбиелеу үшін оңтайлы жағдайлар құрылатын болады, орта білімнің ұлттық стандарттары енгізілетін болады.

Үйірмелер мен секциялар ашу арқылы қосымша білім беру желісін дамыту бойынша жұмыстар жалғастырылатын болады.

Жүзеге асырудың бүкіл кезеңі бойы кеңістік ортаны (жаңа құрылыс) ұйымдастыру және білім беру мекемелерін арнайы компенсаторлы жабдықтармен жабдықтау, оқыту-тәрбиелеу үрдісіне педагог-дефектологтардың қосу және инклюзивті білім беру жүйесін дамыту есебінен дамуында ерекше жағдайдағы балалардың білім алуына жағдайлар жасалатын болады. Мүгедедек балаларға көтерілу қондырғыларын, пандустар, тазалық бөлмелерінде арнайы құралдарды орнату, арнайы парталармен, үстелдермен және т.б. арнайы компенсаторлық құралдармен жабдықтау арқылы «кедергісіз алаңдар» жасау жоспарланып отыр.

Жүзеге асырудың бүкіл кезеңі бойы педагогтерді жаңа формациямен қалыптастыру үшін курстық даярлау мен қайта даярлау жүйесі және педагогикалық қызметшілерді аттестаттауды жетілдіру жүйесі арқылы педагогикалық кадрлардың біліктілігін арттыру жүзеге асырылады. заманауи білімді иеленуши және облыстық және республикалық біліктілікті арттыру және педагогикалық кадрларды қайта даярлау институттары базасында облыстың инновациялық дамуына үлесін енгізуге қабілетті педагогикалық кадрларды даярлау жүзеге асырылады.

Жалпы елде 2012 жылдан бастап педагогтардың біліктілігін арттыру форматының өзгеруі жоспарланады. Педагогтардың біліктілігін арттырудың ұлттық орталығы құрылады, оның құрамына педагогтық жұмысшылардың біліктілігін арттырудың облыстық орталықтары кіретін болады,соның ішінде біздің ­ - Шығыс Қазақстан облысы.

Қазақстан 6 білікті градацияларға көшеді, бұл көптеген дамыған елдерде қабылданған.

Толық демалу, сауығу үшін, балалар-жасөспірім туризмін дамыту үшін, білім беру мекемелерінің экологиялық қызметін белсендіру үшін жағдайлар жасалатын болады.

Кәмелеттік жасқа толмағандар ішіндегі құқықбұзушылықты оңалту аясында тәуекелділер тобындағы балаларды жұмыспен және демалумен қамтамасыз ету.

Кәмелеттік жасқа толмағандардың қоғамдық-пайдалы қызметін ұйымдастыру, балалар демалысының аз шығынды формасын пайдалану.

Қала маңындағы лагерьлер құрылысы, материалды базаны нығайту, күрделі жөндеу жүргізу, әр түрлі түрдегі және бағыттағы лагерьлерді дамыту.

Балаларды сапалы мектепке дейінгі тәрбие және біліммен қамтуды арттыру мектепке дейінгі тәрбие және білім берудің әр түрлі бағдарламаларына олардың мектепке даярлануы үшін балалардың тең қолжетімділігін қамтамасыз ету арқылы қол жеткізілетін болады.

5-6 жастағы балалар мектеп алды даярлықпен қамту 100% қамтылатын болады.

Мектепке дейінгі мекемелері бар халықтар орнының санын арттыру балабақшалар құрылысы, шағын-орталықтар ашу, бұрынғы балабақшалар ғимаратын қайтару есебінен қарастырылады.

Мектепке дейінгі тәрбие мен оқытуға қолжетімділік пен сапасын арттыру мемлекеттік тапсырысты жеке меншік балабақшаларда орналастыру арқылы жүзеге асырылатын болады.

Мемлекеттік-меншік серіктестігі аясында балабақшалар құрылысы жүзеге асырылатын болады.

Сапалы мектепке дейінгі тәрбие мен білім алуға:

мектепке дейінгі білім беру ұйымдарының материалдық-техникалық базасын жетілдіру;

педагогикалық қызметшілерді қайта даярлау және біліктіліктерін арттыру есебінен жағдайлар жасалады;

Жүргізілетін шаралар мектепке дейінгі ұйымдарында орын алуға кезекті қысқартуға мүмкіндік береді.

Көрсеткіштер жетістіктері «Бастауыш білім беру сапасы», «Бастауыш біліммен қамтылу» бәсекеге қабілеттіліктің өзекті индекстарының индикаторларын жақсартуға ықпал етеді.

Мына жолдар арқылы өмір бойы оқуға жағдайлар жасауды және кадрларды даярлау сапасын арттыруды қамтамасыз ететін техникалық және кәсіптік білім берудің тиімді жүйесі жасалады:

Техникалық және кәсіптік білім беру ұйымдары желісін және кадрларды даярлауға мемлекеттік тапсырыс көлемін арттыру есебінен техникалық және кәсіптік білімге қолжетімділікті кеңейту. Әлеуметтік серіктестік пен түлектер білімін тәуелсіз бағалау дамитын болады.

2012 жылы негізгі жұмысқа орналасу нәтижесіне бағытталған ТжКБ ұйымдарын жан басына қаржыландыру механизмі енгізілетін болады.

