389
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
эффективности, анализировать и контролировать их на всех стадиях разработки и
утверждения стратегического плана (или государственной программы), при
необходимости создать комиссию по рассмотрению этих индикаторов.
В целях повышения эффективности деятельности центральных государственных
органов и местных исполнительных органов в соответствии с Указом Президента
Республики Казахстан от 19 марта 2010 года ежегодно проводиться оценка
государственных по разным направлениям. Так, по направлению «Оценка эффективности
по управлению бюджетными средствами государственного органа» за 2015 год в среднем
по всем государственным органам эффективность исполненных бюджетных программ
составила 82,2 %. При высоких показателях освоения в государственных органах (99,7%),
достижение запланированных прямых результатов программ составило лишь порядка
82%. Только по половине программ обеспечено полное достижение намеченных
результатов. Результаты оценки показали, что почти по каждой одиннадцатой программе
не достигнут результат от использования бюджетных средств. Другими словами,
отсутствуют жёсткие требования к администраторам бюджетных программ по
установлению ожидаемых результатов их реализации.[2]
Вместе с тем, существуют ряд проблем процедурного характера исполнения
бюджета. К примеру, недостаточное качество планирования расходов, частое
перераспределении средств между бюджетными программами и подпрограммами,
допущение дебиторской и кредиторской задолженностей, по которым к тому же не
проводиться своевременная работа по их возврату.
Таким образом, для повышения эффективности и результативности бюджетных
расходов, предлагается ряд следующих рекомендации:
1. Грамотная разработка показателей результативности (прямых и конечных
результатов) в бюджетных программах, при необходимости привлечение экспертов;
2. Повысить ответственность администраторов бюджетных программ по
установлению ожидаемых результатов их реализации;
3. Повысить финансовую дисциплину в государственных органах посредством
административных и экономических инструментов;
4.
Вывести из оценки бюджетные программы, где результаты деятельности не
взаимосвязаны с расходами (расходы административного характера).
Список использованных источников
1. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV;
2. Экспертное заключение о результатах оценки деятельности госорганов по
направлению «Управление бюджетными средствами» за 2015 год;
3. Бюджет Казахстана: ориентация на результаты. Институт экономических
исследований. Астана, 2009;
4. О. Оксикбаев. Экономичность и эффективность бюджетных расходов - главный
приоритет современной бюджетной политики.//Политика и общество, октябрь 2013.
390
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
«Оценка стратегического развития предпринимательства в
Республике Казахстан»
Тлегенов Р.Д.
«Государственное управление и государственная служба»
Академия государственного управления при Президенте РК, г.Астана
Республика Казахстан является частью глобального мира и не может игнорировать
текущие тенденции. Некоторые из этих тенденций могут создать новые возможности для
модернизации страны, в то время как другие могут стать препятствием для такого
развития. Максимально точно оценить степень влияния этих тенденций на нашу страну
крайне сложно. При этом, могут возникать новые тренды и вызовы, появление которых в
настоящее время невозможно спрогнозировать.
Главой государства, Нурсултаном Назарбаевым определены 100 конкретных шагов
по реализации пяти институциональных реформ, которые являются ответом на
глобальные вызовы времени и Планом Нации по вхождению в 30-ку развитых государств
в новых исторических условиях.
На сегодняшний день сформирована стратегия необходимых для этого
преобразований. Для того чтобы войти в группу развитых стран, Казахстану потребуется
выстраивание такой стратегии развития, позволяющей гибко реагировать на негативные
тренды и извлекать максимальную выгоду из благоприятных мировых изменений[1].
В целом опыт развития успешных стран показывает, что в основе их успеха лежало
принятие адекватной долгосрочной стратегии развития, фокусировка на ключевых
приоритетах национального развития и эффективной реализации принятой стратегии.
Первое десятилетие независимости страна пережила в условиях адаптации к
рыночной экономике. В последующем десятилетии Казахстан находился на стадии
успешного роста. За эти годы страна вошла в число 50 ведущих экономик мира по объему
валового внутреннего продукта (ВВП). Впрошлом году, Казахстан в мировом рейтинге
занял35-е место в мире (по результатам рейтинга Всемирного Банка «DoingBusiness
2017»,опубликованного 25 октября 2016 года).
Наиболее значимыми для Казахстана тенденциями глобального и регионального
характера являются экономическая глобализация, экономический рост развивающихся
стран, ускорение технологического прогресса, изменения в мировом балансе
энергопотребления, а также изменение климата.
Экономический рост основан, прежде всего, на долгосрочном росте
производительности труда, капитала и ресурсов, диверсификации производства и
экспорта и развитом бизнес-секторе страны.
Ключевую роль в экономическом развитии страны будет играть малый и средний
бизнес (МСБ). Доля МСБ в ВВП должна увеличится до 50% за счет создания
благоприятных условий для ведения бизнеса, модернизации инфраструктуры и
инвестиций в человеческий капитал, развития бизнес-компетенций и навыков ведения
бизнеса.
От стратегического понимания важной роли МСБ в экономическом развитии
Казахстана зависит устойчивость экономического роста республики и повышение уровня
жизнеобеспечения населения. Субъекты МСБ из-за своих ограниченных масштабов и
ресурсов оказываются в менее выгодном положении на рынке, чем крупные предприятия,
с которыми МСБ не может конкурировать на равных. Становится ясно, что без
государственной поддержки развития МСБ в регионах невозможно проведение
структурных преобразований в стране, достижение ускорения инновационного процесса,
роста конкурентоспособности и модернизация экономики.
Роль МСБ в современной экономике трудно переоценить. В развитых странах в
сфере МСБ действуют около 55-60% предприятий и производится около половины ВВП.
