Атты халықаралық ғылыми-практикалық конференциясының материалдары Том 1

30 

Open  access:

 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

 

Ключевые слова:  природные (земельные, водные, лесные) ресурсы,  пригородная 

зона, границы пригородной зоны, планировочная структура, функциональные зоны. 

В перспективном плане проекта рассматриваются три зоны: зона влияния города 

Алматы, пригородная  зона и зона особого градостроительного регулирования [1].   

Основанием для  изменения границ пригородной зоны города Алматы послужили 

следующие факторы: необходимость обеспечения взаимоувязанного пространственного 

развития города Алматы и прилегающих к нему территорий  Алматинской агломерации; 

прогнозный  рост численности населения г. Алматы (2800,0 тысяч человек) и пригородной 

зоны (1312,4 тысяч человек) на период  до 2040 года; необходимость реализации новых 

проектов расселения перспективного населения.  

Границы  пригородной зоны  города Алматы  определены по результатам 

проведенных в период 2005-2010-2015 гг. специальных социологических, транспортных, 

градостроительных, экономических,  экологических и демографических, историко-

культурных исследований, проведенных проектно-изыскательскими организациями по 

решению Акимата г. Алматы, и грантовых работ НИИ географии МОН РК и КазНУ им. 

Аль-Фараби  в пределах пяти  районов Алматинской области (Карасайский, 

Енбекшиказахский,  Талгарский,  Илийский,  Жамбылский),  а  также  территории 

Капшагайской городской администрациии. Государственными документами для всех этих 

работ являлись периодически обновляемые Генеральные планы развития и строительства  

города Алматы, а также всех населенных пунктов Алматинской области, а с 2012 года и 

Генеральный план пригородной зоны г.Алматы, принятый  дополнительно, по 

результатам анализа проведенных исследований в период 2012-2014 годы, включающего 

данные по трудовым, культурно-бытовым и рекреационным объектам, что  позволило 

выявить  и закрепить границы зоны влияния и пригородной зоны города Алматы. 

Зона влияния  охватывает территорию в радиусе 70,0–100,0 км, в  которой 

наблюдается активная маятниковая миграция по трудовым, рекреационным и культурно-

бытовым целям. В зоне влияния, генеральным планом пригородной зоны города  

определилось развитие зон расселения, зон агропромышленного комплекса, пригородного 

сельскохозяйственного производства, садоводческого и дачного хозяйства, инженерно-

транспортной инфраструктуры, зон кратковременного и длительного отдыха населения, 

лесопаркового пояса, лесопарковых защитных зеленых зон и др. [2]. 

Площадь территории зоны влияния  составляет 17,44 тысяч квадратных 

километров, количество входящих в нее населенных пунктов  –  215 (2016г.). 

Граница пригородной зоны охватывает территории ближайшего пригорода Алматы 

и определена, исходя из наиболее тесных связей города и пригорода (ежедневная трудовая 

маятниковая миграция, составляет порядка 250 тысяч человек ежедневно), и учитывает 

размещение сложившихся городов-спутников: городов Капшагай, Каскелен, Талгар, Есик, 

село Узынагаш; четырех новых проектируемых  городов, где уже выделены и разделены 

земельные массивы и участки, охватывающие территорию от границы города Алматы до 

города  Капшагай,  это  города-спутники Gate-City, Golden-City, Growing-City, Green-City, 

туристского центра "Жана-Иле", источников инженерного обеспечения города Алматы, 

Алматинских зон кратковременного и длительного отдыха на северном побережье 

Капшагайского   водохранилища [3].  

Пригородная зона включает также зоны перспективного расселения с резервными 

площадками, территории зон отдыха двойного назначения в особый период, и другие 

территории. 

В пригородной зоне города Алматы размещены коммунальные объекты, 

логистические центры, объекты и источники инженерного обеспечения, транспорта, 

садоводческие и дачные массивы, места кратковременного и длительного отдыха 

населения, зоны сельскохозяйственного производства. Площадь территорий пригородной 

зоны составляет 9,72 тысяч квадратных километров, количество входящих в нее 

населенных пунктов – 154. [3].   