«Шығыс Қазақстан облысының техникалық және кәсіптік білімін жаңарту» пилоттық жобасын іске асыру, техникалық және қызмет көрсету карларын даярлау саласында серіктестік бойынша меморандумдар мен келісімдер бекіту, кадрларды даярлау бойынша салалық және аймақтық кеңестерін құрылуы және жұмыс істеуі есебінен әлеуметтік серіктестік ары қарай дами түседі. Әлемдік білім беру кеңістігінде ТжКБ жүйесінің тиімділігін, ықпалдастығын жасау үшін мелекеттік тапсырыс бойынша оқыған оқу мекемелері түлектерін келісімдер мен келісімшарттар жасау арқылы жұмыспен қамту үлесін 80% дейін арттыру жоспарланып отыр.

Техникалық және кәсіптік білім беру ұйымдарының материалдық-техникалық базасын жабдықтау, оның ішінде жұмыс берушілердің қатысуы есебінен, оқу жатақханаларының құрылысы мен жөнделуі есебінен оқушылардың әлеуметтік жағдайларын жақсарту қамтамасыз етіледі.

Көрсеткіштер жетістіктері «Орта біліммен қамту», «Білім беру жүйесінің сапасы», «математикалық және ғылыми білім сапасы», «Мектептер менеджментінің сапасы» Бәсекеге қабілеттілік индексінің ауқымды индикаторларын жақстартуға ықпал етеді.
Денсаулық сақтау

2 мақсат: Тұрғындардың денсаулығын жақсарту

Тұрғындардың көрсетілетін медициналық қызмет түріне қанағаттандыру деңгейін анықтау үшін тұрғындар арасында сауалнама жүргізу

Медициналық ұйымды және дәрігерді еркін таңдауды қамтамасыз ете отырып емханаларға тұрғындарды бекіту

Медициналық жабдықтар сатып алу, күрделі жөндеулер жүргізу және денсаулық сақтау объектілерін салу арқылы БМСК объектілерінің материалдық-техникалық базасын нығайту.

Жалпы практика дәрігерлерінің біліктілігін арттыру және қайта даярлау.

Кадрлар тапшылығын төмендету үшін мониторинг жасау және қолда бар бос орындар бойынша деректер базасын құру.

Денсаулық сақтау ұйымдары желісін мемлекеттік норматив желісіне сәйкестікке келтіру.

Медициналық университеттер түлектерін өңірлерге тарту есебінен жас мамандарды арттыру.

Облыс дәрігерлерін шетелде оқытуға арналған конкурстарға, гранттарға қатыстыру.

Стационарды алмастырушы технологияларды енгізу арқылы стационарлық көмекті пайдалануды төмендету және науқастарды диагностикалау және емдеу хаттамаларына нақты сәйкестендіру

Жүкті әйелдер мен балаларды тегін және жеңілдікпен берілетін дәрі-дәрмектермен қамтамасыз ету;

Жыл сайын профилактикалық және скринингтік тексерулер өткізу;

Облыс тұрғындарының қан айналым жүйесі ауруларынан аурушаңдығы, мүгедектігі және өлімі мониторингін жүргізу;

Арнайы режимдерді сақтай отырып туберкулез науқастарын емдеу үшін жағдайлар жасау.

Уақытында флюорографиялық тексеру жүргізу арқылы қауіп-қатер тобы арасында туберкулезді ерте анықтауды қамтамасыз ету

Бұқаралық ақпарат құралдары арқылы АИТВ/ЖИТС туралы тұрғындардың ақпараттануын арттыру

АИТВ/ЖИТС күрес мәселелері бойынша ҮЕҰ әлеуметтік-маңызды жобаларды іске асыру

Қолдау фазасындағы туберкулез науқастарына әлеуметтік көмек көрсету көлемін арттыру ;

ДДҰ ұсынған бағдарламаларды, соның ішінде бала жастағы ауруларды емдеу бағдарламасын, омырау сүтімен қоректендіру стратегиясын енгізу арқылы «Дені сау бала» кабинеттерінң жұмысын жетілдіру

УДЗ-диагностика дәрігерлерінің және балалар хирургтерінің біліктілігін арттыру арқылы туа біткен даму ақауының үлес салмағын төмендету

Босандыру және балалар ұйымдарында медициналық қызметкерлер біліктілігін арттыру (медициналық қызметкерлер біліктілігін арттыру факультететрі базасында бес жылда бір рет)

Артериалдық гипертензиямен, жүректің ишемиялық ауруымен ауыратын науқастарды жеңілдік негізінде дәрі-дәрмектермен 100 пайыз қамтамасыз ету

Кардиоинтервенциялық және кардиохирургиялық көмекті дамыту

Медициналық тәжірибеге диагностикалау мен емдеудің жаңа жоғары технологиялық әдістерді енгізу

Ерте анықталған онкопатологияға акцентпен онкологиялық қызметті әрі қарай жетілдіру, сондай-ақ қатерлі онкопатологиялық аурумен ауыратындардың өмір сүру ұзақтығын 5 және одан көп жылға арттыру.

Онкологиялық науқастарды стационарлық және амбулаторлық емдеу кезінде тегін дәрі-дәрмектермен 100 пайыз қамтамасыз ету

Дәрі-дәрмекке сезімтал туберкулез науқастарын тексеруді 100 пайыз қамтумен қамтамасыз ету.

Еңбек нарығындағы жағдайға ай сайын мониторинг және болжам жүргізу.

Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылады:

1. Өз бетiнше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды оқыту және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу.

