1 бәсекелестік бойынша тексеріс Толығымен келесіні кқрсету қажет, Заңның 2, 5, 6, 8, 11, 16, 17, 18, 21, 22, 27, 32, 33, 47,48 баптары бойынша, мемлекеттік сатып алуының веб-порталының жүйелік-техникалық және ілеспелі қызмет көрсетуін, дамытуын іске асыратын, мемлекеттік сатып алу сааласында бірыңғай операторын, сонымен бірге сатып алуды іске асыруы бойынша мемлекеттік сатып алуының бірыңғай ұйымдастырушысының уәкілеттігі мен құқықтық дәрежесі көзделген. Біз болжағандай, жоғарыда аталған ережелер мемлекеттік сатып алуды іске асыру саласында бәсекелестікті шектеуіне әкеле алады, өйткені мемлекеттік сатып алуының бірыңғай ұйымдастырушысы мен мемлекеттік сатып алуы саласындағы бірыңғай операторы тікелей мемлекеттік органдарымен тікелей анықталады және осымен, оларға мемлекеттік сатып алу жүйелерінің басқа субъектілері иеленбеген ерекше дәрежесі мен басымдылығы ұсынылады. Сонымен бірге, осы заңды тұлғалар осы конкурстың қатысушыларының жарыстастық негізінде, мысалға, жылына немес ежарты жылда бір рет өткізілген конкурсы нәтижесінде анықтала алады, бұл басқа субъектілерге осы саладағы бәсекелестікті жоғарлатуға, болған веб-порталына ілесуі, сонымен бірге мемлекеттік сатып алуын өткізуі және ұйымдастыруында қатысуға мүмкіндік береді.
|
9-бап. Әлеуетті өнім берушіге қойылатын біліктілік талаптары
1. Әлеуетті өнім берушілерге мынадай біліктілік талаптары қойылады:
…
4) тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша міндеттемелерді орындау үшін жеткілікті, тиісті материалдық және еңбек ресурстарының болуы;
…
7. Біліктілік талаптары осы Заңның 37, 38-баптарында, 39-бабы 2-тармағының 2) тармақшасында және 3-тармағында және 42-бабында көзделген мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру жағдайларына қолданылмайды.
8. Осы Заңның 31, 50-баптарында және 51-бабының 6-тармағында көзделген жағдайларды қоспағанда, осы баптың 1-тармағында көзделмеген біліктілік талаптарын белгілеуге жол берілмейді.
…
|
9-бап. Әлеуетті өнім берушіге қойылатын біліктілік талаптары
1. Әлеуетті өнім берушілерге мынадай біліктілік талаптары қойылады:
…
4) тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша міндеттемелерді орындау үшін жеткілікті, тиісті материалдық ресурстарының және штаттық қызметкерлерінің болуы;
…
7. Алынып тасталсын.
8. Осы баптың 1-тармағында көзделмеген біліктілік талаптарын белгілеуге жол берілмейді.
