ӨЗІН-ӨЗІ РЕТТЕУ Өзін-өзі реттеуінің дамуын қолдау және ынталандыруына бағытталған шараларды құру

1 бәсекелестік бойынша тексеріс

50) тт. бойынша – Заңда мемлекеттік техникалық қызметі туралы ережелері көзделген, бұл шаруашылық жүргізу құқығында республикалық мемлекеттік кәсіпорынының ұйымдық-құқықтық түрінде Қазақстан Республикасының Үкіметінің шешімі бойынша құрылған.

Осы мемлекеттік техникалық қызметі мемлекеттік монополиясына тиімілі, ақпараттандыру саласындағы әрекетінің нақты түрлерін іске асырады, мысалға, ақпараттық жүйенің аттестациялық зерттеуін өткізуі, ақпараттық қауіпсіздіктің талаптарына олардың сәйкес келуіне мемлекеттік органының интернет-ресурсы мен «электрондық үкімет» ақпараттық-коммуникациялық платформасы, «электрондық үкімет» ақпараттандыруының объектілерін қауіпсіз функциялауы және қорғанысын қамтамасыз ету мониторингісі, Интернетке қол жетімділіктің бірыңғай шлюзын ілесуі және «Электрондық үкімет» электрондық поштасының бірыңғай шлюзы және т.б.

Сонымен бірге, ақпараттандыру саласында бәсекелестікті дамытуы мақсатында, мемлекеттік монополиясына тиесілі жоғарыда аталған функциялар бәсекелестік ортада іске асыра алады, осымен абйанысты оларды жеке тұлғаларға тапсыру затына қайта қарауы мүмкін деп санаймыз.

Заңның 1, 6-10, 12, 13, 23, 31, 35, 39, 41, 59 баптарындағы 71) тт. бойынша, Заңмен көзделген басқа да функцияларын, сонымен бірге «электрондық әкімшілік» типтік сәулеті мен «электрондық үкіметі» сәулетін дамытуын әдістемелік қамтуы бойынша функциялары жүктелген, қазақстан Республикасы Үкіметімен анықталған заңды тұлға ретінде «электрондық үкіметі» интеграторының сервистік уәкілеттігі мен ққықтық дәрежесі туралы ережелері бекітілген.

Сонымен бірге осы сервистік интеграторының функцияларына заңның 12 бабына сәйкес «электрондық үкімет» ақпараттандыру объектілерін дамыту және құруы бойынша жобалармен басқаруы; электрондық түрінде мемлекеттік қызметтерін көрсету сапасын бағалау және ақпараттық-коммуникациялық технологияларын пайдалануы бойынша мемлекеттік орган қызметтерінің тиімділігінің бағалауын өткізу; мемлекеттік органдарының сәулеті, «электрондық әкімшілік» типтік сәулетін дайындау; «Электрондық үкімет» сәулетін дамытуының әдістемелік қамтуы; ақпараттандыруының сервистік моделін іске асыру ережелері, сонымен бірге ақпараттық қауіпін қамтуы және ақпараттық-коммуникациялық технология саласындағы бірлескен талаптарын сақтауын қамтуы; ақпараттандыруының сервистік моделін енгізуі және ақпараттандыруы саласнда мемлекеттік саясатын іске асыруындағы қатысуы жатады.

Бірақ аталған ережелер, ақпараттандыру саласындағы бәсекелестікті шектеуі үшін басымды факторлары болып таыблады, өйткені олар «электронды үкімет» сервистік интеграторына тең емес және қысымды жағдайында соңғыларды қоятын және осы нарықтағы басқа субъектілерінің дәрежесі мен мүмкіндіктерінен ерекшеленетін, ерекше құқықытық дәрежесі мен басымдылығын ұсынады.

Осыдан басқа, осы номралар тек бір субъектісінде баламасыз негізінде «электрондық үкімет» әдіустемелік қамтуы бойынша қызметтерін алу мүмкіндіктеріне әкеледі, бұл да бәсекелесікті шектейді.