2. Ауылда кәсiпкерлiктi дамытуға жәрдемдесу.
3. Еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру.
4. Ауылдық елдi мекендердi дамыту.

5. Жұмыссыздық деңгейі жаңасын құру және қолданыстағы өндірістерді кеңейту, шағын және орта бизнесті дамыту, кедейлік белгіден шығару жөніндегі жаңа пилоттық жобалар құру есебінен төмендейтін болады: әлеуметтік серіктестік шеңберінде үшжақты келісім-шарттар жасасу жолымен «Оқулық жұмыс орындарын», «Көкөністік бригадаларды» құру, «Біз біргеміз» - аз қамтылған азаматтарды бұдан әрі тұрақты жұмыс орындарына ұлттық сувенирлер шығару шеберлері ретінде жұмысқа орналастырумен әлеуметтік жұмыс орындарына жіберу және «экологиялық туризм».

Жұмысқа орналастыру мәселесімен өтініш бергендер санынан жұмысқа орналасқан адамдар үлесі жаңа кәсіпке ие болу, бар вакансияларға сәйкес осыдан былай жұмысқа орналасу үшін біліктілік арттыру мүмкіндігі есебінен ұлғая түседі, жұмыссыз азаматтарды жұмыспен қамту мәселелері бойынша халықпен консультациялық жұмыс ұйымдастыру, азаматтарға және жұмыссыздарға кәсіби бейімделуге қызмет көрсету. Шетелдік жұмыс күшінің құрамындағы тартылатын біліктілігі төмен мамандар үлесін қысқарту есебінен білікті мамандар үлесі ішкі еңбек нарығын қорғау мақсатында ұлғаятын болады.

Ішкі еңбек нарығын қорғау мақсатында төмен білікті мамандарды тарту үлесін қысқарту есебіментартылған шетел жұмыс күшінің құрамында білікті мамандардың үлесін арттыру болады.

Облыстың барлық қалалары мен аудандарында тоқсан сайын бос орындар жәрмеңкесін ұйымдастыру және өткізу.

Халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу мәселелері бойынша оқыту семинарларын ұйымдастыру және өткізу.

Жұмыссыздық деңгейін төмендету бойынша жұмыс жалғасады, жаңа жұмыс орындарын құру.

Табыстары ең төменгі күнкөріс мөлшерінен төмен тұрғындар үлесі жұмыссыздық деңгейінің төмендеуі, халықтың әлеуметтік әлжуаз тобын жұмысқа орналастыру, сондай-ақ әлеуметтік көмек көрсету атаулығы экономикалық белсенді халыққа деген жұмыспен қамтылған халықтың үлесі демографиялық процестерге байланысты тұрақты деңгейде ұсталады.Табыстары ең төменгі күнкөріс мөлшерінен төмен тұрғындар үлесінің төмендеуі жаңа жұмыс орындарын құру, тұрғын үй және әлеуметтік көмекке мұқтаж адамдарды айқындау мақсатында учаскелік комиссиялар жұмысын күшейту есебінен төмендейтін болады.

Халықтың неғұрлым әлжуаз тобын әлеуметтік қолдау жалғасатын болады. Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспарына сәйкес 2015 жылға әлеуметтік көмек көрсетудің шекті деңгейі өмір сүрудің ең төменгі шамасына қарағанда 60%-ға дейін ұлғаяды, осыған орай МАӘК алушылар санының өсуі жоспарлануда.

Аз қамтылған азаматтарға материалдық көмек көрсету үшін облыстың өндірістік кәсіпорындарын, шағын және орта бизнесті тарту.

Облыстың әлеуметтік сала қызметкерлері ұсынатын қызметтің сапасын арттыру жолымен тұрғындардың әлеуметтік әлжуаз топтарына медициналық-әлеуметтік мекемелерді құру және қайта жаңғырту жолымен заманауи сапалы деңгейде арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету үшін жағдайлар жасалады (Зимовьев МӘМ құрылысы және «Уба» шипажайына 100 орынға арналған қосалқы құрылыс, Бозанбай МӘМ қайта құру).

Мүмкіндігі шектеулі адамдарға жартылай стационар жағдайында қызмет көрсету жұмыстарына үкіметтік емес ұйымдар енгізіледі, қосымша күндізгі болу бөлімдері ашылады (Өскемен, Семей қалалары, Зырян, Аягөз, Үржар аудандары). Бұның барлығы стационарлық мекемелерде болуды төмендетуге мүмкіндік береді. Стационарда, жартылай стационарда және үйде жаңа қызмет көрсету стандарттарын енгізу ұсынылатын қызметтер сапасын арттыратын болады.

Арнаулы әлеуметтік қызметтер ұсынуға жағдайлар жасау бойынша жұмыстар жалғасады. Медициналық-әлеуметтік мекемелерді іске енгізумен байланысты ауылдық жерлерде жаңа жұмыс орындарын құруға мүмкіндік пайда болады. Нысаналы топтар үшін қызметтер көрсетуге үкіметтік емес ұйымдар тартылады.

Мемлекеттік емес секторда сапалы әлеуметтік қызметтер ұсыну үшін жәрдемдесу.
Мәдениет және тілдерді дамыту

4 мақсат. Отандық мәдениетті насихаттау, дәріптеу және сақтау.

