Атты аймақтық ғылыми-әдістемелік конференция материалдары 16 ақпан 2018 жыл

 
234 
«ИННОВАЦИЯЛЫҚ ТЕХНОЛОГИЯЛАРДЫ БІЛІМ БЕРУ ҮРДІСІНЕ ЕНДІРУ-САПАЛЫ БІЛІМ НЕГІЗІ» 
атты аймақтық ғылыми-әдістемелік конференция материалдары 
16 ақпан 2018ж 
 
 
 
ыл 
 
 
постановлению  Верховный  Совет  XIII  созыва,  деятельность  которого  была  основана  на 
Конституции  1993  года,  сложил  свои  полномочия  [2,  28].  В  сложившейся  ситуации  возник 
вопрос  о  правомерности  создания  двухпалатного  Парламента  и  роли  Президента  в  этом 
процессе. В августе 1995 года на республиканском референдуме народ Республики Казахстан 
проголосовал  за  новый  Основной  Закон  страны,  обладающего  высшей  юридической  силой, 
сделав  исторический  выбор  в  пользу  сильного  правового,  демократического  государства. 
Конституция  1995  года  по  новому,  с  учетом  требований  времени  определила  вопросы 
организации управления государством, приоритет прав и свобод личности, курс на построение 
гражданского  общества,  развитие  и  укрепление  казахстанской  государственности, 
многообразие  форм  собственности,  свобода  экономической  деятельности,  рыночная 
экономика.  Конституция  значительно  повысила  статус  Президента  и  закрепила 
конституционное  положение  об  учреждении  президентской  формы  правления  в  Республике 
Казахстан.  В  результате  сформированы  и  обеспечены  правовой  основой  все  институты 
государственного  управления,  предусмотренные  Основным  Законом.  Эффективно  действует 
профессиональный  двухпалатный  Парламент,  по  новым  принципам  работают  органы 
исполнительной власти во главе с Правительством, состоялась независимая судебная система, 
способная  надежно  защитить  права  человека.  Гарантом  незыблемости  Конституции  и 
согласованного  взаимодействия  ветвей  единой  государственной  власти,  ядром  всей 
государственно-властной  системы  выступает  Глава  государства  –  Президент  Республики. 
Следует  отметить,  что  именно  с  введением  президентской  формы  правления  в  Казахстане  и 
деятельностью  Первого  Президента  Республики  Казахстан  Н.А.  Назарбаева  связаны 
демократические  преобразования  в  общественно-политической  сфере,  экономические 
рыночные  реформы,  общественное  согласие  и  стабильность.  За  прошедшие  годы,  на  основе 
новой Конституции, в Казахстане были проведены фундаментальные реформы во всех сферах 
жизни.  При  этом  основополагающими  принципами  государства  являются  общественное 
согласие  и  политическая  стабильность,  экономическое  развитие  на  благо  всего  народа, 
казахстанский  патриотизм,  решение  наиболее  важных  вопросов  государственной  жизни 
демократическими  методами.  Благодаря  новой  Конституции,  в  Казахстане  сегодня  реально 
существуют 
взаимоуважительные 
отношения 
между 
различными 
общественно-
политическими силами общества, политическая и экономическая стабильность, национальное 
единство.  В  Основном  Законе  отражаются  и  перемены,  происходящие  в  обществе.  В 
Казахстане  прошли  три  конституционные  реформы.  Каждый  раз  это  были  поправки, 
необходимые  на  тот  момент  государству.  30  сентября  1998  г.  Президент  использовал  свое 
право  инициативы  внесения  изменений  и  дополнений  в  Конституцию  республики,  выступив 
по этому вопросу на совместном заседании палат Парламента. Концепция преобразования всех 
институтов  государственной  власти,  расширения  полномочий  Парламента  и  повышения  его 
роли  в  политической  жизни  государства,  повышения  статуса  депутатов,  усиления 
ответственности  членов  правительства  и  реформирования  судебной  системы  была  изложена 
им  в  ежегодном  послании  «О  положении  в  стране  и  основных  направлениях  внутренней  и 
внешней  политики:  демократизация  общества,  экономическая  и  политическая  реформа  в 
новом  столетии».  Конкретные  предложения  по  поправкам  были  сформулированы  в  проекте 
Закона  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Конституцию  Республики  Казахстан», 
внесенном  Президентом  в  Парламент  в  тот  же  день.  21  мая  2007  года  Казахстан  вступил  в 
новый  этап  своего  общественно-политического  развития.  Президент  страны  подписал 
принятый  парламентом  закон  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Конституцию. 
Особенность  данной  реформы  заключалась,  прежде  всего  в  том,  что  республика  сделала 
ощутимый  шаг  от  президентской  к  президентско-парламентской  форме  правления,  что 
является логическим результатом политики по развитию демократии и гражданского общества 
в  Казахстане.  Последняя  конституционная  реформа  была  проведена  в  2011  году.  Парламент 
Казахстана  принял  закон  «О  внесении  дополнения  в  Конституцию  Республики  Казахстан», 
наделяющий  действующего  главу  государства  правом  объявлять  досрочные  президентские 
выборы.  