…
| 1 бәсекелестік бойынша тексеріс 1 т. бойынша – Заңның 9 бабында әлеуетті жеткізушіге ұсынылған білікті талаптарының бірі ретінде тауарларды, қызметтерді, жұмыстарды мемлекеттік сатып алуы туралы келісім бойынша міндеттерін орындауы үшін жеткілікті, сәйкесінше материалдық және еңбек ресурстарымен иеленетіні орнатылды. Бірақ осы норма түзетуін талап етеді, әлеуетті жеткізушілері арасында бәсекелестіктің шектеуіне жол бермейді, өйткені, тәжірибе көрсеткендей, мемлекеттік сатып алуы кезінде негізінде заңды тұлғаларға басым беріледі, олардың шаттарында бір реттік азаматтық-құқықтық келісімдері негізінде тартатын, конкурс бойынша экономиканың сұралған салалары бойынша сәйкесінше мамандары жоқ және сонымен бірге штатты қызметтері бар заңды ұлғалардың құжаттары кейінге қалдырылады. Белгілеп кету қажет, шатты қызметкерлері бар заңды тұлғалар жалақыны төлейді және тұрақты негізінде сәйкесінше салықтарын төлейді. Осылай, бүгінгі күнде штаттық қызметкерлері жоқ ұйымдарының мемлекетті сатып алуын өткізуі кезінде басымдылықпен пайдаланады, бұл штатты қызметкерлері бар заңды тұғалардың кәсіпкерлік қызметіне теріс әсер етеді. 7, 8 т. – заңда мемлекеттік сатып алуы саласында бәсекелестіктің шектеуін болдырмайтын ережелері бекітілген, бөлшектеп алғанда, тауарлы биржасы арқылы тауарлардың мемлекеттік сатп алун іске асыруы кезінде, сонымен бірге келісімді тікелей жасасу жолымен бір қайнар көзі тәсілімен, құралмаған мемлекеттік сатып алуы бойынша бір қайнар көзінен тәсілімен (бағалы ұсыныстарын сұрау тәсілімен), бағалы ұсыныстарын сұрау тәсілімен мемлекеттік сатып алуы кезінде жеткізушілеріне білікті талаптарын таратпауы, тікелей келісімді жасасуы жолымен іске асырылған, мемлекеттік сатып алуларына жеткізушіні таңдауының жалпы тәртібін таратпауы бойынша. Сонымен бірге Заңда кәсіпкерлік қызметінің субъектісі болып табылмайтын, физикалық тұлғасына жеке меншік құқығында жататын тұрғын үйдің, мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс беруімен көзделген қызметтерді сатып алуы арқылы, сонымен бірге ерекше тәртібін қабылдауымен сатып алулары, алдын ала білікті таңдауларымен конкурс тәсілімен мемлекеттік сатып алуларын іске асыруы кезінде әлеуетті жеткізушілеріне қсоымша талаптарын орнату мүмкіндігі көзделген. Осы ережелер аталған тауарлар, қызметтер және жұмыстардың жеткізушілеріне ерекше дәреже мен басымдылығын ұсынады, бұл оларды бәсекелестікке теріс әсер ететін және басқа да әлеуетті жеткізушілерімен тең емес жағдайына қояды. |
|
11-бап. Әлеуетті өнім берушінің анық емес ақпарат беруінің салдарлары
…
2. Әлеуетті өнім беруші ұсынатын ақпараттың анықтығын тапсырыс беруші, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы, мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы, уәкілетті орган не мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдары мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырудың кез келген сатысында анықтай алады.
3. Әлеуетті өнім берушінің конкурс (аукцион) жеңімпазы болуына мүмкіндік берген анық емес ақпаратты беру фактісін анықтаған уәкілетті орган не мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдары осындай факт анықталған күннен бастап бес жұмыс күнінен кешіктірмей бұл жөнінде:
…
2) егер мұндай факт мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасалғанға дейін анықталған болса, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушыны, мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушыны жазбаша хабардар етеді.
Бұл ретте хабарламаға осындай фактіні растайтын құжаттардың көшірмелері қоса берілуге тиіс.
|
11-бап. Әлеуетті өнім берушінің анық емес ақпарат беруінің салдарлары
…
2. Әлеуетті өнім беруші ұсынатын ақпараттың анықтығын тапсырыс беруші, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы, мемлекеттік сатып алуды уәкілетті ұйымдастырушы, уәкілетті орган не мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдары мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырудың кез келген сатысында анықтай алады.
3. Әлеуетті өнім берушінің конкурс (аукцион) жеңімпазы болуына мүмкіндік берген анық емес ақпаратты беру фактісін анықтаған уәкілетті орган не мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдары осындай факт анықталған күннен бастап бес жұмыс күнінен кешіктірмей бұл жөнінде:
…
2) егер мұндай факт мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасалғанға дейін анықталған болса, мемлекеттік сатып алуды уәкілетті ұйымдастырушыны, мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушыны жазбаша хабардар етеді.
Бұл ретте хабарламаға осындай фактіні растайтын құжаттардың көшірмелері қоса берілуге тиіс.
| |
Достарыңызбен бөлісу: |