Облыс тұрғындарын мәдениет саласының қызметінің сапасымен қанағаттандыру деңгейі келесі жолдармен жүзеге асырылатын болады:

- апаттық жағдайдағы мәдениет нысандарын қалпына келтіру,

- мәдениет және шығармашылық ұйымдарының материалды-техникалық базасын нығайту;

- Тарихи мәдени мұраны дәріптеуге бағытталған мұражайлық көрмелер, экскурсиялар және басқа да іс-шаралар өткізу,

- жаңа театр шығармаларын қою, орталық аудандық кітапханалардың бірыңғай ақпараттық компьютерлік желілерін енгізу.

Тілдерді дамыту және функциялаудың 2011-2020 жылдарға арналған Мемлекеттік бағдарламаны іске асыру қоғамдық өмірдегі мемлекеттің тілінің рөлін және басымдылығын көтеруге мүмкіндік береді.

Халықтың барлық санаттарын мемлекеттік және басқа тілдерге оқытуды ұйымдастыру, оқыту әдістемесін жетілдіру оның сапасын арттырады. Мемлекеттік тілді қолданудың саласын кеңейту жолының бірден бірі телерадио каналдары бойынша бағдарламалар көлемін арттыру және мемлекеттік тілдегі баспа шығармаларының санын арттыру болып табылады. Бұдан арғы ұлтаралық тұрақтылықты және қоғам консолидациясын нығайту өткізілген мәдени-бұқаралық және қоғамдық-саяси іс-шараларға бағытталатын болады. Тілдік саясат мәселелері бойынша әлеуметтік және аналитикалық зерттеулер жүргізу тіл процесстерін тиіді басқаруға мүмкіндік береді.

Құжат айналымының жалпы көлемінде мемлекеттік органдарда мемлекеттік тілде іс-жүргізу көлемінің үлес салмағының мониторингін өткізу және мемлекеттік тілдегі құжаттың үлес салмағының көрсеткішін енгізу бұл көрсеткішті 90 % дейін жеткізуге мүмкіндік береді.

Дене шынықтыру және спортты насихаттау, спорттық-бұқаралық іс-шараларды, жалпы білім беру мектептерінің оқушыларымен сыныптан тыс секциялық жұмыстар жасау, республикалық және халықаралық спорт жарыстарында әр-түрлі спорт түрлерінен облыстық құрама командалар мүшелерін дайындау және қатыстыру жолдарымен қамтамасыз етіледі.

Облыстағы спорт объектілерін салу және қайта жаңғырту арқылы спорт объектілер санын арттыру бойынша жұмыстар жалғасады.


7 мақсат. Шығыс Қазақстан облысыныдағы туризм индустриясын тұрақты дамыту

Облыстың бәсекеге қабілетті өнімі кіру, ішкі туризм көлемін арттыру, туризмдағы инвестицияның өсуі, туристік қызмет саласында қызметтер көрсететін ұйымдардың тұтас табысын арттыру жолымен қалыптасады.

2011-2015 жылдары туристік объектілерге апаратын көлік жолдарын салу, жөндеу және қайта жаңарту, демалыс зоналарын абаттандыру, туризм бойынша ақпарат базасын құру іс-шаралары қарастырылған. Аталған шараларды оңтайландыру жолдардың дамыған жүйесі, орналастыру орындары бар бәсекеге қабілетті туристік инфрақұрылымдар құруға мүмкіндік береді. Облыстың туристік маркетингтік стратегиясын қалыптастыру туристік қызметтердің өсуі, келушілердің ұзақ жүруін арттыру сияқты көрсеткіштермен сипатталады.

Облыстың туристік маркетингтік стратегиясын қалыптастыру мынадай көрсеткіштермен сипатталатын болады, туристік қызмет өсімі, келушілер қайталануын арттыру.

Ол үшін 2011-2015 жылдары Шығыс Қазақстан облысының туристік кластерін құру және дамытудың кең масштабты шебер-жоспарын әзірлеу қарастырылған. Дамытудың шебер-жоспары дұрыс маркетингтік шешімдер қабылдауға, шығындар көлемін экономикалық негіздеуге, сонымен қатар инвесторларды тарту үшін бизнес-модель енгізуге мүмкіндік береді.

Ішкі саясат

8 мақсат. Ұлт бірлігін және қазақстандық патриотизмнің нығаюын қамтамасыз ету. Мемлекеттің азаматтық қоғам институттарымен өзара іс-қимылын жетілдіру арқылы мемлекеттілікті нығайту.

Мемлекетті және мемлекеттік саясатты дамыту стратегиясын, этносаралық және конфессияаралық қарым-қатынастардың қазақстандық үлгісін насихаттауға, халық арасында «толеранттық» сананы қалыптастыруға бағытталған мәдени-бұқаралық және қоғамдық-саяси іс-шаралар, маңызды оқиғаларға арналған, соның ішінде оқиғалар қатары аясындағы ғылыми-тәжірибелік конференциялар, іс-шаралар өткізу, баспалық маериалдар шығару жолымен, социологиялық зерттеулер өткізу арқылы этносаралық және конфессияаралық келісімді сақтау және нығайту.

Патрульдік-бекеттік қызметті нығайту, полицияның жылжымалы және стационарлық пунктері, автопатрульдердің саның арттыру бойынша шаралар қабылдау, бірінші кезекте Өскемен, Семей, Зырян, Риддер және облыстың басқа ірі елді мекен пунктерінде.

