58
секторов законов в их увязке к национальной экономике. В-третьих, проявляется
неослабевающий интерес к пересмотру существующего законодательства с тем, чтобы
оно отражало изменяющиеся условия, а также современный уровень научно- технической
информации и научно-технического потенциала в области охраны окружающей среды. И
наконец, правительства начинают реагировать на выявленные несоответствия в
законодательных основах в области охраны окружающей среды путѐм включения
положений, касающихся охраны окружающей среды, в процесс разработки эффективного
законодательства для появляющихся новых областей 5 .
К инструментам экономического регулирования со стороны государства на
предприятии относятся: налоги экологического назначения; премии, выплачиваемые за
предотвращение или ограничение ущерба, наносимого в результате проведения
экологического мероприятия; займы и кредиты, предоставляемые государством
предприятиям на льготных условиях; налог за загрязнение, взимаемый с компаний за
каждую единицу выбрасываемых в среду вредных веществ (данную форму налога часто
называют ―плата за ущерб окружающей среде‖); продажу государством ―прав на
загрязнение‖; различные виды налоговых льгот - инвестиционный кредит, ускоренную
амортизацию, выпуск облигационных займов целевого характера, снижение ставок
налогообложения при производстве и продаже техники и оборудования экологического
назначения,
а также товаров, удовлетворяющих требования экологических стандартов.
Следует отметить, что, несмотря на различие административных систем,
действующих в разных развитых странах, наблюдаются следующие общие черты
государственного административного управления охраной окружающей среды:
-
во всех странах есть министерство по природопользованию и охране
окружающей среды;
-
существует строгая иерархическая подчинѐнность между ведомствами,
занимающимися охраной окружающей среды;
-
наблюдается тенденция ужесточения экологических норм и нормативов,
устанавливаемых законодательно на местном и государственных уровнях;
-
средства, выделяемые государствами на охрану окружающей среды, носят
целевой характер и жестко контролируются административной системой.
В промышленно развитых странах уже сложилась определенная система методов
по экономическому стимулированию природоохранной деятельности, которая
существенно дополняет административное регулирование.
В Казахстане в период дальнейшего развития рыночных отношений целесообразно
применить передовой мировой опыт по административному управлению охраной
окружающей среды в сочетании с экономическими методами, широко применяемыми
странами с развитой рыночной экономикой.
Список использованных источников
1 Закон РК. Об энергосбережении: принят 25 декабря 1997 года
2 Закон РК. О поддержке использования возобновляемых источников энергии:
принят 4 июля 2009 года
3 Васен Н.В., Зерчанинова И.Л., Каргиев В.М., Новиков А.М. Зеленые
сертификаты в России // Энергия: экономика, техника, экология. – 2005 – № 2. – С.78-84.
4 Irina Zerchaninova. Green Energy Certification – is it possible in Russia? // Renewable
Energy Bulletin / EU-Russia ENERGY DIALOGUE
Technology Center, 2004, October;
5 Васен Н., Блинов Ю.П., Виссарионов В.И., Зерчанинова И.Л., Новиков А.М.,
Потапов И.И., Тайсаева В.Т. Использование возобновляемых источников энергии в
Сибири и на Дальнем Востоке для улучшения качества окружающей среды // Энергия:
экономика, техника, экология. – 2007 – № 3. – С.46-52.
59
УДК 331
Методические аспекты оптимизации экономических издержек при
«вхождении» выпускника вуза в трудовую сферу
Лобанова Е.Э., к.э.н., доцент, Писанкова М.М., ст.преподаватель
НОУ ВПО «Сибирский институт бизнеса, управления и психологии», г. Красноярск
E-mail:
mahapi@mail.ru
С переходом к рынку четкая схема профессиональной подготовки и последующего
перехода специалиста в трудовую сферу советского периода разрушилась, а основные
субъекты, определяющие результативность этого процесса (вуз, работодатель), оказались
разобщены и слабо заинтересованы в процессах трудоустройства молодых специалистов и
несения связанных с этими процессами издержек. Все это предопределяет актуальность
изучения возможностей решения проблем занятости выпускника, в том числе и оценки
трансакционных издержек «вхождения» выпускника в трудовую сферу.
На наш взгляд, для обоснования определенных пропорций развития
образовательной и трудовой сфер общества необходимо оценивать, во-первых, уровень
трансакционных издержек «вхождения» молодого специалиста в трудовую сферу, в том
числе и неоправданных потерь, во-вторых, уровень результативности различных
программ содействия занятости молодых специалистов посредством сопоставления затрат
на их реализацию и предполагаемых результатов, а также снижения неоправданно
высоких трансакционных издержек молодого специалиста (выпускника вуза).
Результатом исследований явилась разработка методики оценки экономических
издержек государства при вхождении выпускника вуза в трудовую сферу.
Авторами был разработан методологический подход оценки трансакционных
издержек, издержек вхождения выпускников вузов в сферу труда с позиции государства
как основного субъекта и гаранта воспроизводства молодого специалиста, который
позволяет оценить суммарные издержки этого процесса и соотнести экономическую
целесообразность несения издержек по «вхождению» выпускников ООВО в сферу труда
посредством программ занятости молодых специалистов с целью уменьшения косвенных
социально-экономических потерь общества при неудачном результате этого процесса.
Развивая направление методологической оценки потерь общества от безработицы,
представленное А.П. Егоршиным, А.Л. Мазиным, И.В. Гуськовой, А.М. Озиной, Э.Н.
Кулагиной, М.В. Фирсовым, О.Г. Понамаревой, А.К. Зайцевым, А.И. Козловым
применительно к рынку труда, предлагаем свой вариант [1] оценки экономических
трансакционных издержек выпускника вуза:
ТАИ бв=Чбв х Тпрв х (ВВПз+ЗПс х(100+СП+ПН)/100)+Пбм х (Чбвзп х
Тпрв+Чбвзоб х Тобв) + ЗП мин х Чбвзст х Тств,
где ТАИ бв –трансакционные издержки безработных выпускников вуза, тыс.
руб.;
Чбв– численность безработных выпускников вузов, чел;
Тпрв – среднее время
поиска работы выпускниками, мес.;
ВВПз – ВВП в расчете на 1 занятого произведенный в месяц, тыс. руб/чел;
ЗПс – среднемесячная
заработная плата, тыс. руб.;
СП – страховые платежи (единый социальный налог) на заработную плату, %;
ПН – подоходный налог на заработную плату, %;
Пбм – минимальный размер
пособия по безработице, тыс. руб.;
Чбвзп – численность зарегистрированных безработных выпускников вузов,
получающих пособие, чел;
