34
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
- снизить отрицательное влияние загрязненности
экологии города;
-разместить выводимые из города производства и часть населения на территории
резервных площадок и зон, что имеет также цель защиты от сейсмоопасности территории
города;
-создать зеленые пояса и зоны, для рекреации и сохранения водных и лесных
ресурсов, создания зон отдыха, спорта, лечебно-оздоровительных, туристических,
природо-рекреационных предприятий и учреждений;
Список использованных источников
1 Аскарова М.А., Абиева Д.К., Келинбаева Р. Особо охраняемые природные
территории. Окружающая среда и экология. − Алматы, 2010. − Т. 3. − 520 с.
2 Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года No 175 «Об особо охраняемых
природных территориях».
3 Карта «Особо охраняемые природные территории Казахстана», 2004 г.
4 Временные методические указания по разработке проектов схем зонирования
земель населенных пунктов и пригородных зон с установлением их целевого назначения и
режима использования. – Астана, РГП «ГосНПЦзем» РК, 2009. – 19 с.
5 Временные методические рекомендации по определению кадастровой
(оценочной) стоимости земельных участков. – Астана, РГП «ГосНПЦзем», 2009 г. − 10 с.
Экономическое стимулирование снижения вредных выбросов и внедрения
возобновляемых источников энергии
Сейтхамзина Г.Ж.
Алматинская Академия экономики и статистики, г. Алматы
E-mail:
gau17erj@mail.ru
В последние годы стало очевидным негативное влияние традиционных источников
энергии на окружающую среду, Тем не менее, растущие энергетические потребности
мировой экономики чрезвычайно увеличили спрос на уголь, газ и нефть. Как следствие,
рыночная цена, которую платит общество за их добычу и использование, редко отражает
действительную стоимость данных источников топлива.
Альтернативой традиционных видов энергии являются возобновляемые источники
энергии, которые по своей природе позволяют избежать вреда на окружающую среду.
Однако цена, обуславливаемая большими затратами для использования возобновляемых
источников энергии, в настоящее время оказывается значительно выше стоимости
ископаемых ресурсов.
Поэтому функцией механизма поддержки возобновляемых источников энергии
является с одной стороны сохранить баланс на топливном рынке, а с другой стороны
компенсировать затраты возобновляемым источникам энергии. Сам механизм должен
быть простым и понятным, направленным на создание стоимости, достаточной для
компенсации тех минусов, которые изначально присущи природе возобновляемых
источников энергии. Такой механизм должен быть рассчитан на довольно длительный
период времени, чтобы обеспечить полную оплату затрат и гарантировать возврат средств
инвесторам. Наконец, этот механизм должен отличаться надежностью, прочностью и
гибкостью и должен быть адаптирован к рыночным условиям. Механизм должен
соответствовать ожиданиям инвесторов, правительства Казахстана, должен органично
вписываться в действующий рынок электроэнергии и способствовать развитию реальных
проектов.
Формирование в Казахстане энергоэффективного общества - неотъемлемая
составляющая инновационного развития национальной экономики. Переход к такому
варианту развития должен быть совершен в ближайшие годы, иначе экономический рост
35
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
страны будет сдерживаться из-за высоких цен и снижения доступности энергетических
ресурсов.
Для эффективной борьбы с изменением климата необходим переход от
бесконтрольного потребления невозобновляемых ископаемых ресурсов к
низкоуглеродной экономике. Для Казахстана этот переход означает не только сокращение
выбросов парниковых газов, но и экономию электрической и тепловой энергии,
использование возобновляемых источников энергии и внедрение ресурсосберегающих,
чистых технологий.
Казахстан является одним из крупнейших источников выбросов парниковых газов
в странах СНГ и «лидером» среди центральноазиатских стран. Наибольший процент
выбросов парниковых газов в Казахстане дает энергетика, а также транспортное, сельское
хозяйство, жилищно-коммунальная сфера. В 2010 году в рамках совместного проекта
Министерства охраны окружающей среды РК и Программы Развития ООН был
разработан План перехода к низкоуглеродному развитию Республики Казахстан до 2050
г., который определил ключевые области развития «зеленой экономики», позволяющие
добиться относительно быстрого сокращения выбросов парниковых газов. Эксперты
предлагают сконцентрироваться на повышении энергоэффективности, энергосбережении,
широком использовании возобновляемых источников энергии, разработке и применении
новых технологий и внедрении финансово-экономических методов стимулирования
снижения выбросов парниковых газов [1].
Новый стимул развития получат высокотехнологичные отрасли с высокой
добавленной стоимостью, будут созданы новые рабочие «зеленые» места. Дополнительно,
в случае непринятия мер по сокращению выбросов парниковых газов существует риск
потери конкурентоспособности экспортных ресурсов на международном рынке в случае
введения углеродной таможенной пошлины.
В решениях многих важных встреч высокого уровня звучат призывы перейти к
«зеленой экономике». На Конференции ООН по устойчивому развитию, в Бразилии в
2012 г. («Рио+20»), одна из двух центральных тем конференции – «зеленая экономика в
контексте устойчивого развития и искоренение нищеты». При этом требуются
дополнительные исследования и дискуссии, чтобы определить, каким образом «зеленая»
экономика будет способствовать ускорению процесса перехода к устойчивому развитию.
И для Казахстана, находящегося в самом центре Евразии, на стыке экономических,
торговых и культурных связей в данном направлении отводится особая, созидательная
роль [2].
Система, которая получила название ««зеленых сертификатов» появилась впервые
как инструмент учета и мониторинга производства и потребления электрической энергии
на основе возобновляемых источников. В настоящее время используется два термина для
определения близких категорий: «зеленые сертификаты» (Green Certificates) и
«гарантирующие сертификаты» (Guarantees of Origin). По сути, это одно и то же.
Рынки указанных сертификатов в значительной степени ограничены
государственными границами. Причина этого – в недостаточном уровне гармонизации
национальных систем «зеленых» сертификатов. Гармонизацией национальных систем
«зеленых» сертификатов занимаются Международная ассоциация RECS International и
Ассоциация выпускающих органов (AIB).
Аббревиатура RECS означает Renewable Energy Certificate System или «Система
сертификации возобновляемой энергии». Соответствующая система является
международной торговой европейской системой (EU25) для сертификатов
возобновляемой энергии (или «зеленых» сертификатов). Она была создана и
администрируется Международной ассоциацией RECS International совместно с
Ассоциацией выпускающих органов (AIB). RECS охватывает 136 членов из 24 стран, в
т.ч. 16 стран – членов ЕС (таблица 1) [3].
Таблица 1 – Основные члены международной ассоциацией RECS