Жедел басқару орталықтарын одан әрі дамыту, оларды Семей, Зырян, Риддер, Шемонаиха қалаларында құру, сондай-ақ облыс орталығында орналасқан тұрғын үйлердің аулаларында орнатылған сыртқы бейнебақылау камераларын пайдалана отырып «Қауіпсіз аула» жобасын енгзіу көшелер мен басқа да қоғамдық орындардағы жағдайды бақылаудың техникалық құралдарына көшуге мүмкіндік береді. Аталған іс-шараларды жүзеге асыру көшелерде және қоғамдық орындарда жасалған қылмыс сандарының төмендеуіне мүмкіндік береді: бірінші кезеңде 2-3%-ға, екінші кезеңде 3-4%-ға.

Жол қозғалысы қауіпсіздігіне нақты қауіп төндіретін құқық бұзушылықтардың алдын алу және жолын кесуге бағытталған жедел-алдын алу шараларын өткізу, жолдардағы құқық бұзушылықтарды автоматты түрде тіркейтін техникалық құралдарды пайдалана отырып жол қозғалысына қатысушылардың тәртібін күшейту. Республикалық маңызы бар жолдарда көлік ағысын бақылау және тіркеу үшін «Рубеж» стационарлық автоматтандырылған жол полициясы бекетерін салу және жабдықтау.

Көше-жол желісін пайдалану, жолаушыларды тасымалдауды ұйымдастыру мен көлік құралдарының жүргізушілерін кәсіби дайындауға бақылады күшейту, жол қозғалысы саласында заманауи технологияларды енгізу облыс жолдарында апат санының бірінші кезеңде 1-2%-ға, екінші кезеңде 2-3%-ға мүмкіндік береді.

Оңтайлы ұйымдастырушылық-штаттық құрылымды және ішкі істер органдарын басқару жүйелерін құру. Қылмыстарды ашу, әсіресе ізін суытпай қылмыстарды ашу бойынша мақсатты жедел-іздестіру шараларын және арнайы операцияларды жүзеге асыру. Қылмыстарды, оның ішінде бөтіннің мүлкін ұрлау қылмыстарын ашуда полиция кұштері мен құралдарын кешенді пайдалануды қамтамасыз ету. Аталған іс-шараларды жүзеге асыру қылмысты ашу көрсеткішін бірінші деңгейде 1-2%, екінші деңгейде 2-3% жоғарылатуға мүмкіндік береді.

Есітркі бизнесі саласында ұйымдасқан қылмыстық топтардың қызметін алдын алу, анықтау және жолын кесу бойынша жедел-іздестіру және арнайы шаралар өткізу. Кең есірткіге қарсы насихатты одан әрі ашу есірткілік масаю жағдайында жасалған қылмыс деңгейін бірінші деңгейде 1-2%, екінші деңгейде 3 - 4% қысқартуға қол жеткізуге мүмкіндік береді.
10 мақсат. Табиғи және техногенді сипаттағы төтенше жағдайлар туындаған кезде жоғалтулар және залалдар тәуекелінің максималды төмендеу мүмкіндігі

Табиғи сипаттағы төтенше жағдайлард ескерту бойынша іс-шаралар кешенін ұйымдастыру және өткізу, халықтың барлық санатын және басшылар құрамын жаттықтыру және оқыту өткізу барысында ескерту іс-шараларын ұйымдастыру және өткізу жолымен авариялар, катастрофалар және дүлей апаттар туындаған кездегі іс-әрекеттер ережесіне оқыту.

Ақпараттық және оқыту сипатындағы материалдарды, табиғи және техникалық сиапттағы төтенше жағдайлар туындауы кезінде қауіпсіздік және әрекет шаралары бойынша ақпаратты, бұқаралық ақпарат құралдары арқылы азаматтық қорғаныс бойынша блімді насихаттауды дайындау және орналастыру.

Олардың су басу кезегіне дайындау мақсатында облыстың гидротехникалық құралдарын бекітілгент тәртіпте жыл сайынғы комиссиялық тексеруді ұйымдастыру және өткізу.

Су басу және табиғи сипаттағы төтенше жағдайлардың түрлерін облыс аумақтарына сиапттылардың пайда болуының әлеуетті қатерлі орындарының мониторингін өткізу.

Ғимараттардың және құралдардың сейсмикалық тұрақтылығын техникалық тексеру жүгізу, сондай-ақ ғимараттарды сейсмикалық күшейту бойынша жұмыстарды өткізу.

Өз құзыреті шегінде жергілікті атқарушы органдардың матриалды-техникалқ қорлармен, азық түлік, медициналық және басқа ресурстармен қамтамасыз етуі.

Шағын механизмнің қаражатының теңгерім ұстаушысының қаражаты есебінен облыс қалаларында және аудандарында авариялық-құтқару қалыптастыруларды жабдықтау үшін мүмкіндікті құралдар және мүлік сатып алу.

Облыстың МО және ТЖ басқарма органдарының, апаттық-құтқару қалыптастыруларының, сондай-ақ ҚР ТЖМ ШҚО ТЖД аумақтық бөлімшелернің арасындағы тұрақты байланысты және өзара қарым-қатынасты ұйымдастыру.

Мемлекеттік өртке қарсы қызмет бөлімшелері жоқ елді мекендерде өртке қарсы посттар құру.