 
 
235 
 
«ИННОВАЦИЯЛЫҚ ТЕХНОЛОГИЯЛАРДЫ БІЛІМ БЕРУ ҮРДІСІНЕ ЕНДІРУ-САПАЛЫ БІЛІМ НЕГІЗІ» 
атты аймақтық ғылыми-әдістемелік конференция материалдары 
16 ақпан 2018 жыл 
 
10  марта  2017  года  Глава  государства  Нурсултан  Назарбаев  подписал  закон  «О 
внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», в соответствии с 
которой  были  внесены  перераспределяющие  полномочия  между  ветвями  власти.  Законом 
внесены 26 поправок в 19 статей Основного закона Казахстана. 
В связи с этим была проделана работа по мониторингу и внесению соответствующих 
поправок в действующее законодательство. 
Таким образом, регулирование порядка порядка о назначении или избрании акимов на 
уровне  Закона  подразумевает  делегирование  данных  полномочий  Парламенту,  тем  самым 
повышая его функциональность и ответственность. Это, в свою очередь, преобразует данную 
процедуру в более демократичную. 
Кроме  того,  были  изменения  касательно  актов  Правительства  Республики,  а  именно 
исключили полномочия Президента по отмене  Постановлений Правительства и распоряжений 
Премьер-Министра Республики, указанные акты могут быть отменены лишь Правительством 
и  Премьер-Министром  соответственно.  То  есть,  тем  самым  упразднено  право  Президента 
Республики  отменять  либо  приостанавливать  действие  актов  Правительства  и  Премьер-
Министра, что повышает самостоятельность и в то же время ответственность Правительства. 
Ветвь  исполнительной  власти  становится  более  самостоятельной,  а  форма  государственного 
устройства демократичней. 
В целом, Законом осуществлена демократическая модернизация президентской формы 
правления  посредством  усиления  роли,  самостоятельности  и  ответственности  Парламента  и 
Правительства, перераспределения отдельных полномочий Президента между Парламентом и 
Правительством. 
Данные  реформы  можно  отнести  как  к  демократизации  существующих  институтов 
власти  –  расширение  полномочий  парламента,  выборность  некоторых  категорий 
руководителей,  в  том  числе  региональных,  так  и  к  деятельности  политических  партий  и 
движений, более активному включению в жизнь страны общественных объединений граждан. 
Как  видим,  Конституция  претерпела  незначительные  по  объему,  но  существенные  по 
содержанию  изменения.  Работа  проделана  большая,  а  сделать  предстоит  еще  больше. 
Конституционная  реформа  потребует  не  только  изменений  в  законах  и  во  множестве 
подзаконных  нормативных  правовых  актов,  но  и  повышения  политической  и  правовой 
культуры населения. Сознавая необходимость формирования нового правового пространства в 
рамках  создаваемого  государства,  Президент  Казахстана  Назарбаев  Н.А.  выступил 
инициатором разработки и утвердил Программу развития Республики Казахстан «Стратегия – 
2050».  В  ней  определены  направления  последующего  реформирования  государства  и  права 
Казахстана,  как  «…  евразийской  страны,  имеющей  свою  собственную  историю  и  свое 
собственное  будущее,  впитавшей  в  себя  достижения  разных  цивилизаций,  и  в  ходе 
строительства  суверенного,  независимого  государства  готовой  перенять  все  лучшие 
достижения всех цивилизаций, доказавших на деле свою эффективность» [3].  
Таким  образом,  определились  основные  параметры  будущей  евразийской  модели 
правовой  системы  Казахстана.  Такого  рода  выводы  диктуют  понимание,  восприятие  и 
развитие правовой системы Казахстана как типа, который можно отнести к самостоятельной, 
совершенно  новой  в  историческом  плане  Евразийской  модели  правовой  системы.  Сегодня, 
спустя два десятка лет, с момента нашей независимости  можно с  уверенностью заявить, что 
Казахстан состоялся как суверенное, независимое государство, суверенитет которого признан 
большинством  государств  мира  и  с  мнением  которого  считаются  на  международной 
политической  арене.  Становление  суверенного  государства  отразилось  на  каждом  его 
гражданине.  Рассуждая  о  независимости,  нельзя  забывать  о  том,  что  наша  страна  является 
многонациональной.  
Представители  более  120  национальностей  различного  вероисповедания  являются 
гражданами  нашего  государства,  живут  и  работают  бок  о  бок.  Умелая  государственная 
национальная  политика  позволила  Казахстану  избежать  межэтнических  конфликтов  и 
межконфессиональных противостояний. Основная задача как и в начале 90-х, так и сейчас –