31 

Open  access:

 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

 

Граница  зоны особого градостроительного регулирования  охватывает 

территории, прилегающие к границе города Алматы, в радиусе 10,0 – 15,0 км. В данной 

зоне, кроме территорий развития существующих населенных пунктов на расчетный срок 

(2020 г.), расположены резервные площадки зоны расселения на период до 2025 года. 

Площадь территории зоны особого градостроительного регулирования  составляет 1,17 

тысяч квадратных километров [4]. 

Внутренней границей зоны влияния, пригородной зоны и зоны особого 

градостроительного регулирования является существующая городская черта города 

Алматы. Предлагаемые на 2040 г. площади земель этих зон приведены.            

Пригородная зона города Алматы занимает выгодное экономико-географическое и 

геополитическое положение, расположена в юго-западной части Алматинской области, 

вблизи или  на транзитных межгосударственных и республиканских магиcтралях:  

Алматы – Тараз – Шымкент – Кызылорда – Западный Казахстан – Россия; Алматы– Есик 

– Хоргос – Западный Китай; Алматы –Капшагай – Талдыкорган – Восточный Казахстан – 

Западный Китай. 

В структуре отраслей экономики ведущее место занимают торговый сервис, 

финансовая  деятельность,  сельскохозяйственное  производство  и  промышленность,  на 

долю которых приходится 86 % совокупного валового продукта и 60,3 % рабочих мест. 

Основу  промышленного  потенциала  пригородной  зоны  составляют  отрасли  по 

переработке сельскохозяйственного сырья и местных сырьевых ресурсов, а также 

машиностроение  и  металлообработка,  промышленность строительных материалов. В 

сельскохозяйственном производстве приоритет принадлежит животноводству, ведущими 

отраслями которого являются мясо-молочное скотоводство (52,2 %), овцеводство, 

птицеводство. Растениеводством являются производство зерна, табака, плодовых и 

ягодных культур, винограда, овощей [5]. 

На территории зоны влияния  на 1 января 2016 года проживало 2090,8 тысяч 

человек, в том числе в пригородной зоне 1870,9 тысяч человек или 12 % от населения 

республики. Численность населения городской местности  пригородной  зоны  −  1489,4 

тысяч человек (в городе  Алматы,   с учетом открытия 2-х новых районов население на 

01.03.2017года составило 2,0 млн. человек).  

Границы зоны особого градостроительного регулирования с западной, восточной и 

северной стороны охватывают территории в пределах Большой Алматинской Кольцевой 

автомобильной дороги (БАКАД), и включают следующие перспективные площадки 

расселения: Западную, Восточную, Первомайскую и Боралдайскую площадки. С южной 

стороны граница проходит по прилавкам Заилийского Алатау, южнее БАКАДа по 

территориям Карасайского, Талгарского районов, включая перспективную горную 

курортную зону. 

Земли, включенные в зону влияния, пригородную зону, зону особого 

градостроительного регулирования, остаются в административном подчинении 

Алматинской области. Площадь территории зоны особого градостроительного 

регулирования ориентировочно составляет 1,17 тысяч квадратных километров [2]. 

В основу перспективной пространственной организации территории зоны влияния 

города Алматы с пригородной зоной положена задача создания благоприятной среды 

жизнедеятельности городского и сельского населения, гармоничного взаимоувязанного 

развития крупнейшего мегаполиса Казахстана -города Алматы с городами-спутниками, а 

также системами расселения сельских округов административных районов области. 

Планировочная  структура  −  "градо-экологический каркас" города Алматы и 

пригородной зоны предусматривает формирование центрального исторического ядра и 

четырех  планировочных  направлений:  западного  −  Каскеленского, северо-западного  − 

Астанинского,  северного  −  Капшагайского,  восточного  −  Талгарского,  с  обеспечением 

населения местами приложения труда, учреждениями обслуживания и отдыха. 

Предлагаемая  планировочная  структура,  решена  как  компактно-расчлененная 

структура, с чередующимися застроенными и незастроенными территориями зеленых