Халықты қол жетімді және сапалы байланыспен қамтамасыз ету бойынша қойылған мақсаттар жаңа, қазіргі уақыттаға байланыс қызметтері есебінен қамтамасыз етілетін болады:

42. 
    WiFi кең тоқсыз желінің құрылысы;
    
43. 
    NGN жаңа жүйеге ауысумен Өскемен және Семей қалаларында байланысты жетілдіру;
    
44. 
    Қолданыстағы желілерді жетілдіру арқылы телефон байланысын модернизациялауды және қайта жаңғыртуды өткізу, жаңа технологияларды енгізу;
    
45. 
    Ауылдық елді мекендерде байланыс бөлімшелерінің құрылысы және жетілдіру;
    
46. 
    АЕМ байланыс жүйесін кеңейту бойынша іс-шаралар жоспарын орындау;
    
47. 
    Қазіргі уақыттағы жоғары сапалы сандық теле көрсетілімді енгізу;
    
48. 
    ШҚО ауылдық елді мекендерінде телефондауды аяқтау.
    

Облыс қалаларында және аудандарында ақпараттық теңсіздікті төмендету бағдарламасының шеңберінде құрылған компьтердлік сыныптардың қызметі жаңартылатын және олардың қарсылықсыз қызмет етуі қамтамасыз етілетін болады. 2011-2015 жылдарда анықтама телефон желілерінің, насихаттау топтарының, жұмысы, сұхбаттар және теледебаттар өткізу арқылы іске асатын, электрондық қызметтерді көпшілікке танымал етудің PR- стратегиясын әзірленетін болады.

Әкімдіктің интернет-ресурсында «Электронды үкімет» порталы бойынша оқыту флеш-ролигінің және мультимедиялық оқыту бағдарламасының баннерлері орналастырылатын болады.

Қолайсыз әлеуметтік-экономикалық жағдайда тұрған адамдарды жұмыспен қамтуға және өсірінің сапасын жақсартуға жәрдем көрсету үшін халықты заманауй ақпараттық технологияларға оқыту және «электрондық үкімет» порталы арқылы электрондық қызметтерд алу бойынша іс-шаралар өткізілетін болады, азаматтардың мемлекеттік қызмет сапасымен қанағаттану деңгейін бағалау жүйесі енгізілетін болады.

құрылыс материалдарының өндірісін дамыту;

басым салаларда облыс аумағында құрылыс материалдарының өндірісі бойынша жаңа қуаттылықтар құру.

өндіріс, қамту, ағынының теңгерімделген сұлбасын әзірлеу, құрылыс жұмыстарының мезгілдік проблемаларын және аумақтық орналастыруын шешу мақсатында жаңа және жаңартылған жобаларды құру есебімен құрылыс матералдарын пайдалану;

тәулік бойғы ритмикалық құрылысты ұйымдастыру;

жаңа заманауй технологияларды енгізу жолымен құрылыс индустриясының дамуы, энергия тиімділік және экологиялық талаптарға жауап беретін құрылыс материалдарының, конструцияларының және бұйымдарының өндірісін дамыту, тұрғын үй құрылысында қзақтандық құрам үлесінің артуы

Бірінші кезеңді 2011-2013 жылдары іске асыру жоспарланып отыр. Бюджет қаражаттар есебінен 2012 жылға қарастырылған қаражаттарға 160,0 мың шаршы метр пайдалануға енгізу жоспарланып отыр, соның ішінде: 20,3 мың шаршы метр кредиттік тұрғын үй, 7,3 мың шаршы метр жалгерлік тұрғын үй, 13,0 мың шаршы метр «Жұмыспен қамиту 2020» бағдарламасы бойынша, 91,4 мың шаршы метр жеке меншік тұрғын үй құрылсшылармен.

Екінші кезеңді 2014-2015 жылдары іске асыру жоспарланып отыр. Екінші кезеңде қарастырылған қаражаттарға 645 мың шаршы метр пайдалануға енгізу жоспарланып отыр, соның ішінде: 69,7 мың шаршы метр жалгерлік тұрғын үй, 282 мың шаршы метр жеке меншік тұрғын үй құрылсшылармен, сондай-ақ құрылысы екінші кезеңге жоспарланған тұрғын үйлерді инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылыммен қаимтамасыз ету.
Жолдар және көлік

5. Мақсат. Автожол саласындағы инфроқұрылымның даму деңгейін жоғарылату.

Автомобиль жолдарының 48,6 км құрысы және қайта жаңғырту

Автомобиль жолдарының 35 км құрысы және қайта жаңғырту.

Нақты жұмыс көлемдерін жөндеуге бөлінген жалпы қаражат шегінде жүзеге асыру көзделіп отыр.

Келісім-шарттық міндеттемелердің орындалуына бақылауды күшейту, автобустарға диспетчерлік қызмет көрсету жүйесін жақсарту. Тасымалдаушылардың жұмысына жағдай жасау (жолдар, заңсыз тасымалдаушылар әрекетіне жол бермеу).

Мақсатқа жету үшін, әлеуметтік маңызы бар аудан аралық (қала аралық) қатынас бойынша ішкі әуе тасымалын тұрақты субсидиялау бойынша іс-шаралар қабылданатын болады.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық
7-мақсат. Облыс азаматтарының жайлы тұруы

Тұрғын үй-коммуналдық жүйесіне түгендеу жүргізу, облыстың инженерлік инфрақұрылымы мен көппәтерлі тұрғын қоры жағдайына үнемі жаңартылатын мәліметтердің біркелкі базасын құру;

Облыстың барлық қалаларында және аудандарында тұрғын үй инспекциясын құру және қызмет атақаруы, олар тұрғын үйі қоры саласында бақылауды жүзеге асыратын болады.
8. мақсат. Шығыс Қазақстан облысының халқын қажетті мөлшерде және кепілді сапада тұрақты ауыз сумен қамтамасыз ету.

