395
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
экономики. На данный момент в сфере предпринимательства действует не менее 16
программных документов, которые предусматривают предоставление более 140 мер
поддержки, из них 57 мер дублируются между собой, а 14 мер поддержки дублируются
частично. Таким образом, несмотря на проводимую реформу, наблюдается необходимость
дальнейшего структурирования государственных программ.
Меры государственной поддержки, прописанные в программах должны основываться
на взаимодействии бизнеса и государства, а также на сотрудничестве с международными
донорами, как на национальном уровне, так и на уровне регионов. Назрела необходимость
отхода от массовой государственной поддержки к точечным мерам, а также переопределения
перспективных секторов развития. Необходимо пересмотреть целевые группы предоставления
поддержки и ее механизм в целях сокращения процедур получения поддержки.
Действующие инструменты по поддержке и развитию МСБ успешно реализуются по
всем направлениям государственной программы «Дорожная карта бизнеса-2020».
Однако необходимо отметить слабую работу по 1 направлению (развитие
производственной (индустриальной) инфраструктуры) данной программы. Так как
проводимая работа не в полной мере удовлетворяет потребностям МСБ. Кроме того,
необходимо отметить, что система гарантирования работает очень слабо, так как текущее
состояние характеризует, что данный инструмент поддержки работает не на должном уровне.
Анализируя зарубежный опыт, где во многих странах система гарантирования пользуется
очень большим спросом субъектами МСБ, можно сделать вывод, что необходимо развивать
систему гарантирования через создание специализированного фонда.
В условиях необходимости перехода казахстанской экономики от сырьевой
направленности к сервисно-технологической весьма актуальным представляется
использование мирового опыта инновационного развития, что будет способствовать созданию
в республике высокотехнологичного и наукоемкого сектора промышленного производства.
Это одно из главных условий вхождения Казахстана в мировой рынок и его участия в
мировом разделении труда.
Кроме того, необходимо активизировать инновационную деятельность на
предприятиях, вовлеченных в продвижение новых продуктов и услуг, а также стремящихся к
совершенствованию действующих производств.
Во-первых, необходимо понять, какому заказчику конкретно, и какие инновации
нужны. Во-вторых, необходимо создать условия (инфраструктура, техника, подготовленные
специалисты, бизнес-процессы, включая юридическое сопровождение) для реализации самих
инноваций. Необходимо обеспечить конфиденциальность процесса, поскольку постановка
перспективной задачи – это раскрытие конкурентной стратегии. В-третьих, необходимо
понимать, что бизнес не может заплатить в полном объеме за все эти подготовительные этапы
или предварительно, или сразу. В этом заключается совместная работа представителей
бизнеса и государства – создать условия для возникновения инноваций. Только при
консолидации всех усилий бизнес пойдет за инновациями, а государство получит рабочие
места в высокотехнологичной сфере.
Меры государственной поддержки должны основываться на взаимодействии бизнеса и
государства, а также в сотрудничестве с международными донорами, как на национальном
уровне, так и на уровне регионов. Назрела необходимость отхода от массовой
государственной поддержки к точечным мерам, а также переопределения приоритетных
(перспективных) секторов развития. Необходимо пересмотреть целевые группы
предоставления поддержки и ее механизм в целях сокращения процедур получения
поддержки.
Список использованных источников
1. Концепции по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых государств
мира. УтвержденаУказом Президента Республики Казахстан от 17 января 2014 года № 732.
2. Ботанов М. Предпринимательство – один из путей к экономической безопасности
Казахстана, - Аль Пари, 2001, № 1-2. 43 с.
3. Дауранов И.Н. Поддержка малого и среднего бизнеса: использование зарубежного
опыта в Казахстане // Менеджмент качества. 2009, № 1. 54 с.
4. Ширшова Л.В. Анализ развития малого и среднего предпринимательства в
396
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Республике Казахстан // Вестник. Серия экономическая – 2011 - №2 – С.116-123.
5. Воевутко А.Ю. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Казахстане
// Финансы Казахстана – 2011 - №5 – С. 37-40.
6. Программа «Дорожная карта бизнеса 2020». Утверждена постановлением
Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301.
7. Программа «Инвестор 2020». Утверждена постановлением Правительства
Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 1265.
8. Программа «Производительность 2020». Утверждена постановлением
Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2011 года № 254.
Совершенствование государственного управления
предпринимательством в РК
Тлегенов Р.Д.
«Академия государственного управления при Президенте РК, г.Астана
В соответствии со Стратегией развития Республики Казахстан до 2050 года,
отечественное предпринимательство должно стать движущей силой нового экономического
курса. Доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в экономике к 2030 году должна вырасти, по
крайней мере вдвое.
Кроме того, в связи с вступлением Республики Казахстан во Всемирную торговую
организацию (ВТО) и интеграции в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) в настоящее
время особенно актуально развитие системы государственного управления
предпринимательством.
Для защиты отечественного бизнеса в условиях глобализации необходимо построение
эффективной системы государственного управления предпринимательством [1].
Задача создания благоприятной среды для развития частного предпринимательства и
прихода инвестиций стоит перед всеми странами бывшего социалистического блока с начала
1990-х годов.
Конец ХХ века ознаменовался также началом пересмотра систем государственного
управления предпринимательством в западных странах и развитием существующих подходов
и используемых практик. На тот момент не существовало международного опыта
эффективного перехода от плановой экономики к рыночной.
В Республике Казахстан, впервые годы независимости система управления
предпринимательством выстраивалась в новых рыночных условиях.В свою очередь,
развивалась правовая база, регулирующая отношения частной собственности, гражданского
общества и свободы предпринимательства.
Вместе с тем, проблемы управления предпринимательством государственными
органами решались по мере их возникновения.
В последние годы предпринимательство в Республике Казахстан получило динамичное
развитие, которое представляет собой инициативную, самостоятельную, осуществляемую от
своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность
физических и юридических лиц, направленную на получение дохода, прибыли [2].
В настоящее время, понимая необходимость ограничения произвольного
регулирования предпринимательской деятельностью, государством проведены
соответствующие реформы, направленные на повышение эффективности государственного
управления предпринимательством.
Одним из главных направлений является обеспечение индустриализации и
экономического роста, основанного на диверсификации экономики, основным драйвером
которого, безусловно, являются частные инвестиции и зрелое предпринимательство. Именно
поэтому, сегодня государством уделяется большое внимание обеспечению благоприятного и
конкурентоспособного бизнес климата.
В условиях экономической неопределенности и низких цен на энергетические ресурсы,
