36
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Основные участники международной ассоциацией RECS International
Австрия
Бельгия
Болгария
Великобритания
Германия
Дания
Ирландия
Испания
Италия
Канада
Нидерланды
Норвегия
Пакистан
Польша
Португалия
Словения
США
Турция
Финляндия
Франция
Хорватия
Швейцария
Швеция
Ямайка
Примечание – таблица составлена на основе источника [4]
Структура RECS открыта для сотрудничества не только с европейскими странами,
но и со странами других регионов. Вместе с тем, в члены RECS International входят
страны, не вошедшие в состав участников протокола Киото. RECS работает с
электрическими и когенерационными сертификатами возобновляемой энергии. В период
2002 - 2005 гг. AIB выпустила свыше 80 млн. сертификатов для 17 стран, кратных 1
МВт·часу и подтверждающих производство электроэнергии от возобновляемых
источников. Из этого числа около 40 млн. сертификатов нашли применение в других
странах [4].
Международная ассоциация RECS International является некоммерческой
европейской организацией, зарегистрированной в 2001 г. в Брюсселе. Членами RECS
International являются производители и поставщики возобновляемой энергии по всей
Европе, трейдеры, которые хотят иметь свой сертификационный счет у национального
выпускающего органа или принимать участие в формулировании положений
политических и нормативных документов ассоциации, связанных с торговлей
сертификатами [5].
Ассоциация RECS International выступает также в качестве представителя
участников ассоциации при переговорах с национальными европейскими
правительственными органами и органами ЕС, проводит мероприятия по развитию
системы торговли сертификатами в направлении создания единой международной
системы. Бюджет ассоциации формируется за счет ежегодных взносов её членов.
К настоящему времени только 5 европейских стран из числа участников RECS
International имеют национальные системы сертификации, полностью отвечающие
требованиям EECS. Для остальных стран продолжают действовать ранее принятые
национальные правила выпуска и обращения сертификатов, гарантирующих
возобновляемый характер произведенной электроэнергии.
Принятое ЕК решение фактически привело к необходимости сосуществования двух
систем сертификатов. Одна – система гарантирующих сертификатов, другая – система
«зеленых» сертификатов. И хотя по существу это – одинаковые системы, формально это –
разные системы выпуска и обращения сертификатов.
Республика Казахстан является участником Рамочной конвенции ООН по
изменению климата, которая была ратифицирована в 1995 г. В соответствии с Рамочной
конвенцией (РКИК ООН) Казахстан имеет обязательства по выполнению программ,
связанных со снижением выбросов в атмосферу парниковых газов (ПГ), виновных в
происходящем глобальном потеплении климата Земли. Одним из путей снижения
выбросов ПГ является замещение традиционных источников энергии в виде нефти, угля и
газа возобновляемыми источниками энергии, такими, как гидро-, ветро- и солнечная
энергии, ресурсами которых богат Казахстан.
К сожалению, в Республике Казахстан еще нет достаточной нормативно-правовой
базы, которая бы позволяла в полной мере использовать возможности возобновляемых
источников энергии.
37
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
В Казахстане создаются необходимые правовые и организационно-экономические
условия для вовлечения в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов,
развития на их базе энергетических объектов.
Первым шагом на пути государственной поддержки генерирующих источников,
использующих нетрадиционные источники энергии, стал Закон от 4 июля 2009 года
№165-IV «О поддержке использования возобновляемых источников энергии»
[
7].
Введение в действие Закона Республики Казахстан «О поддержке использования
возобновляемых источников энергии» придает особый статус ВИЭ на
электроэнергетическом рынке. В соответствии с Законом о поддержке ВИЭ данным
объектам гарантируется государственная поддержка на всех этапах проектирования,
строительства и эксплуатации
[
8].
В процессе разработки данного закона рассматривались различные варианты
поддержки использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ), основанные на
международном опыте. Это хорошо зарекомендовавшая себя на западе торговля
сертификатами на «зеленую энергию» и второй вариант – гарантированный государством
на определенный срок тариф на электроэнергию, выработанную с использованием
возобновляемых источников энергии.
Однако в Казахстане предложили свой путь. Основное бремя поддержки было
возложено на региональные электросетевые компании и Национального системного
оператора АО «KEGOC», которых обязали, во-первых, осуществлять реконструкцию
сетей, к которым осуществляется подключение за собственные средства, а во-вторых,
покупать электроэнергию, выработанную на подключенных установках с использованием
возобновляемых источников.
Расширение и реконструкция существующих электрических и тепловых сетей
энергопередающих организаций для подключения объектов по использованию
возобновляемых источников энергии осуществляются собственником электрических и
(или) тепловых сетей с обязательным включением данных затрат в тарифы
энергопередающей организации в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках.
С одной стороны, данный вид поддержки проще, чем осуществление поддержки
через внедрение механизма торговли сертификатами «зеленой энергии», и более
целесообразен в период, когда рынок нетрадиционной электроэнергии только зарождается
и объемы электроэнергии, выработанные на ВИЭ, минимальны. С другой стороны, в
стремлении вернуть средства, вложенные в реконструкцию сетей и в покупку более
дорогой возобновляемой энергии, региональные электросетевые компании должны будут
увеличить свой отпускной тариф, что в конечном итоге отразится на конечном
потребителе.
Широкое внедрение ВИЭ позволит не только снизить негативное влияние на
окружающую среду, но и послужит стимулом для развития других смежных отраслей
науки и промышленности.
Список использованныз источников
1 Зеленый рост необходимый элемент обеспечения устойчивого глобального роста
// [Электронный ресурс] //
http://aarhus.kz
2 Копылов А.Е., Зерчанинова И.Л. Механизм «зеленых» сертификатов
возобновляемой энергии и возможности его использования в России.–М.: Эко, 2006.– 56 с.
3 Соколов В.И. Природопользование в США и Канаде: экономические аспекты. –
М.: Наука, 2002. – 230 с.
4 Сейтхамзина Г.Ж., Кошумбаев М.Б. Необходимость введения в РК новых
финансовых инструментов – «зеленых» сертификатов // Журнал «Статистика, учет и
аудит» №1(48)/2013 Ежеквартальный научно-практический журнал, ISSN №1563-2415 –
С. 58-62
5 Мекуш Г.Е. Система индикаторов для оценки экологических последствий
макроэкономической политики в регионе. Глобализация, новая экономика и окружающая