Облыс елді мекендеріндегі сумен қамту жүйелерін салуға, қайта жаңартуға және жаңғыртуға бағытталған 148 инвестициялық жобаны іске асыру Орталықсыздандырылған жер үсті су көздерінен ауыз су мақсатында пайдалануды жою, негізінде олардың күйі химиялық және бактериялармен ластанған деп сипатталады.

Ауыз суды жеткізу ұйымдарынан бекітілген қорлармен және қалдықтармен ауыз су сапасындағы жер асты суларының максималды пайдаланылуы.

Құрылыста, ауыз суды тазалау және пайдалану жүйелерінде, одан басқа кейбір жағдайларда энергияны үнемдейтін жабдықтарды ауыстыру кезінде жаңа технологиялар мен материалдарын қолдану жолымен берілетін судың бір шаршы метр құнын төмендету.

Құрылысы аяқталған сумен қамту жүйесін пайдалану және кәсіпорындардың материалдық-техникалық жарақтандыруды ұйымдастыру.

Жоспарланған инвестициялық жобаларды іске асыруы үздіксіз кепілді түрде елді мекендерге қажетті көлемде және кепілді сапада ауыз сумен қамтуды қанағаттандырып, облыс халқын сумен қамтамасыздандыру деңгейін жоғарлатады.

Семей қаласының қолданыстағы жылумен қамту жүйесін жаңғырту және қайта жаңарту, ЖЭО-1 және РК-1 кеңейту және қайта жаңарту бойынша 2 жобаны іске асыру.

Семей қаласын жылумен қамтудың қолданыстағы сұлбасында сақталған таратушы жылу желілерін алдын ала оқшаулағыш құбырларды қолдана отырып қайта жаңарту бойынша 6 инвестициялық жобаны іске асыру.

Семей қаласының қолданыстағы жылумен қамту жүйесін жаңғырту және қайта жаңарту жобасын іске асыру жалғастырылады және Курчатов және Аягөз қалаларында орталық қазандық құрылысы бойынша 2 жоба іске асырылады.

Жылумен қамту қызметінің сапасын арттыру, жылумен қамту қызметтері қажетті мөлшерде және кепілді сапада, нормативтік және нормативтен жоғары шығындардың азаюы, жылу желілеріндегі апаттар саны азайтылатын, жылу энергияны өндіру ұлғайтылатын болады.
10. мақсат. Шығыс Қазақстан облысының елді мекендеріндегі су тарту жүйелерінің үздіксіз және тұрақты жұмыс істеуін қамтамасыз ету

Өскемен, Семей қалаларындағы және Риддер, Курчатов, Аягөз, Зайсан шағын қалаларындағы су тарту, канализация жүйесі, канализация коллекторларын, тазарту имараттары мен канализациялық желілерді салу, жаңғырту, қайта жаңартудың 36 инвестициялық жобасын іске асыру.

Ластанған суды тазалау технологиясын замануи ұзақ мерзім жұмыс істейтін және энергиясыйымды қондырғылармен ауыстыру жолы арқылы жетілдіру.

Облыстың ауылдық елді мекендеріндегі су тарту жүйесін, канализациялық жүйелерді, тазарту имараттары мен канализациялық желілерді салу, қайта жаңартудың 24 инвестициялық жобасын іске асыру.

Құрылысы аяқталған ауыз сумен қамту жүйелерін пайдалануды ұйымдастыру және пайдаланушы ұйымдардың материалдық-техникалық жарақтандырылуы.

Облыс елді мекендеріндегі су тарту жүйелерінің үздіксіз және тұрақты жұмыс істеуін қамтамасыз етуге, халықтың су тарту қызметтерімен қамтылу деңгейінің жоғарылауы.

Мемлекеттік қолдау шараларын тірек ауылдарды және әлеуметтік-экономикалық әлеуеті жоғары және орта ауылдарды дамытуға бағыттау көзделіп отыр. Нәтижесінде әлеуеті жоғары ауылды елді мекендер және тірек ауылдардағы халық саны артады.

Ауыл тұрғындарының білімге, медицина қызметімен, салауатты өмір салттын насихаттау бойынша іс-шараларды белсендіруді қамтамасыз ету үшін көтерме жәрдемақы ұсыну жолымен білім, денсаулық сақтау саласының мамандарын тарту көзделіп отыр. Шараларды іске асыру ауыл тұрғындарының осы қызметке кең қол жетімділігін қамтамасыз етеді.

Нақты секторда тұқымдық шаруашылықтар, бордалқылау алаңдары, сервистік-дайындау орталықтары, сою пунктері, ауыл шаруашылығы өнімдерін өндеу цехы, шағын құс фабрикалары, көкөніс қоймалары, жасанды тұқымдандыру пунктері, сүт тауар фермалары, ветеринарлық дәріханалар, мал ұстауға арналған жайлар, ауылшартехникасын жөндеу шеберханалары құрылатын болады.

Тұрмыстық және сауда қызмет көрсету нысандары пайдалануға беріледі.

Кентіші жолдары, көшелерді жарықтандыру, абаттандыру, су құбыры және каналихация жолдарын жөндеу қарастырылған.

Одан әрі даму шеңберінде қалалар мен аудандар әкімдіктері ауылдың мамандануын анықтаумен тірек ауылдардың кешенді даму жоспарлары әзірленеді.

Нақты нәтижелерге жету үшін тұрғындар санының өсуі, мал санының артуы, жұмыссыздар, аз қамтылғандар санының азаюы, кәсіпкерлер санының өсуі бойынша нысаналы индикаторлар әзірленеді және жеткізіледі.

Нәтижесінде жоғары әлеуетті және тірек ауылдарында тұрғындар саны жоғары ауылдық елді мекендер саны ұлғаяды.

Бұдан басқа, көтерме жәрдемақы және тұрғын үй сатып алу үшін несиелендіру арқылы ауылдық елді мекендерге жұмыс істеу үшін және тұру үшін білім беру, денсаулық сақтау саласының мамандарын тарту жоспарланған.

Шекаралас өңірлерді дамыту шекаралас ауылдар тұрғындарының тұрғын үй жағдайын жақсарту, сондай-ақ көшетін халықты тұрғын үймен қамтамасыз ету, шекаралас елді мекендердің инженерлік және әлеуметтік инфрақұрылымын дамыту, шекаралас инфрақұрылымын дамытумен шекаралас өңірлердің сауда-логистикалық әлеуетін дамыту, туристік әлеуетті дамыту бойынша іс-шаралар, шекаралас өңірлерді шағын және орта бизнесті дамытуды белсендіру бойынша шаралар қабылдау есебінен қамтамасз етілетін болады.

Өскемен қаласының атмосфера ауасының ластану жағдайын бақылауды қамтамасыз ету – тұрақты және жылжымалы бақылау постыларында ауадан сынама алу.

Табиғатпайдалану-кәсіпорындардың экологиялық таза технологияларды беруі стационарлық қалдықтардан шығатын лаутауш заттардың атмосфераға шағыру көлемін біртіндеп төмендетуге мүмкіндік береді. Сондай-ақ табиғат қорғау іс-шараларын іске асыруға өнеркәсіптік кәсіпорынның қаражаттрарын жыл сайын жоспарлайды.

Облысқа сапасыз отын әкелуді азайту жолымен автокөліктен шығарымдардың атмосфера ауасына ластынуларын азайту.

Радиоактивті ластанған ошақтардың тұрғындардың денсауылығына тигізетін келеңсіз әсерін барынша азайту, құрамында сынабы бар жұмыс істеп болған қалдықтардың беталды орналастырылуын болғызбау.

Жыл сайын бюджеттік ұйымдардан және тұрғындардан 50 мыңға жуық құрамында сынабы бар қалдықтар жиналатын болады. Жыл сайын құрамына сынап бар қалдықтарды қайта өңдеу өткізіледі. Екі кезеңде 350 м³ шегінде радиоактивті ластанған топырақ көміледі. Аталған іс-шара тұрғындардың негізсіз сәуле алуын азайтады және радиациялық қауіпсіздікке байланысты әлеуметтік шиеленісті төмендетеді

Табиғат пайдаланушыларды экологиялық таза технологиялардың бар болуы және пайдалану туралы бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау жолымен ақпараттандыру.

Қалдықтарды басқару жүйесін оңтайландыру, табиғат қорғау заңнамасының талаптарына сәйкес қалдықтарды көму полигонын жүргізу есебімен қатты-тұрмыстық қалдықтардың апаттық қоқыс төгу орындарының пайда болуын жою, қалдықтарды көмудің жаңа полигондарының құрылысы бойынша ұсыныстар дайындау, қатты қалдықтарды өңдеу және оларға теңескен өнеркәсіптік қалдықтарды өңдеу бойынша өндірістік кешен құрылысы, облыс аудандарында және қалаларында қатты тұрмыстық қалдықтар полигонының құрылысы.

Қалдықтарды өңдеу және екінші рет өңдеу энергия үнемдеу саясатын іске асыруға мүмкіндік береді, бұл табиғи ресуртарды үнемдеуге, қалдықтар көлемін азайтуға әкеп соғады.

Канализация коллекторларын, тазарту ғимараттарын, канализация желілерін қайта жаңартудың, кеңейтудің, модернизациялаудың, құрылысын салудың, су қорғау аймақтары мен белдеулерін, оларды шаруашылыққа пайдалану режимін белгілеудің есебінен су объектілеріне антропогендік әсерді шектеу.

Технологиялық процестерді экологияландыру және су ресурстарын ұтымды пайдаланудың есебінен лас судың құйындыларын кезең-кезеңмен азайту.
4 мақсат. Мемлекеттік орман қорының кесілген және өртенген және басқа да орман алқабы орналасқан жерлерде ормандарды қалпына келтіру. Ормандарды өрттен қорғау.

Ормандарды жаңғырту орман мәдениетін құруды немесе бұрындары ормандар алып жатқан алаңдарды орманды соның ішінде орманға қарау және оны сауықтыру бойынша шараларды қосқанда табиғи жаңартуға жәрдем көрсету шараларын жүргізу.

Орман дақылдарын 10 гектарға ұлғайту, екінші кезеңде орман дақылдарын жабық тамыр жүйесімен өсіруге ауысу жоспарлануда, бұл кезең бойы егу мерзімін ұзартуға және өсімталдығының пайызын 92-95 пайызға дейін біршама арттыру жоспарлануда.

Орман өртке қарсы жолдар құрылысы, бұл өртпен және табиғат қорғау заңнамаларын бұзумен күреске бағытталған мемлекеттік орман қорын жақсы патрульдеуге мүмкіндік береді.